Международные организации содействующие развитию международного таможенного дела.

Международные организации содействующие развитию международного таможенного дела.

К международным организациям содействующим развитию международного таможенного дела относятся: Ø Всемирная таможенная организация (WTO) Ø Европейское сообщество (ЕС) Ø Совет Государств Балтийского моря (СГБМ) Ø Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) Ø Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС) Ø Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) Ø Евразийское экономическое сообщество (Евр. Аз. ЭС)

ОРГАНИЗАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ЧЭС Organization of Black Sea Economic Cooperation (BSEC) – субрегиональное объединение 11 стран Черноморского региона (Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Турция, Украина, а также Азербайджан). Создана в 1992, штаб-квартира в Стамбуле. Цель – более тесное экономическое сотрудничество стран-участниц, свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и рабочей силы и интеграция экономик этих стран в мировую экономическую систему.

Организационная структура. Условно выделяют четыре компонента организационной структуры ОЧЭС: – межправительственный (саммиты и сессии Совета министров иностранных дел); – предпринимательский (Деловой совет ЧЭС – орган координации предпринимательских инициатив); – финансовый (Черноморский банк торговли и развития); – академический (формируется единая региональная академическая сеть государств Черноморского бассейна, которую предполагается интегрировать с аналогичными европейскими сетями).

ЧЭС – это организация, которая представляет исполнительную ветвь власти стран-участниц. В ЧЭС есть совет высших должностных лиц, периодически собираются президенты, премьер-министры иностранных дел, есть исполнительный орган в Стамбуле. Первоочередная задача ЧЭС – развитие экономического сотрудничества в регионе Чёрного моря, продвижение различных совместных интеграционных проектов от глобальных, начиная с региональной «зоны свободной торговли» до более мелких – таких как транспортный коридор, так называемое кольцо вокруг Черного моря, а также различные энергетические проекты: «голубой поток» , транспортировка нефти, электроэнергетика.

Принятие любого стратегического решения Советом высших должностных лиц, касается оно транспорта, торговли, энергетики, предполагает изменение законодательства. Создание зоны свободной торговли предполагает свободное перемещение не только товаров и услуг, но и капиталов и рабочей силы. А это означает необходимость гармонизации законов в каждой стране-участнице ОЧЭС. Для этого существует Парламентская Ассамблея ЧЭС (ПАЧЭС). Развитие крупных проектов требует соответствующего финансового инструментария. Для этих целей в 1999 начал работать Черноморский Банк торговли и развития (ЧБТР), уже заявивший о готовности финансировать программы развития предпринимательства в трех южных субъектах Российской Федерации (Ставропольский и Краснодарский края, Ростовская область).

Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) Asia-Pacific Economic Cooperation Forum) – международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. В настоящее время объединяет экономики 21 страны самого разного уровня развития

Туда входят страны: Австралия Бруней Вьетнам Гонконг (специальный административный район КНР) Канада Китайская народная республика (КНР) Индонезия Малайзия Мексика Новая Зеландия Папуа-Новая Гвинея Перу Россия Сингапур США Таиланд Тайвань Чили Филиппины Южная Корея Япония

АТЭС основана в г. Канберра (Австралия) по инициативе премьер-министра Австралии Б. Хоука в 1989. Первоначально в нее вошли 12 стран - 6 развитых государств бассейна Тихого океана (Австралия, Канада, Новая Зеландия, США, Южная Корея, Япония) и 6 развивающихся государств Ассоциации государств Юго. Восточной Азии (Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины). К 1997 в АТЭС входили уже почти все основные страны тихоокеанского региона: новыми членами стали Гонконг (1993), КНР (1993), Мексика (1994), Папуа-Новая Гвинея (1994), Тайвань (1993), Чили (1995). В 1998, одновременно с приемом в АТЭС трех новых членов – России, Вьетнама и Перу – введен 10 -летний мораторий на дальнейшее расширение состава членов Форума. Заявления на вступление в АТЭС подали Индия и Монголия.

Цели деятельности Форума были официально определены в 1991 в Сеульской декларации: поддержание экономического роста стран региона; укрепление взаимной торговли; ликвидация ограничений на передвижение между странами товаров, услуг и капиталов согласно нормам ГАТТ/ВТО.

Для взаимодействия очень разнородных странучастниц АТЭС выработаны механизмы, гораздо менее формализованные, чем правила ЕС и НАФТА. Сотрудничество только в экономической сфере. Почти полное отсутствие специального административного аппарата. Отказ от жесткого планирования перспектив эволюции Форума. Приоритетное внимание к информационному обмену. Отказ от принуждения, примат добровольности.

Работа Делового консультационного совета АТЭС В 1995 лидеры АТЭС приняли решение формализовать отношения c деловыми кругами и создали Деловой Консультационный совет. Он стал одним из ключевых рабочих органов, через который осуществляется взаимодействие Форума с деловыми кругами АТЭС. Каждая страна-участница назначает в ДКС до трех своих представителей, выражающих интересы различных кругов национального бизнеса. На ежегодных саммитах АТЭС ДКС представляет экономическим лидерам Форума доклад с обобщенными рекомендациями компетентных представителей частного сектора о реализации программных документов АТЭС. Основные рекомендации связаны с упрощением визовых формальностей для бизнесменов экономик АТЭС, снижением барьеров на пути товаров и инвестиций. Таким образом, можно говорить о создании в рамках АТЭС механизма постоянного интенсивного обмена информацией между участниками Форума по вопросам предпринимательской деятельности.

На Осакском саммите странами АТЭС было определено более десятка приоритетных сфер деятельности: торговые тарифы; нетарифные меры регулирования взаимной торговли; международные услуги; международные инвестиции; стандартизация товаров и услуг; таможенные процедуры; права интеллектуальной собственности; конкурентная политика; распределение государственных заказов; правила, касающиеся происхождения товара; посредничество в спорах; мобильность бизнесменов; внедрение результатов уругвайского раунда переговоров по торговле в рамках ВТО; сбор и анализ информации. Наиболее важным направлением являются мероприятия, направленные на стимулирование взаимной торговли и зарубежных инвестиций.

Совет Государств Балтийского моря (СГБМ) 5 -6 марта 1992 г. в Копенгагене на конференции министров иностранных дел стран Балтийского моря был учрежден Совет государств Балтийского моря (СГБМ). В него вошли Германия, Дания, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония, а также Комиссия Европейских сообществ. В 1995 г. в состав СГБМ принята Исландия. Ряду стран (Великобритании, Италии, Нидерландам, Словакии, США, Франции и Украине) предоставлен статус наблюдателя на министерских сессиях.

принципы работы: СГБМ раз в два года (до 2003 г. ежегодно) проводит сессию на уровне министров иностранных дел, которая созывается в стране государстве, являющемся на данный момент председателем Совета. По итогам сессии принимается совместное коммюнике. Текущими вопросами деятельности СГБМ и подготовкой сессий Совета занимается рабочий орган - Комитет старших должностных лиц (КСДЛ), который проводит регулярные (примерно раз в месяц) заседания. По решению саммитов в Висбю и Колдинге (3 -я встреча глав правительств государств Балтийского моря, состоялась в Дании 12 -13 апреля 2000 г. ) созданы специальные группы личных представителей премьер-министров стран Балтийского моря соответственно по борьбе с организованной преступностью и по борьбе с инфекционными заболеваниями. Дискуссия на рабочей группе по молодёжной политике СГБМ в Хельсинки, 2004 год Совет и КСДЛ могут образовывать рабочие или целевые группы. Решения во всех этих органах принимаются на основе консенсуса. В настоящее время существуют такие группы по содействию демократическим институтам, экономическому сотрудничеству, радиационной и ядерной безопасности, по молодёжной политике. Например, рабочая группа по молодёжной политике проводит свои заседания два раза в год (весной и осенью). Последняя такая встреча проходила в октябре 2007 года в Риге (Латвия).

Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) был учрежден на состоявшейся 11 января 1993 г. в г. Киркенесе встрече министров иностранных дел России, Дании, Исландии, Норвегии, Финляндии, Швеции, а также представителя Комиссии европейских сообществ. В принятой на этой встрече Киркенесской декларации подчеркивается, что «расширение сотрудничества в Баренцевом/Евроарктическом регионе будет существенно способствовать стабильности и развитию в регионе и Европе в целом» . В качестве основной цели Совета провозглашается содействие устойчивому развитию региона, двустороннему и многостороннему сотрудничеству, улучшению положения коренного населения Севера.

Организационная структура. Комитет старших должностных лиц (КСДЛ) Баренцев региональный совет и комитет Рабочие группы баренцева/ евроарктического сотрудничества Международный Баренцев секретариат Рабочие группы баренцева/ евроарктического сотрудничества

Комитет старших должностных лиц (КСДЛ) является постоянным координационным органом Совета Баренцева/Евроарктического региона, который отвечает за текущую деятельность Совета и его рабочих групп. Комитет состоит из представителей внешнеполитических ведомств стран-участниц и КЕС. На заседания КСДЛ, проводимые примерно 3 -5 раз в год, в зависимости от обсуждаемых вопросов могут приглашаться представители стран наблюдателей, других региональных организаций.

Баренцев региональный совет и комитет 11 января 1993 г. в г. Киркенесе в рамках встречи министров иностранных дел стран СБЕР был подписан Протокол учредительного заседания Баренцева регионального совета (БРС). Тем самым был создан самостоятельный орган многостороннего сотрудничества административно-территориальных образований, составляющих Баренцев/Евроарктический регион. В качестве целей регионального сотрудничества были закреплены: обеспечение мирного и стабильного развития в регионе, укрепление и расширение культурных связей между народами региона, содействие формированию новых и развитию существующих двусторонних и многосторонних отношений, создание основы для стабильного экономического и социального развития региона с акцентом на активное и устойчивое управление природными ресурсами, содействие учету интересов коренных народов и их активному участию в развитии региона. Исполнительным органом БРС является Баренцев региональный комитет (БРК), который проводит регулярные заседания. В целях углубления сотрудничества на конкретных направлениях в рамках БРС создан ряд рабочих групп.

Рабочие группы баренцева/ евроарктического сотрудничества В рамках баренцева/евроарктического сотрудничества под эгидой СБЕР и БРС действует ряд рабочих групп по основным направлениям взаимодействия в регионе. В качестве координаторов деятельности этих групп выступают соответственно Комитет старших должностных лиц СБЕР и Баренцев региональный комитет, которым предоставляются отчеты о проделанной работе за год. Сфера компетенции и срок работы группы определяется ее мандатом. Председательство осуществляется на ротационной основе сроком на два года. Имеются также объединенные рабочие группы СБЕР и БРС, деятельностью которых руководят сопредседатели – один от СБЕР и один от БРС.

В Совете Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) на сегодняшний день сформированы и действуют следующие рабочие группы: 1. Рабочая группа по экономическому сотрудничеству (Working Group on Economic Cooperation, WGEC) Председатель - Россия 2. Рабочая группа по окружающей среде (Working Group on Environment, WGE) Председатель – Норвегия 3. Рабочая группа по преодолению торговых барьеров (Working Group on Trade Barriers, WGTB) Председатель - Россия 4. Рабочая группа по молодежной политике (Working Group on Youth Policy, WGYP) Председатель - Россия 5. Руководящий комитет Баренцевой/Евроарктической панъевропейской транспортной зоны (Steering Committee for Barents Euro-Arctic Pan-European Transport Area, BEATA) Председатель - Россия

Так же существуют объединенные рабочие группы: 1. Объединенная рабочая группа по культуре (Joint Working Group on Culture, JWGC) Сопредседатели - Россия и губерния Тромс (Норвегия) 2. Рабочая группа по здравоохранению и связанным с ним социальным вопросам (Working Group on Health and Related Social Issues, WGHS) Сопредседатели - Швеция и Архангельская область 3 Объединенная рабочая группа по энергетике (Energy Working Group, EWG) Сопредседатели – Норвегия и Архангельская область 4. Объединенная рабочая группа по образованию и научным исследованиям (Joint Working Group on Education and Research, JWGER)

Международный Баренцев секретариат создан в январе 2008 г. в соответствии с решение 10 -й министерской сессии СБЕР (г. Харстад, Норвегия, ноябрь 2005 г. ). Основой для создания постоянной действующего секретариата СБЕР и Баренцева регионального совета послужило подписанное в ходе 11 -й министерской сессии СБЕР в г. Рованиеми (Финляндия) 14 -15 ноября 2007 г. соответствующее Соглашение между правительствами России, Норвегии, Финляндии и Швеции. Секретариат располагается в г. Тромсё (Норвегия). Его основная задача - обеспечение административно-технической поддержки сотрудничеству как на правительственном, так и на региональном уровнях, деятельности председателей СБЕР и БРС, создание информационно-документальной базы. Условия его пребывания на территории Норвегии и параметры конкретной работы определены в пакете учредительных документов, который включает также Соглашение с принимающей страной и Положение о Секретариате. Деятельность Секретариата финансируется за счет ежегодных долевых взносов России, Норвегии, Финляндии и Швеции

Европейское сообщество (ЕС) (European Union, EU) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Предшественниками ЕС были: 1951– 1957 – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС); 1957– 1967 – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС); 1967 – 1992 – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС); c ноября 1993 – Европейский Союз.

Основные провозглашенные цели Союза: введение европейского гражданства; обеспечение свободы, безопасности и законности; содействие экономическому и социальному прогрессу; укрепление роли Европы в мире.

ЕС имеет собственную официальную символику – флаг и гимн. Флаг утвержден в 1986 и представляет собой синее полотнище в форме прямоугольника с соотношением длины и высоты 1, 5: 1, в центре которого расположены по кругу 12 золотых звезд. Впервые этот флаг был поднят перед зданием Европейской комиссии в Брюсселе 29 мая 1986. Гимн ЕС – Ода радости Людвига ван Бетховена, фрагмент его Девятой симфонии (которая также является и гимном другой общеевропейской организации – Совета Европы). Хотя ЕС не имеет официальной столицы (страны-члены являются поочередно председателями Сообщества в течение полугода согласно латинскому алфавиту), большинство основных институтов ЕС расположены в Брюсселе (Бельгия).

Организационная структура ЕС. Храмовая структура, как способ наглядно представить существующую специфику разграничения компетенций ЕС и государств-членов, появилась в Маастрихтском договоре, учреждающем Европейский союз.

Храмовая структура «поддерживается» тремя «опорами» (pillars): Первая опора «Европейские сообщества» объединяет в себе предшественниц ЕС: Европейское Сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Третья организация — Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) — прекратила своё существование в 2002 году в соответсвии с учреждавшим ее Парижским договором. Вторая опора носит название «общая внешняя политика и политика безопасности» (ОВПБ). Третья опора — «полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам» .

Основные органы или институты ЕС: Европейский совет (European Council) Европейская комиссия Совет ЕС Европейский парламент Европейский cуд Палата аудиторов Европейский Центробанк Европейский инвестиционный банк Экономический и социальный комитет Комитет регионов Институт Европейского омбудсмана 15 специализированных агентств и органов

Право ЕС Особенностью Евросоюза, отличающей его от других международных, организаций, является наличие собственного права, которое непосредственно регулирует отношения не только государств-членов, но и их граждан и юридических лиц. Право ЕС состоит из так называемого первичного и вторичного права. Первичное право — учредительные договоры ЕС и договоры, вносящие в них изменения. Вторичное право — акты, издаваемые органами ЕС.

Евразийское экономическое сообщество (Евр. Аз. ЭС) - международная экономическая организация, наделенная функциями, связанными с формированием общих внешних таможенных границ входящих в нее стран (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан), выработкой единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и другими составляющими функционирования общего рынка.

Цели Сообщества: Евр. Аз. ЭС создано для эффективного продвижения процесса формирования государствами-участниками Таможенного союза Единого экономического пространства, координации их подходов при интеграции в мировую экономику и международную торговую систему. Один из главных векторов деятельности организации - обеспечение динамичного развития стран Сообщества путем согласования социально-экономических преобразований при эффективном использовании их экономических потенциалов в интересах повышения уровня жизни народов.

В число основных задач Сообщества входит: завершение оформления в полном объеме режима свободной торговли, формирование единого таможенного тарифа и единой системы мер нетарифного регулирования; установление общих правил торговли товарами и услугами и их доступа на внутренние рынки; введение унифицированного порядка валютного регулирования и валютного контроля; создание общей унифицированной системы таможенного регулирования; разработка и реализация совместных программ социально-экономического развития; создание равных условий для производственной и предпринимательской деятельности; формирование общего рынка транспортных услуг и единой транспортной системы; формирование общего энергетического рынка; создание равных условий для доступа на рынки сторон иностранных инвестиций; предоставление гражданам государств Сообщества равных прав в получении образования и медицинской помощи на всей его территории; сближение и гармонизация национального законодательства; обеспечение взаимодействия правовых систем государств Евр. Аз. ЭС с целью создания общего правового пространства в рамках Сообщества.

Структура руководящих органов Евр. Аз. ЭС К числу руководящих органов Сообщества относятся : Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентская Ассамблея, Суд Сообщества.

Всемирная таможенная организация (WTO) Всемирная таможенная организация (ВТО) (англ. World Customs Organization) — межправительственная организация по вопросам таможни. ВТО основана 15 декабря 1950 года в Брюсселе, где были подписаны три конвенции — Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества, Конвенция об оценке таможенных пошлин и Конвенция о таможенной номенклатуре. Конвенции вступили в силу соответственно 4 ноября 1952 года, 28 июля 1953 года и 11 сентября 1959 года.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Назовите цель черноморского экономического сотрудничества. Организационная структура ЧЭС. Составляющие механизма взаимодействия стран участниц Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества. Назовите несколько приоритетных сфер деятельности АТЭС. Какие рабочие группы сформированы В Совете Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) на сегодняшний день? Основные цели Европейского союза. Основные институты ЕС. Определение Евразийского экономического сообщества.

ТЕСТЫ 1. Черноморское экономическое сотрудничество создано в: а) 1997 б)1991 в)1992 2. Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) А) международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей между странами бассейна Тихого океана. Б) международная экономическая организация, созданная для развития интеграционных связей черноморского региона. В) экономическая организация, созданная для развития внешних связей между странами.

3. АТЭС основана в городе: А) Москва Б) Канберра В) Копенгагене 4. Совет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР) был учрежден на состоявшейся : А) 11 января 1993 г. в г. Киркенесе встрече Б) 15 мая 1999 г. в г. Киркенесе встрече В) 30 декабря 1992 г. в г. Киркенесе встрече

5. Флаг ЕС утвержден : А) 1986 Б) 1960 В) 1971 6. Структура руководящих органов Евр. Аз. ЭС: А) Межгосударственный совет, интеграционный комитет, межпарламентская ассамблея, суд сообщества. Б) Интеграционный комитет, межпарламентская ассамблея, суд сообщества. В) Межгосударственный совет, интеграционный комитет, межпарламентская ассамблея, палата аудитов