Международные отношения после 11 сентября 2001 г.
Разрушение мировой социалистической системы, а затем и СССР привели к появлению «однополюсного» мира u В представлениях сторонников «однополюсного» мира существует единственный центр силы, где принимаются стратегические решения, и осуществляется их реализация в различных частях мира. u При этом в рамках однополюсности действует сложное равновесие ассиметричных сил, поддерживаемые путем внутренних балансов в атлантическо-трехсторонней системе военного и экономического союза, сконцентрированной вокруг США u
u u u Основной характеристикой умершей двухполюсной системы являлось обеспечение беспрецедентно долгого мира между противостоящими блоками благодаря примерному равенству военнополитических потенциалов. Начиная, с 1980 -х годов получает развитие т. наз. «новый регионализм» Возникает АСЕАН (1992), МЕРСОКУР (1992), ЕС (1993), НАФТА (2994), СНГ (1991). В их формировании определяющими были экономические факторы, а политические были производными. Главной целью этих объединений было создание своего рода зон свободной торговли, либеральных внешнеторговых режимов, что, за исключением СНГ, дало положительную динамику. Однако все же возникает определенная озабоченность по поводу возможных отрицательных последствий регионализации для расширения общемирового партнерства.
Демонстративный разрыв республиканцев с превозносимым ими в 1990 -х годах изоляционизмом. Именно он был основой их внешнеполитической доктрины на выборах 2000 года. u В 2001 г. администрация Буша без колебаний сделала выбор в пользу интервенционизма, который предполагает резкое повышение уровня глобальной военной активности. u После событий 11 сентября 2001 г. сенат и палата представителей Конгресса приняли совместную резолюцию, которая дала президенту США право «использовать необходимую силу» для ведения войны против терроризма. u
20 сентября 2001 года президент Буш выступил перед Конгрессом США и официально объявил войну террористам. u Буш предъявил руководству движения "Талибан" ультимату: u выдать верхушку "Аль-Кайды «, находящихся на территории Афганистана; u Освободить всех иностранных граждан, удерживаемых в Афганистане; u Закрыть лагеря по подготовке боевиков на своей территории; u
u Арестовать находящихся на территории Афганистана участников террористических актов и их пособников; u Допустить инспекторов США на все ликвидированные объекты, связанные с подготовкой террористов и боевиков.
Саудовская Аравия и ОАЭ объявили о разрыве дипломатических отношений с Афганистаном. u США удалось сформировать широкую коалицию, в которую помимо союзников по НАТО и традиционных партнеров, вошли государства Азии. u 7 октября 2001 г. американские и британские ВВС начали серию ударов по лагерям подготовки террористов и военным объектам движения Талибан в Афганистане. u
Операция в Афганистане, получила условное наименование «Несгибаемая свобода» . u Основная ее цель заключалась в уничтожении лидеров и инфраструктуры террористической организации «Аль. Каида» и смещении правящего режима исламского движения «Талибан» (ИДТ) в Афганистане. u
Россия, сразу же дала понять, что ее вооруженные силы не будут принимать участия в военных действиях против Афганистана, но она окажет поддержку и гуманитарную помощь антиталибскому Северному альянсу. u Узбекистан предоставил американцам аэродром Ханабад на юге своей территории. u Таджикистан дал согласие на использование своего воздушного пространства в этих целях, а также базы в Кулябе. u
13 ноября пал Кабул. Талибы отошли к Кандагару. u 7 декабря 2001 г. мулла Омар прекратил оборону Кандагара и исчез из города. u Город захватили моджахеды Северного Альянса. u Американские войска заняли аэропорт Кандагара и оборудовали там военную базу. u
u 17 декабря 2001 г. Тора Бора пала, ключевые фигуры исламистов во главе с О. Бен Ладеном избежали пленения. u Руководство США, Великобритании, НАТО и лидеры Северного Альянса объявили об успешной завершения военной фазы операции и разгроме движения Талибан.
u u u В декабре 2001 г. по инициативе ООН в Бонне состоялась конференция афганских сторон с участием бывшего короля Афганистана Захиршаха. Конференция приняла решение о создании временного правительства Афганистана во главе с умеренным прозападным лидером Хамидом Карзаи, тоже вернувшегося из эмиграции. В июне 2002 г. собравшаяся в Кабуле Лоя джирга избрала его президентом Афганистана сроком на два года. Власть его правительства распространяется только на столицу, прилегающие к ней районы и пять других крупных городов страны. На местах в провинциях положение дел контролировалось полевыми командирами.
В октябре 2004 года состоялись президентские выборы, по итогам которых Президентом Афганистана стал Хамид Карзай. u В январе 2004 г. был принят Основной закон Афганистана, в сентябре 2005 г. прошли выборы в высший законодательный орган – двухпалатную Национальную Ассамблею (парламент). u На состоявшихся 20 августа 2009 г. выборах победу одержал Х. Карзай. u Очередные парламентские выборы в Афганистане запланированы на осень 2010 г. u
Сохраняющаяся нестабильность военнополитической ситуации в Афганистане снижает эффективность попыток центральных властей обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие. u Среднегодовой доход на душу населения не превышает 460 долларов. 53% афганцев проживают за чертой бедности, 40% населения не имеют постоянной работы. u
с 2005 г. , т. е. начала интенсификации боевых действий в Афганистане, к 2010 г. суммарное ежегодное число потерь среди иностранных военных в ИРА возросло на 297%. u К июню 2009 г. афганскую кампанию поддерживали 30% общественности США, 11% - Великобритании, 7% - Германии, 7% - Испании, 6% - Италии, 4% - Франции, 4% - Нидерландов u
Лондонская международная конференция высокого уровня по Афганистану (28 января 2010 г. ) u u курс на вывод войск из Афганистана, ранее поддержанный лишь незначительным числом государств, стал, по сути, необратимым для всего Альянса. Ключевыми ориентирами сформулированной в итоге новой политики Альянса в отношении ИРА стали: - подготовка афганской стороны к самостоятельному и повсеместному обеспечению безопасности; - временное наращивание группировки КС и МССБ в ИРА в целях создания условий для недопущения срыва талибами процесса обучения афганских вооруженных сил;
u u - отказ от привязки начала сворачивания иностранного военного присутствия в ИРА к конкретным срокам; - поэтапность ухода иностранных контингентов из Афганистана путем передачи афганской стороне ответственности за безопасность в наиболее стабильных уездах; - обусловленность вывода международных сил созданием боеспособных армии и полиции ИРА и прогрессом в сфере национального примирения. успех данной концепции зиждется на двух предпосылках – возможности в сжатые сроки сформировать боеспособные вооруженные силы Афганистана и добиться продвижения процесса национального примирения.
u Запланированная на конец мая 2010 г. Джирга мира призвана выработать концепцию обеспечения возвращения участников вооруженной оппозиции к мирной жизни. u создания самодостаточных, эффективных армии и полиции ИРА.
Иракский кризис 2003 г. Конфликт в Ираке как проблема безопасности в XXI веке 19 марта 2003 г. Президент США объявил о начале военной операции против Ирака. u Вашингтон назвал багдадский режим спонсором международного терроризма. u Президент США также обвинил Ирак в финансировании алжирских исламистов, в связях Хусейна с экстремистами из «Братьев-мусульман» . u Режим Хусейна игнорировал 16 резолюций Совета безопасности ООН, принятых на протяжении 90 -х годов. u
Военная операция США под кодовым названием «Шок и трепет» началась 20 марта 2003 года. u Она изначально нацеливалась на свержение режима С. Хусейна, u установление контроля над нефтяными полями Ирака, u проведение принудительной «демократизации» этой страны по американским рецептам. u
В Ирак прибыли 139 тысяч американских и 11 тысяч британских солдат. u Еще 10 тысяч военнослужащих — миротворцы, прибывшие из 18 стран — союзников Соединенных Штатов. u 1 мая 2003 года президент США Дж. Буш на борту авианосца официально провозгласил победоносное завершение войны в Ираке. u
Начавшийся в стране хаос вскоре сменился нарастанием политического напряжения. u На основе хаоса и недовольства стал расти терроризм, который пустил в Ираке глубокие корни. u Американские власти провозгласили политику «дебаасизации» , что означало полную ликвидацию партии БААС и недопущение в госаппарат сторонников С. Хусейна. u
25 января 2010 г. Президент США Б. Обама в очередной раз подтвердил, что полный вывод американских войск из Ирака завершится к концу августа 2010 года u Правительство Нури аль-Малики сталкивается с серьезным противодействием со стороны многочисленных соперников u
Выборы в Совет представителей Ирака состоялись 7 марта 2010 года. u Наибольшее количество голосов набрал возглавляемый бывшим временным премьер-министром Ирака Айядом Аллауи блок «Аль-Иракия» . u Меньше получила «Коалиция в поддержку государства закона» , возглавляемая действующим премьерминистром Ирака Нуриаль аль-Малики. u
Ситуация вокруг Косово u u 17 февраля 2008 года парламент Косово единогласно утвердил независимость края
u Летом 2008 года в Косово была принята конституция, а власти региона начали выдачу собственных паспортов. u В августе миссия ООН, несмотря на протесты Сербии и России, приступила к передаче края под контроль Евросоюза.
Первым о признании Косово объявил Афганистан. u Из 27 членов ЕС о своей готовности признать независимость высказались 17, в том числе Франция, Италия, Великобритания, Германия, Австрия, Венгрия, Польша, Балтийские государства, Словения. u Испания, Кипр, Румыния, Греция - высказались против. u Нидерланды, Португалия, Чехия и Словакия, воздержались. u
Пан Ги Мун заявил, что признание или непризнание того или иного государства не относится к полномочиям ООН. u Премьер-министр Сербии Воислав Коштуница подверг критике США, которые, по его словам, "готовы нарушить мировой порядок ради своих военных интересов". u "Косово - это Сербия", - заявил сербский премьер. u
Два года спустя после провозглашения независимости Косово : завершена работа над созданием государственных институтов, принята конституция, создан Конституционный суд, появились силы безопасности, спецслужбы и дипломатические представительства в 21 стране. u 65 государств мира признали независимость Косово. Республику приняли в Международный валютный фонд и Всемирный банк. u Россия, Китай и Сербия отказываются признавать Косово. u В настоящее время процесс признания Косово самостоятельным государством по сути находится в застойной стадии. u
Президент Косово Фатмир Сейдиу
Ситуация вокруг Сомали Государство Сомали создано в 1960 году объединением бывших колоний - британского Сомали и итальянского Сомали. u Сомалийцы в большом количестве компактно проживают также в регионе Огаден, принадлежащим на данный момент Эфиопии, в Джибути и в северной Кении. u В силу этого Сомали с самого своего возникновения в 1960 году провозгласило своей целью установления контроля над всеми территориями населенными сомалийцами. u
В 1986 году некоторые кланы на севере страны подняли востание против Сиада Барре, переросшее в партизанскую войну. u В январе 1991 года он был свергнут силами оппозиционных кланов объединенных в организацию под названием «United Somali Congres» . u После свержения Барре, эта организация разделилась на две группы, первой из которых стал командовать Али Махди Мухамед, а второй генерал Мохаммед Фарах Айдид. u
Эти группы вступили между собой в борьбу, в которую включились две новые, так что началась гражданская война в которой между собой воевали четыре группировки. u В 1991 -92 годах в ходе начавшихся столкновений в Сомали погибло несколько десятков тысяч человек, а еще больше умерло от голода. u Система государственного управления рухнула, гуманитарная помощь поступавшая по каналам ООН грабилась местными боевиками. u
В сентябре 1991 года в Могадишо начались бои между вооруженной группировкой генерала Мухамеда Фарраха Айдида и вооруженной группировкой Али Мухамеда Махди. u В январе 1992 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 7333 о запрете ввоза в Сомали оружия. u В июле 1992 года ООН послало в Сомали 50 своих военных наблюдателей под командованием пакистанского генерала Имтяза Шахина, заставив кланы подписать перемирие. u
u 14 сентября началась высадка в Могадишо первого воинского контингента ООН-батальона пакистанских миротворцев, а затем и остальных контингентов из Австралии, Австрии, Бангладеш, Канады, Чехословакии, Бельгии, Канады, Египта, Фиджи, Финляндии, Новой Зеландии, Марокко, Норвегии, Зимбабве, Иордании.
u В марте 1995 года силы UNITAF из Сомали были полностью выведенны и страна погрузилась в еще большую анархию, интерес правозащитников к событиям в ней угас. u Гражданская война в Сомали с уходом миротворцев ООН еще больше разгорелась.
В октябре 2004 года были проведены президентские выборы, на которых победил Мухамед Абди Хаши. u Последнего же в январе 2005 сменил парламент, избравший на его место генерала Мухамеда Мусе Херси. u В 2004 году побережье Сомали оказалось под ударами цунами, а затем в стране начались проливные дожди. u В итоге страна оказавшаяся в хаосе, стала возвращаться к своим традиционным ценностям, в первую очередь к исламу. u
Движение исламского фундаментализма здесь означает возврат к чистому исламу, времен пророков. u В условиях хаоса гражданской войны единственной общественной силой в Сомали остались, помимо кланов, исламские суды, существовавшие при тех или иных мечетях. u Решением 11 исламских судов Сомали было создана Организация исламских судов u
В 2000 году Организация исламских судов стала уже ведущей силой в стране и в течении нескольких лет получали помощь стран исламского мира, в первую очередь арабских стран Залива. u В ноябре 2001 года администрация США запретила все финансовые операции организации Эль-Барракат, являвшейся главным оператором по переводу денег в Сомали. u
Единственным противником Организации исламских судов было Переходное федеральное правительство (Сомали, созданное в 2004 году в Момбасе (Кения) силами ООН. u Полевые командиры согласилось создать новое правительство Сомали в ходе встречи в городе Беидоу в 2004 году. (Союз за восстановление мира и борьбы с терроризмом). u Главной объединительной силой в данном случае были американцы. В виду недостатка сил, данное правительство обратилось к Африканскому союзу с просьбой послать свои миротворческие войска. u
u В 2004 году под давлением США на конференции Африканского союза было одобрено признание нового Переходного правительства Сомали и отправка на его поддержку контингента африканских миротворцев.
Ядерные конфликты После Карибского кризиса 1962 года ядерное оружие перестало рассматриваться как средство достижения победы в войне u После того как в начале 1990 -х годов исчезла политическая и идеологическая основа глобального противоборства, российско-американское сдерживание сделалось в большей степени технической проблемой. u
u Преодолев откровенный антагонизм, Россия и США не превратились ни в союзников, ни даже в полноценных партнеров. u Москва и Вашингтон по-прежнему не доверяют другу, соперничество ослабело, но не прекратилось.
Соединенные Штаты считают, что главная проблема российского ракетноядерного потенциала — его безопасность, т. е. техническая исправность и исключение несанкционированного доступа к «кнопке запуска» . u С точки зрения РФ, ядерное оружие является «статусным символом» , позволяющим российскому руководству претендовать на роль великой державы. u
В китайско-американских отношениях идеологическая составляющая отсутствует, а геополитическое соперничество носит ограниченный характер. u При этом налицо огромная, постоянно растущая экономическая взаимозависимость. u Холодная война между Китаем и США вовсе не является неизбежностью. u
u КНР по-прежнему реализует стратегию «минимального ядерного сдерживания» США. u Китай и США склонны избегать обострения отношений, способного спровоцировать ядерный конфликт.
u Поскольку оба крупных соседних государства, Россия и Китай, обладают ядерным оружием, взаимное ядерное сдерживание неизбежно. u С точки зрения РФ, ядерное оружие — единственный действенный военный инструмент в политике сдерживания Китая.
Из отношений Москвы с Лондоном и Парижем «ядерный аспект» исчез полностью. u Появление ядерного оружия у Индии и Пакистана в 1998 году обозначило возможность такой войны в Индостане. u Каргильский инцидент (1999 г. ) — первый в истории вооруженный конфликт между государствами, обладающими ядерным оружием, сыграл в индо-пакистанских отношениях примерно такую же роль, как Карибский кризис в советско-американском противостоянии. u
В военной политике Дели и Исламабада формируются элементы взаимного сдерживания. u В последние годы реальную угрозу представляет не столько ядерное оружие обеих стран, сколько возможность острого внутриполитического кризиса в Пакистане, распада государственности и захвата ядерного оружия исламистскими экстремистами. u
Корейский полуостров также является потенциальным театром ядерной войны. u Северокорейское руководство использует ядерное оружие как гарантию сохранения существующего режима и как инструмент экономического шантажа в отношении США, Южной Кореи и Японии. u Ядерная проблема предстанет совсем в ином виде в случае объединения Кореи. u Сеул, унаследовав ядерные наработки Пхеньяна, может пожелать сохранить их. u
u Реакция Токио легко предсказуема: Япония примет решение обзавестись собственным ядерным оружием. u Затем последуют соответствующий ответ Пекина, вмешательство Вашингтона и т. п. — с неясным конечным результатом.
u Израиль уже давно прибегает к ядерному сдерживанию в отношении арабских соседей. u полная нормализация отношений Израиля с арабским миром — дело отдаленного будущего, а до тех пор ядерный фактор сохраняет свое значение в израильскоарабских отношениях.
Если ядерное оружие появится у Ирана, то последствия могут быть многообразными: u это и превентивная война США и (или) Израиля против Ирана, u дальнейшее распространение ядерного оружия (возможные кандидаты: Саудовская Аравия, Египет и Сирия), u оформление взаимного сдерживания США в союзе с Израилем, с одной стороны, и Ирана — с другой. u
Становится все более вероятным использование ядерного оружия (или, вероятнее, ядерных материалов) террористами. u Объектами их атак могут оказаться США, Россия, Израиль, европейские страны, Австралия и многие другие государства. u Велика и опасность применения террористами других видов оружия массового уничтожения, прежде всего биологического. u Возможный масштаб конфликтов с применением ядерного оружия резко сократился, но вероятность их возникновения существенно возросла. u
Скачать презентацию Международные отношения после 11 сентября 2001 г
Международные отношения после 2001 г..ppt