Международные аспекты зеленой экономики и зеленого роста Герменчук

Международные аспекты «зеленой экономики» и «зеленого роста» Герменчук Мария Григорьевна, профессор, к. т. н. , Заместитель директора по научной работе РУП «Бел. НИЦ «Экология» Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь г. Минск 5 июня 2012 г.

Кто владеет информацией - тот владеет миром. Уинстон Черчилль К новой парадигме экономического роста: «Зеленая экономика» «Зеленый рост»

Три компонента устойчивого развития экономический социальный экологический

Концепция «зеленой экономики» призвана обеспечить более гармоничное согласование между этими компонентами, которое было бы приемлемо для всех групп стран – развитых, развивающихся и государств с переходной экономикой

От «коричневой экономики» к «экономике зеленой» истощение природного капитала нехватка пресной воды, продовольствия, энергии широкомасштабная бедностьнеравенство людей и стран экологические проблемы: изменение климата, опустынивание, утрата биоразнообразия

Инструменты «зеленой экономики» Ценообразование, включая отказ от неэффективных субсидий, оценку природных ресурсов в денежном выражении и введение налогов на то, что вредит окружающей среде; Политика государственных закупок, которая поощряет производство экологичной продукции и использование соответствующих принципам устойчивого развития методов производства; Реформирование систем «экологического» налогообложения, предполагающего смещение акцента силу на налоги на загрязнение; Рост государственных инвестиций в инфраструктуру на принципах устойчивого развития (включая общественный транспорт, возобновляемые источники энергии, строительство энергоэффективных зданий) и природный капитал для восстановления, поддержания и, где это возможно, увеличения объема природного капитала; Целевая государственная поддержка исследований и разработок, связанных с созданием экологически чистых технологий; Социальные стратегии, призванные обеспечить согласование между целями в социальной области и существующими или предлагаемыми экономическими стратегиями.

Большую роль в продвижении концепции «зеленой экономики» в жизнь внесла Экономическая и Социальная Комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО), членами которой из стран постсоветского пространства являются Армения, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджкистан, Узбекистан и Туркменистан. По инициативе ЭСКАТО в 2005 г. была принята стратегия «зеленого» роста, которая первоначально включала четыре приоритетных направления: рациональные модели потребления и производства; «озеленение» предприятий и рынков; устойчивая инфраструктура; «зеленая» налоговая и бюджетная реформы. Впоследствии были добавлены еще два направления : инвестирование в природный капитал; показатели экологической эффективности.

Южная Корея: GGGI Основные подходы: An open global platformОткрытая глобальная платформа; Toward a new paradigm of economic growth/К новой парадигме экономического роста; Accelerating bottom-up progress on climate changeУскорение прогресса в условиях изменения климата; Green Growth Knowledge Platform Платформа знаний для зеленого роста; Increased cooperation in the field of green growth Расширение сотрудничества в области зеленого роста; A new kind of international organization Новые подходы к международному сотрудничеству

GGGI В течение 2010 года начал работу GGGI в первых трех стран: Бразилии, Эфиопии и Индонезии. Продолжена работа в этих странах в течение 2011 года и начата в Казахстане, Объединенных Арабских Эмиратах и Камбодже. Конкретные услуги GGGI включают в себя: Оценка экономического развития и целей экологической устойчивости; Mикроэкономическое моделирование на межсекторальном уровне , сектор за сектором (например, энергетика, транспорт, здания, промышленность, сельское хозяйство и лесное хозяйство); Макроэкономический анализ, в т. ч. оценка потенциального вклада низкоуглеродной экономики; Подробные, шаг за шагом анализа приемлемых путей от бизнес-as usual к желаемым (планируемым) результатам ; Анализ финансовых потоков переходного периода, а также оценку потенциальных источников финансирования, включая как государственные, так и частные и внутренние и международные источники; Консультации по разработке политики, которая могла бы помочь доставить желаемый результат , опираясь на опыт и знания; Обмен передовым опытом по внедрению и институционализации зеленые планы роста.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНСТРУМЕНТОВ «ЗЕЛЕНОГО РОСТА» В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН Глава 1. Методологические основы «зеленого роста» 1. 1 Основные принципы и инструменты «зеленого роста» 1. 2 Эко-эффективность: критерии и методы оценки Глава 2. Оценка использования инструментов «зеленого роста» в экономике Казахстана 2. 1 Оценка эко-эффективности национальной экономики 2. 2 Анализ использования принципов «зеленого роста» в стратегическом планировании Глава 3. Рекомендации по внедрению принципов «зеленого роста» в Республике Казахстан 3. 1 Внедрение принципов «зеленого роста» в систему стратегического планирования и налогообложения 3. 2 Развитие зеленого бизнеса и инфраструктуры 3. 3 Внедрение устойчивого производства и потребления

Концепция «Зеленого роста» основывается на использовании четырёх принципов: принцип эко-эффективности, предполагающий максимизацию полезных свойств товаров и услуг при одновременной минимизации воздействия на окружающую среду в течение всего жизненного цикла продукции; принцип ресурсосбережения предполагает принятие управленческих решений с учетом необходимости сохранения природных ресурсов; принцип единства предполагает согласованность действий всех субъектов национальной экономики, участвующих в процессе развития; принцип межсекторальности означает вовлеченность представителей различных секторов общества в процесс принятия решений.

Эко-эффективность в сфере предпринимательства достигается посредством: снижения потребления материалов при производстве товаров и услуг; снижения энергоёмкости производства; снижения образования токсичных отходов; увеличения рециклирования отходов; максимизации устойчивого использования возобновляемых ресурсов; продления долговечности продукции; увеличения сервисного обслуживания товаров и услуг.

Использование принципов «зеленого роста» в стратегическом планировании Решение проблемы снижения выбросов парниковых газов, переход к низкоуглеродной экономике; Реформирование тарифообразования в электроэнергетическом секторе ; Формирование политики для внедрения «зеленых» инструментов; Ужесточение технологических нормативов выбросов загрязняющих веществ; Возобновляемые источники и энергосбережение; Совершенствование методики начисления платежей за загрязнение окружающей среды; Стимулирования использования энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий; Стимулирование перехода отечественных производителей на международные стандарты серий ISO-9000 и ISO-14000; Внедрение современных научно-обоснованных подходов к природопользованию, включая методы рационального природопользования всех видов ресурсов.

Российская Федерация Совмещение двух современных экологоэкономических парадигм - культурного ландшафта и «зеленой экономики» позволяют формировать основы стратегии устойчивого развития регионов

Российская Федерация «Культурные ландшафты, являясь образцами устойчивого, экологически безопасного развития должны находиться в центре сотрудничества в области охраны окружающей среды и сменить отраслевую раздробленность. Это требует коренной переориентации и более высокой степени координирования применения средств» . В настоящее время «культурные ландшафты» испытывают значительные антропогенные и иные нагрузки.

Российская Федерация По мнению российских ученых: Необходимо предпринять уже сейчас превентивные меры по сохранению культурных ландшафтов и увеличить их экологостабилизирующую роль. В связи с этим и представляется важным начать мероприятия в рамках доктрины «зеленой экономики» , в т. ч. за счет лесоразведения и лесовосстановления.

Выводы: Нормативное правовое обеспечение должно предусматривать интегрирование результатов экологического мониторинга, в качестве показателей устойчивого развития, зеленого роста и принципов «зеленой экономики» ; Внедрение современных научнообоснованных подходов к природопользованию, включая методы рационального природопользования всех видов ресурсов.

Выводы: В качестве цели национального стратегического планирования должна быть «зеленая» налоговая и бюджетная реформы. Инвестирование в природный капитал является ключевым аспектом достижения целей «зеленой» экономики; Должны быть разработаны показатели экоэффективности национальной экономики.