Международное уголовное право и преступления против мира и

Международное уголовное право и преступления против мира и безопасности человечества (ст. 353 -360 УК РФ)

1. Международное уголовное право: истоки • Судебный процесс по делу Петера фон Хагенбаха (1420– 1474), состоявшийся в 1474 г. Будучи губернатором города Брейзах на Верхнем Рейне, в великом герцогстве Баденском, фон Хагенбах стал насаждать режим произвола, террора и пыток с целью полного подчинения местного населения: за 5 лет его управления городом убийства, изнасилования, незаконное налогообложение и масштабная конфискация частной собственности стали там обычными явлениями. Местные граждане 11 апреля 1474 г. арестовали фон Хагенбаха и выдали его коалиции. Было выдвинуто пять пунктов обвинительного заключения: 1) убийства и конфискация имущества горожан Танна и Брейзаха; 2) завышение пошлин и налоговых сборов; 3) лишение города Брейзаха коммунальных прав-привилегий; 4) нарушение присяги; 5) преступления против мужчин и женщин. МУП 2

Эрцгерцог Австрии инициировал судебный процесс. Чрезвычайный трибунал состоял из 28 судей союзнической коалиции городов и государств. Из них 8 были назначены горожанами Брейзаха, а каждый из городов Верхнего Рейна и Эльзаса и города Берн и Золотурн (Швейцария) делегировали по 2 представителя. Трибунал начал и окончил свою работу 9 мая 1474 г. В оправдание поведения подзащитного была сделана ссылка на исполнение приказа верховного правителя. Приговор был основан на признании фон Хагенбаха, полученном после пыток, в результате которых он согласился со всеми пунктами обвинения. В тот же день подсудимый был лишен рыцарского звания и всех сословных привилегий. Он был казнен путем обезглавливания на глазах у шеститысячной толпы. МУП 3

• Венский конгресс 1815 г. : антифранцузская коалиция намеревалась предать суду Наполеона Бонапарта по обвинению в гибели сотен тысяч людей и иных преступлениях во время многочисленных наполеоновских войн МУП 4

• Президент Международного комитета Красного Креста (МККК) Гюстав Муанье: предложение об учреждении Международного уголовного суда после окончания Франко-прусской войны 18701871 гг. (1872 г. ) Проект Конвенции об учреждении международного судебного органа для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушениях Женевской конвенции об улучшении положения больных и раненых в воюющих армиях, от 22 августа 1864 г. : порядок формирования суда из представителей нейтральных государств (ст. 1 - 2); возложение на судей определения порядка его деятельности и судопроизводства (ст. 3); заявительный (по жалобам заинтересованных сторон) характер начала процесса и обязанность государств по представлению доказательств (ст. 4); цели судопроизводства в таком суде – установление виновных лиц и их наказание (ст. 5); источники применимого права, «международный уголовный закон» , разрабатываемый в качестве приложения к конвенции (ст. 5); гласность судопроизводства и объявления решений суда (ст. 6 и 8); и др. МУП 5

• Появление понятия «военные преступления» как следствие кодификации на международно-правовом уровне законов (норм) и обычаев войны в Гаагских конвенциях и Декларации 1899 и 1907 гг. • В январе 1919 г. на встрече глав правительств и министров иностранных дел Великобритании, США, Италии, Франции и Японии была учреждена специальная Комиссия для рассмотрения вопросов об ответственности инициаторов войны. Комиссия установила, что четыре государства - Германия, Австрия, Турция и Болгария - объявили войну, преследуя политику агрессии, а саму войну квалифицировала в качестве заговора против мира в Европе. МУП 6

• Версальский мирный договор между союзными и объединившимися державами и Германией (28 июня 1919 г. ): Статья 227. Союзные и Объединившиеся державы предъявляют Вильгельму II Гогенцоллерну, бывшему Германскому Императору, публичное обвинение в высшем оскорблении международной морали и священной силы договоров. Специальный суд будет образован, чтобы судить обвиняемого, обеспечив ему существенные гарантии права защиты. Он будет состоять из пяти судей, назначенных каждой из пяти следующих держав, а именно: Соединенными Штатами Америки, Великобританией, Францией, Италией и Японией. Суд будет судить по мотивам, внушенным высшими принципами международной политики, и в заботе об обеспечении уважения к торжественным обязанностям и международным обязательствам, а также к международной морали. Ему будет надлежать определить наказание, которое по его суждению должно быть применено. Союзные и Объединившиеся державы обратятся к Правительству Нидерландов с просьбой о выдаче бывшего Императора в их руки для того, чтобы он был судим. МУП 7

Статья 228. Германское Правительство признает за Союзными и Объединившимися державами право привлечения к их военным судам лиц, обвиняемых в совершении действий, противных законам и обычаям войны. Предусмотренные законами наказания будут применены к лицам, признанным виновными. Это постановление будет применяться независимо от всяких процессов или преследований в суде Германии или ее союзников. Германское Правительство должно будет выдать Союзным и Объединившимся державам или той из них, которая к нему обратится с просьбой о том, всяких лиц, которые, будучи обвинены в совершении действий, противных законам и обычаям войны, были бы указаны либо поименно, либо по чину, обязанности или должности, присвоенным этим лицам Германским Правительством. Статья 229. Совершившие действия против граждан одной из Союзных и Объединившихся держав будут переданы военным судам этой державы. Совершившие действия, направленные против граждан нескольких Союзных и Объединившихся держав, будут переданы военным судам, состоящим из членов, принадлежащих к военным судам заинтересованных держав. Во всех случаях обвиняемый будет иметь право сам избрать своего защитника. МУП 8

Правительство Нидерландов, на территории которых с ноября 1918 г. скрывался бывший император, отказало в его выдаче именно в силу политического характера предстоящего процесса: Вильгельм II обвинялся в политических преступлениях, не наказуемых по голландскому законодательству. • Рейхстаг 18 декабря 1919 г. принял Закон, § 1 которого устанавливал первичную и окончательную юрисдикцию суда Германии для осуждения германских военных преступников за деяния, совершенные в период Первой мировой войны. В соответствии с положениями § 2 данного Закона в Лейпциге начались первые 45 процессов. Для начала процессов был также использован переданный союзниками список 896 лиц, на основании которого Имперская прокуратура возбудила 837 дел. Однако рассмотрены по существу были только 13 дел, а остальные - приостановлены. По результатам судебного рассмотрения было вынесено 9 приговоров: шесть обвиняемых оправданы, а шесть осуждены за преступления, предусмотренные Военным уголовным кодексом Германии и ее Имперским уголовным кодексом. МУП 9

• Лигой Наций были разработаны и 16 ноября 1934 г. открыты для подписания Конвенция о предотвращении и наказании терроризма и Конвенция о создании Международного уголовного суда. Первая из названных Конвенций формировала материальную международно-правовую основу уголовной ответственности за террористический акт, которым определила «умышленное убийство, причинение тяжких телесных повреждений, похищение глав государств, их супругов, иных государственных и общественных деятелей, если покушение было связано с их общественной деятельностью, а также любые умышленные действия, ставящие под угрозу жизнь людей или наносящие ущерб государственной или общественной жизни» (ст. 2). МУП 10

В соответствии со ст. 2 Конвенции о создании Международного уголовного суда от 16 ноября 1934 г. «обвиняемые могут либо преследоваться государством в своих собственных судах, либо передаваться государству, имеющему право требовать выдачи, либо передаваться для суда над ними Международному уголовному суду» . Конвенция предусматривала, что при рассмотрении дел суд должен был применять либо уголовное законодательство страны, на территории которой совершено преступление, либо уголовное законодательство государства, которое передало обвиняемого суду. Выбор применимого права определялся в пользу законодательства, предусматривавшего более мягкие меры наказания. Конвенция содержала нормы о порядке формирования состава суда, статусе его судей, месте пребывания суда, порядке принятия решений и некоторые другие. МУП 11

2. Международное уголовное право: современная история • Соглашение от 8 августа 1945 г. между Правительствами СССР, США, Великобритании и Временным правительством Французской Республики о судебном преследовании и наказании главных военных преступников европейских стран оси (Лондонское соглашение) и Устав Международного военного трибунала от 8 августа 1945 г. • 20 ноября 1945 – 1 октября 1946 г. • Приговоры приведены в исполнение в ночь с 15 на 16 октября 1946 г. МУП 12

Устав Международного военного трибунала от 8 августа 1945 г. 1. Материальное право: a) преступления против мира, а именно: планирование, подготовку, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений или участие в общем плане или заговоре, направленных к осуществлению любого из вышеизложенных действий; b) военные преступления, а именно: нарушения законов или обычаев войны (убийства, истязания или увод в рабство или для других целей гражданского населения оккупированной территории; убийства или истязания военнопленных или лиц, находящихся в море; убийства заложников; ограбление общественной или частной собственности; бессмысленное разрушение городов или деревень, разорение, не оправданное военной необходимостью, и другие преступления); c) преступления против человечности, а именно: убийства, истребление, порабощение, ссылка и другие жестокости, совершенные в отношении гражданского населения до или во время войны, или преследования по политическим, расовым или религиозным мотивам с целью осуществления или в связи с любым преступлением, подлежащим юрисдикции Трибунала, независимо от того, являлись ли эти действия нарушением внутреннего права страны, где они были совершены, или нет (ст. 6). За эти преступления Трибунал вправе был приговорить виновного к смертной казни или другому наказанию, которое признает справедливым (ст. 27). МУП 13

2. Организация трибунала: порядок назначения и замены судей, Председателя Трибунала, некоторые другие общие вопросы организации его деятельности, включая порядок финансирования его расходов. 3. Процессуальное право: в том числе права и обязанности участников процесса, процессуальные гарантии для подсудимых, общие положения о доказательствах и доказывании, порядке судопроизводства, общие положения о приговоре. Международный военный трибунал был сформирован на паритетных началах из представителей четырёх великих держав в соответствии с Лондонским соглашением: • от США: бывший генеральный прокурор страны Ф. Биддл; • от СССР: заместитель председателя Верховного Суда Советского Союза генерал-майор юстиции И. Т. Никитченко; • от Великобритании: главный судья Джеффри Лоуренс • от Франции: профессор уголовного права Анри Доннедье де Вабр МУП 14

МУП 15

• Планы нацистской партии: – Использование нацистского контроля для агрессии против иностранных государств. – Агрессивные действия против Австрии и Чехословакии. – Нападение на Польшу. – Агрессивная война против всего мира (1939 -1945 гг. ). – Вторжение Германии на территорию СССР в нарушение пакта о ненападении от 23 августа 1939 года. – Сотрудничество с Италией и Японией и агрессивная война против США (ноябрь 1936 года — декабрь 1941 года). • Преступления против мира: – «Все обвиняемые и различные другие лица в течение ряда лет до 8 мая 1945 года участвовали в планировании, подготовке, развязывании и ведении агрессивных войн, которые также являлись войнами в нарушение международных договоров, соглашений и обязательств» . • Военные преступления: – Убийства и жестокое обращение с гражданским населением на оккупированных территориях и в открытом море. – Увод гражданского населения оккупированных территорий в рабство и для других целей. – Убийства и жестокое обращение с военнопленными и военнослужащими стран, с которыми Германия находилась в состоянии войны, а также с лицами, находившимися в плавании в открытом море. – Бесцельные разрушения больших и малых городов и деревень, опустошения, не оправданные военной необходимостью. – Германизация оккупированных территорий. • Преступления против человечности: – Обвиняемые проводили политику преследования, репрессий и истребления врагов нацистского правительства. Нацисты бросали в тюрьмы людей без судебного процесса, подвергали их преследованиям, унижениям, порабощению, пыткам, убивали их. МУП 16

компания МУП 17

Международный военный трибунал приговорил: • К смертной казни через повешение: Германа Геринга, Иоахима фон Риббентропа, Вильгельма Кейтеля, Эрнста Кальтенбруннера, Альфреда Розенберга, Ганса Франка, Вильгельма Фрика, Юлиуса Штрайхера, Фрица Заукеля, Артура Зейсс-Инкварта, Мартина Бормана (заочно) и Альфреда Йодля. • К пожизненному заключению: Рудольфа Гесса, Вальтера Функа и Эриха Редера. • К 20 годам тюремного заключения: Бальдура фон Шираха и Альберта Шпеера. • К 15 годам тюремного заключения: Константина фон Нейрата. • К 10 годам тюремного заключения: Карла Дёница. Оправданы: Ганс Фриче, Франц фон Папен и Ялмар Шахт. • Трибунал признал преступными организации СС, СД, гестапо и руководящий состав нацистской партии. • Нацистский кабинет министров, Генеральный штаб и Верховное командование вермахта (OKW) преступными организациями признаны не были. • Советский судья И. Т. Никитченко подал особое мнение, где возражал против оправдания Фриче, Папена и Шахта, непризнания германского кабинета министров, Генштаба и ОКВ преступными организациями, а также пожизненного заключения (а не смертной казни) для Рудольфа Гесса. МУП 18

МУП 19

• Международный военный трибунал для Дальнего Востока был создан на Потсдамской конференции руководителей СССР, США и Великобритании 1945 г. и его создание было подтверждено в Заявлении, определяющем условия капитуляции Японии, от 26 июля 1945 г. Юридически МВТДВ был создан особым документом - Специальной прокламацией, учреждающей Международный военный трибунал для Дальнего Востока, от 19 января 1946 г. , изданной Главнокомандующим оккупационными войсками в Японии генералом Д. Макартуром, к которой прилагался его Устав. Он во многом соответствовал Уставу Международного военного трибунала от 8 августа 1945 г. и, так же как последний, определял материально-правовые, организационно-правовые и процессуально-правовые основания его деятельности. МУП 20

Процесс проходил с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. Трибунал состоял из 11 судей; от СССР – генерал-майор И. М. Зарянов, член Военной коллегии Верховного Суда СССР. МУП 21

компания МУП 22

Заседания Международного военного трибунала для Дальнего Востока проходили с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. в Токио, получив название «Токийский процесс» , или «Суд в Токио» . В ходе процесса было проведено 818 открытых судебных заседаний и 131 заседание в судейской комнате; трибунал принял 4356 документальных доказательств и 1194 свидетельские показания (из которых 419 были заслушаны непосредственно трибуналом). Суду были преданы 28 человек, в том числе 4 бывших премьерминистра, 13 бывших министров, 9 представителей высшего военного командования, 2 посла. Приговор вынесен 25 подсудимым, 7 из них приговорены к смертной казни, остальные - к лишению свободы, причем 16 - к пожизненному. Казнь состоялась 23 декабря 1948 г. во дворе тюрьмы Сугано в Токио. МУП 23

«Одиннадцать государств — США, Англия, Советский Союз, Китай, Австралия, Канада, Франция, Голландия, Новая Зеландия, Индия, Филиппины — учредили Международный трибунал для Дальнего Востока, где учинили суд над действиями Японии, потерпевшей поражение в войне вследствие применения американцами атомной бомбы, нарушения Советским Союзом договора о ненападении, а также из-за нехватки необходимых материалов» (мемориал на вершине горы Миконэяма, 1960 г. ) МУП 24

• Резолюция 95(I) Генеральной Ассамблеи ООН «Подтверждение принципов международного права, признанных статутом Нюрнбергского трибунала» (принята 11 декабря 1946 г. на 55 -м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) • «Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого трибунала» (приняты в 1950 г. на второй сессии Комиссии международного права ООН) • Резолюцией 177 (II) от 21 ноября 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН учредила Комиссию международного права и поручила ей составить проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества. • В 1954 г. Комиссия представила на рассмотрение Генеральной Ассамблее ООН проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества ( «Проект четырех статей» профессора В. Пелла) • Определение международного преступления: «международно-правовое деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается международным сообществом в целом как преступление» . • Специальному комитету ООН было поручено разработать проект определения понятия агрессии для целей будущего Международного уголовного кодекса. МУП 25

• Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. : «Лица, обвиняемые в совершении геноцида или других перечисленных в статье III деяний, должны быть судимы компетентным судом того государства, на территории которого было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию в отношении Сторон настоящей Конвенции, признавших юрисдикцию такого суда» (ст. VI) • Международная конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 г. : «Лица, которым предъявлено обвинение в совершении актов, перечисленных в статье II настоящей Конвенции, могут предаваться компетентному суду любого государства - участника настоящей Конвенции, которое может приобретать юрисдикцию над личностью обвиняемых, или международному уголовному трибуналу, который может располагать юрисдикцией в отношении тех государств-участников, которые согласятся с его юрисдикцией» (ст. V) МУП 26

• Активная работа над Кодексом возобновилась спустя 30 лет, когда в 1984 г. член Комиссии Д. Тиам представил доклад с перечнем деяний, квалифицируемых как преступления против мира и безопасности человечества. • Проект статей 1954 г. был дополнен новыми «преступлениями по международному уголовному праву» , признанными в качестве таковых международным сообществом, а именно: колониализм, апартеид, взятие заложников, наемничество, экономическая агрессия, применение атомного оружия, угроза или применение насилия против лиц, пользующихся международной защитой, серьезное нарушение публичного порядка принимающего государства со стороны дипломата или лица, пользующегося международной защитой, и действия, причиняющие серьезный ущерб окружающей среде. • В 1989 г. по инициативе стран Карибского бассейна, которые были крайне озабочены ситуацией с незаконным оборотом наркотиков в их регионе, была принята Резолюция ГА ООН 44/39, где Комиссии международного права было предложено рассмотреть вопрос о создании Международного уголовного суда или другого международного механизма с юрисдикцией в отношении преступлений, предусмотренных в проекте Кодекса. МУП 27

• Это привело к рекодификации проекта и созданию его обновленной версии, которая 12 июня 1991 г. была направлена в ГА ООН под названием «Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества 1991 г. » ( «Проект 20 статей» ). • «Проект 20 статей» в 1996 г. был снова обновлен и доработан с учетом положений Уставов международных трибуналов по бывшей Югославии (1993 г. ) и Руанде (1994 г. ), в которых была закреплена новая, уточненная классификация международных преступлений: преступления против человечности; агрессия; геноцид; военные преступления. Это стало последней редакцией «Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г. » . • Спустя два года Кодекс был объединен со Статутом Международного уголовного суда в виде международной конвенции, принятой на Дипломатической конференции в Риме в июле 1998 г. МУП 28

• Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории бывшей Югославии с 1991 г. (МТБЮ), учрежденный Резолюцией Совета Безопасности ООН от 25 мая 1993 г. № 827 Трибунал состоял из следующих частей: судебного органа, состоящего из трёх Судебных палат и одной Апелляционной палаты, Канцелярии обвинителя и Секретариата. МУП 29

МУП 30

МУП 31

Геноцид в Руанде 1994 года - действия временного правительства (пришедшего к власти в результате военного переворота 6 -7 апреля и состоящего из представителей этнического большинства страны - народности хуту) против представителей этнического меньшинства страны - народности тутси, и против хуту, придерживавшихся умеренных политических взглядов, направленные на полное уничтожение и тех, и других, а также, возможно, ответные действия военно-политической организации Руандийский патриотический фронт (РПФ), направленные на уничтожение хуту, организовывавших и непосредственно исполнявших убийства тутси. Число убитых за 100 дней составило по разным данным от 500 000 до 1 030 000 человек, из них примерно 10 % составили хуту. Скорость убийств превышала в пять раз скорость убийств в немецких концлагерях в годы Второй мировой войны. Конец убийствам тутси положило наступление Руандийского патриотического фронта тутси. МУП 32

• Международный уголовный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за геноцид и другие серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные на территории Руанды, и граждан Руанды, ответственных за геноцид и другие подобные нарушения, совершенные на территории соседних государств, с 1 января 1994 г. по 31 декабря 1994 г. (МТР), учрежденный Резолюцией Совета Безопасности ООН от 8 декабря 1994 г. № 955 Трибунал состоял из следующих частей: судебного органа, состоящего из трёх Судебных палат и одной Апелляционной палаты (последнюю образует Апелляционная палата МТБЮ), Канцелярии обвинителя и Секретариата. МУП 33

МУП 34

• Резолюция СБ ООН от 22 декабря 2010 г. № 1966 (2010): Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов с двумя отделениями, которые начнут функционировать 1 июля 2012 года (отделение для МУТР) и 1 июля 2013 года (отделение для МТБЮ) соответственно. Устав Механизма утверждён этой же резолюцией. МТБЮ и МУТР должны принять все возможные меры к тому, чтобы оперативно завершить всю свою оставшуюся работу не позднее 31 декабря 2014 года, подготовить свое закрытие и обеспечить плавный переход к Механизму. Механизм является продолжателем материальной, территориальной, временнóй и персональной юрисдикции МТБЮ и МУТР, оговоренной в статьях 1– 8 Устава МТБЮ и статьях 1– 7 Устава МУТР 1, а также прав и обязанностей МТБЮ и МУТР. Срок действия: 4 года с возможным продлением каждые последующие 2 года. МУП 35

• Специальный суд по Сьерра-Леоне, учрежденный на основании Соглашения между ООН и правительством Сьерра-Леоне во исполнение Резолюции 1315(2000) Совета Безопасности ООН от 14 августа 2000 г. • Специальный трибунал по Ливану, учрежденный на основании Соглашения между ООН и Ливанской Республикой, подписанного правительством Ливана и ООН соответственно 23 января 2007 г. и 6 февраля 2007 г. во исполнение Резолюции 1664(2006) Совета Безопасности ООН от 29 марта 2006 г. • Смешанный трибунал в форме специальной камеры в Государственном суде Боснии и Герцеговины, сформированный в рамках операции ООН по поддержанию мира с участием международного элемента (с 2000 г. ) • Специальные коллегии с исключительной юрисдикцией в отношении серьезных преступлений в Тиморе-Лешти, учрежденные Временной администрацией ООН в Восточном Тиморе (UNTAET) в 2000 г. • Чрезвычайные палаты по Камбодже, созданные на основании национального Закона об их учреждении от 10 августа 2002 г. , смешанный характер деятельности которым придан Соглашением между ООН и королевским правительством Камбоджи о преследовании в рамках уголовного права Камбоджи преступлений, совершенных в период Демократической Кампучии, от 6 июня 2003 г. • Международный уголовный суд (МУС), учрежденный Римским статутом, который был принят 17 июля 1998 г. и вступил в силу 1 июля 2002 г. МУП 36

3. Международный уголовный суд • Римский статут Международного уголовного суда, который был принят 17 июля 1998 г. и вступил в силу 1 июля 2002 г. • Регламент суда от 26 мая 2004 г. • Элементы преступлений от 9 сентября 2002 г. • Правила процедуры и доказывания от 9 сентября 2002 г. • Преступление агрессии (поправки к Римскому статуту и Элементами преступлений) от 11 июня 2010 г. МУП 37

Римский статут Международного уголовного суда (ст. 1): «Настоящим учреждается Международный уголовный суд ( «Суд» ). Он является постоянным органом, уполномоченным осуществлять юрисдикцию в отношении лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность международного сообщества, указанные в настоящем Статуте, и дополняет национальные системы уголовного правосудия. Юрисдикция и функционирование Суда регулируются положениями настоящего Статута. » Юрисдикция: • Статья 6: геноцид • Статья 7: преступления против человечности • Статья 8: военные преступления • Статья 8 bis: преступление агрессии МУП 38

По состоянию на 2014 г. – 122 государства. МУП 39

• Президиум • Три судебные палаты • Офис (Канцелярия) прокурора • Секретариат Часть 4 Римского статута «Состав и управление делами Суда» . 1. Палата предварительного производства (Pre-Trial Chamber) занимается обеспечением расследования дела, дает прокурору МУС санкцию на расследование по собственной инициативе, выдает ордер на арест и приказ о явке в Суд, принимает решение об утверждении обвинений и пр. 2. Судебная палата (Trial Chamber) рассматривает дело по существу и принимает итоговое решение, которое само по себе не должно выходить за рамки фактов и обстоятельств, изложенных в обвинении. Также установлена обязанность обосновывать это решение со ссылкой исключительно на доказательства, представленные в МУС и рассмотренные им в ходе судебного разбирательства. В случае установления вины лица, обвиняемого в совершении преступления, МУС принимает решение о назначении наказания. 3. Апелляционная палата (Appeals Chamber). Стороны процесса могут обращаться к ней в случае обжалования решений двух других палат МУС. При рассмотрении дела она обладает теми же полномочиями, что и Судебная палата, однако ее решения являются окончательными и обжалованию не подлежат. МУП 40

• МУС уполномочен рассматривать только те преступления, которые совершены после 1 июля 2002 г. или после ратификации Статута государством. Все преступления, совершенные до такого момента, выпадают из сферы юрисдикции этого Суда (ст. 11, 12 Римского статута). В отношении преступлений, подпадающих под юрисдикцию МУС, не устанавливается никакого срока давности (ст. 29 Римского статута). • К суду будут привлекаться только те лица, которые являются гражданами государств, ратифицировавших Римский статут, или же те, кто совершил преступление на территории этих государств. • МУС имеет юрисдикцию в отношении преступлений, «вызывающих озабоченность всего международного сообщества» , которые указаны в ст. 5 Римского статута, а именно: преступление геноцида, преступления против человечности, военные преступления и преступления агрессии. • Помимо четырех «основных категорий преступлений» МУС вправе принимать санкции относительно ряда «дополнительных» преступлений и нарушений, совершаемых во время расследования или судебного процесса. • В соответствии со ст. 77 Римского статута МУС может назначить одну из следующих мер наказания лицу, признанному виновным в совершении преступления, предусмотренного в ст. 5 Римского статута: а) лишение свободы на определенный срок, исчисляемый в количестве лет, которое не превышает максимального количества в 30 лет, или б) пожизненное лишение свободы в тех случаях, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и индивидуальными обстоятельствами лица, признанного виновным в его совершении. Помимо лишения свободы МУС может назначить штраф и конфискацию доходов, имущества и активов, полученных прямо или косвенно в результате преступления. МУП 41

Принцип комплиментарности: национальные суды должны в первую очередь осуществлять преследование лиц, совершивших серьезные международные преступления. При этом механизм уголовного преследования в рамках МУС может быть запущен лишь в случае, если государство не способно либо противодействует уголовному преследованию таких лиц в рамках своей внутренней правоохранительной системы (ст. 17 Римского статута). Процесс: • возбуждение дела (ст. 14 - 19 Статута, гл. 3 Правил процедуры и доказывания) • расследование (часть 5 Статута, гл. 4 и 5 Правил) • судебное разбирательство (часть 6 Статута, гл. 4 и 6 Правил) • апелляционное производство - возможная, но не обязательная стадия (часть 8 Статута, гл. 8 Правил) МУП 42

«Запуск» юрисдикции 1) Прокурор МУС может инициировать расследование в случае, если совершено одно или более преступлений, основываясь на информации из любого источника, включая показания потерпевшего или его семьи, но только если это преступление и лицо, его совершившее, относятся к юрисдикции МУС; 2) Государства, ратифицировавшие Римский статут, могут обратиться к Прокурору МУС с просьбой расследовать одно или более преступлений, если они относятся к юрисдикции МУС; 3) Совет Безопасности ООН может просить Прокурора МУС о расследовании одного или более преступлений, но в отличие от первых двух случаев преступление безусловно должно относиться к юрисдикции МУС, даже если оно было совершено на территории государства, которое не подписывало Римский статут, или тем лицом, которое является гражданином такого государства. Кроме того, государства, не являющиеся участниками Римского статута, могут обратиться к Суду, если они готовы признать юрисдикцию МУС на разовой основе. МУП 43

Украина МУП 44

Приемлемость дела (ст. 17 Римского статута) Дело не может быть принято к производству в тех случаях, когда: a) данное дело расследуется или в отношении его возбуждено уголовное преследование государством, которое обладает в отношении его юрисдикцией, за исключением случаев, когда это государство не желает или не способно вести расследование или возбудить уголовное преследование должным образом; b) дело расследовано государством, которое обладает юрисдикцией в отношении него, и это государство решило не возбуждать в отношении лица, которого это касается, уголовного преследования, за исключением случаев, когда это решение стало результатом нежелания или неспособности государства возбудить уголовное преследование должным образом; c) лицо, которого это касается, уже было судимо за поведение, которое является предметом данного заявления; d) дело не является достаточно серьезным, чтобы оправдывать дальнейшие действия со стороны Суда. МУП 45

Всего было 36 дел в 9 ситуациях: Уганда (1), Конго (1), Дарфур (2), Кения (3), Центрально-Африканская Республика I (1), Ливия (2), Кот-д’Ивуар (3), Мали (3), Центрально-Африканская Республика II (1) по запросу государства; (2) по запросу СБ ООН; (3) прокурор proprio motu МУП 46

МУП 47

Конго: 6 обвинений, из них 1 не в распоряжении Суда, 1 на стадии pre-trial, 2 на апелляции, 1 оправдан окончательно и 1 осужден окончательно Уганда: 5 обвинений, из них 4 не в распоряжении Суда, 1 умер до суда ЦАР I: 5 обвинений, из них 4 на стадии pre-trial, 1 – trial Дарфур, Судан: 7 обвинений, из них 4 не в распоряжении Суда, 1 на стадии pre-trial, 1 умер до суда, 1 оправдан окончательно Кения: 7 обвинений, из них 1 не в распоряжении Суда, 1 на стадии pre-triasl, 2 – trial, 3 окончательно оправданы Ливия: 3 обвинения, из них 2 не в распоряжении Суда, 1 умер до суда Кот-д’Ивуар: 3 обвинения, из них 1 не в распоряжении Суда, 2 – на стадии pre-trial ЦАР II и Мали: нет пока обвинений МУП 48

МУП 49

МУП 50

Россия и МУС • Распоряжение Президента РФ от 8 сентября 2000 г. № 394 -рп «О подписании Римского статута Международного уголовного суда» • Статьи 50, 61 и 91 Конституции РФ • ‘As to ad hoc tribunals, these are about criminal international cases, which judge persons accused of committing crimes against humanity, and military crimes. We expect that the practice of activity of these tribunals is still far from the ideals of justice. In many cases they have indulged in political engagements, low quality sentences, long and very costly proceedings. This is primarily about the International Criminal Tribunal for the former Yugoslavia. Taking into account the not very successful experience of ad hoc tribunals, an attempt was made to create a universal International Criminal Court. . . The Russian Federation follows the activity of this judicial body closely and cooperates with it on a range of cases. However, we still cannot call the results of its work impressive: in 11 years we have had one condemnatory sentence and one of acquittal. At the same time, the rather modest geographical coverage of the cases examined by the ICC makes us cautious in evaluating its universality. However, such a body, will evidently continue operations, and its effect will be more and more noticeable’, Interview of the Russian Foreign Minister Sergey Lavrov to ‘Rossiyskaya Gazeta’ (10 October 2013) МУП 51

4. Преступления против мира и безопасности человечества Систему преступлений против мира и безопасности человечества следует строить исходя из современной классификации международных преступлений в Римском Статуте с учётом дополнительно представленных в главе 34 УК РФ деяний. Соответственно, эта система может быть представлена следующими группами преступлений: • преступление геноцида (ст. 357 УК РФ) • преступление против человечности (ст. 358 УК РФ) • военные преступления (ст. 355– 356, 359 УК РФ) • преступления агрессии (ст. 353– 354 УК РФ) • посягательство на лиц и учреждения, пользующиеся международной защитой (ст. 360 УК РФ) МУП 52

Родовым и видовым объектом преступлений против мира и безопасности человечества выступают общественные отношения, складывающиеся в результате соблюдения норм международного права и обеспечивающие безопасное существование и развитие человечества, мирное и равноправное сосуществование государств и наций, по возможности мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между государствами и нациями либо надлежащее проведение военных конфликтов международного и немеждународного характера. Объективная сторона всех составов преступлений характеризуется деянием в форме действия; все составы являются формальными, за исключением экоцида (ст. 358 УК), который отнесен законодателем к числу материального состава или состава реальной опасности. Вместе с тем в составе геноцида (ст. 357 УК) возможному наступлению описанных в законе последствий в виде уничтожения какой-либо группы как таковой предшествуют отдельные общественно опасные последствия. МУП 53

Геноцид (ст. 357 УК РФ) Объективная сторона преступления представляет собой как систематическое совершение действий (или явную линию аналогичных действий, направленных против соответствующей группы), так и отдельные действия, направленные против соответствующей группы: • убийство членов такой группы • причинение тяжкого вреда их здоровью • насильственное воспрепятствование деторождению (принудительные стерилизация, кастрация, аборты и т. п. ) • принудительная передача детей (передача лиц, не достигших 18 лет, из одной человеческой группы в другую) • насильственное переселение • иное создание жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов группы. Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы группа была уничтожена как таковая, однако преступные действия должны быть реально совершены в отношении как минимум одного человека (т. е. хотя бы один должен быть убит или ему должен быть причинён тяжкий вред здоровью, хотя бы для одного должны быть созданы невыносимые жизненные условия и т. д. ). МУП 54

Военные преступления (ст. 355 -356, 359 УК РФ) Применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации: обстановка совершения преступления. Уголовный закон говорит о «войне» , однако в международном праве используется понятие «вооружённый конфликт» . Такие конфликты бывают двух видов: • международного характера (ситуации объявленной войны или всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или несколькими государствами, даже в том случае, если одна из них не признает состояния войны, а также ситуации оккупации всей или части территории государства, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления) • немеждународного характера (вооружённый конфликт, происходящий на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью его территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия (за исключением случаев нарушений внутреннего порядка и возникновения обстановки внутренней напряженности, таких как беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и иные акты аналогичного характера) Соответственно, действия, составляющие жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, различны в зависимости от характера конфликта и, как следствие, в зависимости от характера конфликта различен объём наказуемых действий. МУП 55

Преступления агрессии (ст. 353 -354 УК РФ) В соответствии с п. 2 ст. 8 bis Римского статута «акт агрессии» ( «агрессивная война» по терминологии УК РФ) означает применение вооружённой силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН; конкретные разновидности действий, которые независимо от объявления войны, должны квалифицироваться как акт агрессии, определены с отсылкой к резолюции 3314 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. МУП 56

Объективная сторона преступлений агрессии исходя из ст. 353– 354 УК РФ: • планирование агрессивной войны, т. е. действия по разработке стратегических или тактических планов ведения боевых действий • подготовку агрессивной войны, т. е. действия по реализации различных приготовительных мероприятий к ведению боевых действий (мобилизация, передислокация войск, создание новых армейских подразделений и т. п. ) • развязывание агрессивной войны, т. е. действия по началу агрессивной войны, определённые в указанной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН • ведение агрессивной войны, т. е. следующие за развязыванием войны конкретные боевые действия в отношении другого государства или группы государств • публичные призывы к развязыванию агрессивной войны, т. е. устные или письменные обращения к неопределённому числу лиц с призывом начать агрессивную войну, в том числе сделанные с помощью сети Интернет Субъект преступления в законе описан как общий, однако международное уголовное право (п. 1 ст. 8 bis Римского Статута) определяет его как лицо, которое в состоянии фактически осуществлять руководство или контроль за политическими или военными действиями государства, совершившего акт агрессии. МУП 57