МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО Таможенные процедуры и таможенные формальности

МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО Таможенные процедуры и таможенные формальности в международном таможенном праве

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Понятие таможенных процедур и таможенных формальностей в международном таможенном праве 2. Основные международные таможенные конвенции. Виды таможенных формальностей и таможенных процедур. 3. Условия осуществления таможенных процедур (место, время и сроки таможенного оформления)

Значение таможенных формальностей и таможенных процедур Необходимое условие перемещения лицами товаров и транспортных средств через таможенные границы государств В зависимости от применяемых таможенных формальностей и таможенных процедур уплачиваются те или иные таможенные платежи: таможенные пошлины и налоги, таможенные сборы Товары и транспортные средства приобретают различные правовые статусы для таможенных целей Именно в процессе осуществления таможенных формальностей и таможенных процедур достигаются основные цели таможенного дела – обеспечение применения мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности

1. Понятие таможенных процедур и таможенных формальностей в международном таможенном праве Таможенные формальности все операции, которые должны совершаться заинтересованными лицами и таможенной службой в целях соблюдения таможенного законодательства лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенные границы государств декларанты лица, связанные с таким перемещением 1. Таможенный перевозчик 2. Уполномоченный экономический оператор 3. Владельцы складов временного хранения

Таможенная процедура совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами Принципы таможенной процедуры Обязательность Свобода выбора Предоставление таможенной процедуры Следование избранной таможенной процедуре

Основания классификации Устанавливающий нормативный правовой акт 1. 2. 3. Устанавливаются только ТК Устанавливаются ТК и международными договорами государств – членов таможенного союза Устанавливаются ТК и законодательством государств-членов таможенного союза в соответствии с условиями, определенными решением Комиссии таможенного союза Направление движения товаров • Ввозные • Вывозные • Комбинирова нные (таможенный транзит, таможенный склад) Требование об изменении или стабильности состояния товара Срок действия Сфера действия Срочные Бессрочные Состояние товара должно быть стабильным Состояние товара должно быть изменено Требования к состоянию товара не предъявляются Применяются к товарам таможенного союза Применяются к иностранным товарам Требование о происхождении товаров отсутствует

Порядок установление таможенных процедур Устанавливающий нормативный правовой акт Устанавливаются только ТК 1. Выпуск для внутреннего потребления 2. Экспорт 3. Таможенный транзит 4. Таможенный склад 5. Переработка на т/территории 6. Переработка вне таможенной территории 7. Переработка для внутреннего потребления 8. Временный ввоз / вывоз 9. Реимпорт / реэкспорт 10. Беспошлинная торговля 11. Уничтожение 12. Отказ в пользу государства Устанавливаются ТК и международными договорами государств – членов таможенного союза 1. Свободная таможенная зона 2. Свободный склад Устанавливаются ТК и законодательством государств-членов ТС в соответствии с решениями Комиссии таможенного союза Специальная таможенная процедура

Ограничения на помещение товаров под таможенные процедуры Товары, не подлежащие помещению под таможенную процедуру Товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения на ввоз и вывоз Транспортные средства международной перевозки (п. 4 ст. 341 ТК) Товары для личного пользования (п. 4 ст. 354 ТК) Припасы (п. 2 ст. 364 ТК)

• Транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию без помещения под таможенные процедуры (п. 4 ст. 341 ТК) • Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры (п. 4 ст. 354 ТК) • Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры (п. 2 ст. 364 ТК)

2. Основные международные таможенные конвенции. Виды таможенных формальностей и таможенных процедур. 1. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. в редакции Протокола 1999 г. 2. Конвенция о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. 3. Конвенция о временном ввозе от 26 июня 1990 г. 4. Таможенная конвенция о временном ввозе упаковок 1960 г. 5. Таможенная конвенция о международной транзитной перевозке грузов от 7 июня 1971 г. 6. Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) от 14 ноября 1975 г.

Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 г. (в редакции Протокола 1999 г. ) ТАМОЖЕННЫЕ ФОРМАЛЬНОСТИ все операции, осуществляемые заинтересованным лицом и таможенной службой с момента ввоза товаров на таможенную территорию до момента помещения товаров под таможенный режим. ПРАВИЛО 1 • Таможенные формальности должны равно применяться независимо от страны происхождения товаров или страны их отправления ПРАВИЛО 2 • • • Национальным законодательством устанавливаются места ввоза товаров на таможенную территорию. Таможенная служба устанавливает маршруты доставки товаров только в тех случаях, когда она сочтет это необходимым для целей контроля. Правило не применяется в отношении товаров, перевозимых морскими или воздушными судами.

ПРАВИЛО 3 • Перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение указания всех товаров в грузовой декларации ПРАВИЛО 5 • Таможенная служба должна ограничить требуемые сведения теми, которые содержатся в обычных документах перевозчика ПРАВИЛО 4 • Если таможенный орган, в котором товары должны быть представлены, расположен не в месте ввоза товаров на таможенную территорию, таможенная служба должна требовать подачи документов в месте ввоза только в случаях, когда она считает это необходимым для целей контроля владелец товаров; страна отправления; страна назначения (если это нужно); регистрационный номер (номера) транспортного средства (транспортных средств) (если это нужно); идентификационный номер (номера) контейнеров (если это нужно); маркировка и номера упаковок; количество и характер товаров; вес брутто; маркировка и номера пломб (если это нужно).

ПРАВИЛО 6 ПРАВИЛО 7 • Национальное законодательство устанавливает места, где разрешается осуществлять разгрузку Сборы, взимаемые таможенной службой в связи с: • - выполнением таможенных формальностей, предшествующих подаче декларации на товары, во внерабочее время таможенного органа; • - разгрузкой товаров в иных местах, нежели те, которые установлены для этих целей; • - разгрузкой товаров во внерабочее время таможенного органа, ограничиваются приблизительной стоимостью оказанных услуг.

3. Условия осуществления таможенных процедур (место, время и сроки таможенного оформления) Таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования (глава 32 ТК ТС). Срок действия срочная Направление движения товара комбинированная Сфера действия любые товары Меры нетарифного регулирования не применяются Освобождение от уплаты таможенных платежей предоставляется Состояние товара остается неизменным

Возникновение и прекращение обязанности по уплате вывозных таможенных пошлин и срок их уплаты в отношении иностранных товаров таможенного союза, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита Субъект Декларант Возникновение обязанности по уплате Регистрация таможенным органом таможенной декларации Прекращение обязанности по уплате Завершение таможенной процедуры таможенного транзита Сумма неуплаченных вывозных таможенных пошлин не более 5 евро Обращение товаров в собственность государства-члена таможенного союза Обращение взыскания на товары, в том числе за счет стоимости товаров Срок уплаты День регистрации таможенным органом транзитной декларации

Сроки таможенного транзита Общий срок ТТ Продление срока ТТ Предельный срок ТТ Устанавливается таможенным органом исходя из: • Вида транспорта и возможностей транспортного средства • Установленного маршрута • Других условий перевозки • Заявления декларанта или перевозчика • В рамках предельного срока мотивированное обращение декларанта или перевозчика (в пределах предельного срока) 2000 км за 1 месяц

Завершение таможенной процедуры таможенного транзита Доставка товара Срок устанавливае тся таможенным органом отправления Представить транзитную декларацию Предъявление товара Срок: автомобильный транспорт - 1 час с момента прибытия товаров; 2 часа с момента начала работ таможенного органа, если товар прибыл вне установленного времени начала работ по требованию Совершить таможенные операции 3 часа после завершения процедуры таможенного транзита

Таможенная процедура временного ввоза Временный ввоз (допуск) - таможенная процедура, при которой иностранные товары используются в течение установленного срока на таможенной территории таможенного союза с условным освобождением, полным или частичным, от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта Срок действия срочная Направление движения товара ввоз Сфера действия иностранные товары Меры нетарифного регулирования не применяются Освобождение от уплаты таможенных платежей Условное, полное или частичное Состояние товара Должно быть стабильным

Основные нормативные акты, регулирующие таможенную процедуру • Таможенный кодекс Таможенного союза (глава 37) • Решение Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур" • Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" • Кодекс Республики Казахстан • Таможенный кодекс Республики Беларусь • Решение Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 331 "Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки"

Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) Помещение под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) РАЗРЕШЕНО • Товары обладают статусом иностранных, в том числе ранее помещенных под иные таможенные процедуры • Товары могут быть идентифицированы при их последующем таможенном декларировании с целью завершения таможенной процедуры временного ввоза ЗАПРЕЩЕНО • • • Пищевые продукты, напитки, включая алкогольные, табак и табачные изделия, сырье и полуфабрикаты, расходуемые материалы и образцы, за исключением случаев их ввоза в единичных экземплярах в рекламных и (или) демонстрационных целях или в качестве выставочных экспонатов либо промышленных образцов Отходы, в том числе промышленные Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза

Срок временного ввоза товаров Общий В каждом конкретном случае определяется таможенными органами на основании заявления декларанта Продленный Общий срок, продленный по письменному заявлению декларанта в пределах максимального срока, установленного для данного случая Предельный Два года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) Срок превышающий предельный Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года N 375 "О некоторых вопросах применения таможенных процедур" утвержден Перечень категорий товаров, в отношении которых могут устанавливаться более продолжительные, чем установленные ТК ТС, сроки временного ввоза (допуска) и предельные сроки временного ввоза таких товаров (например, для временно ввозимых товаров, относящихся к основным производственным фондам (основным средствам), предельный срок их временного ввоза может составить тридцать четыре месяца)

Применение полного освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе • Перечень товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин определяется международными договорами государств ТС • Платежи при выпуске • 100% таможенных товаров для внутреннего платежей и процент за рассрочку потребления

Применение частичного освобождения от уплаты таможенных платежей при временном ввозе исходя из 3% за каждый полный или неполный календарный месяц от суммы таможенных платежей, которая подлежала бы уплате при выпуске товаров для внутреннего потребления Товары • Временно ввозимые товары, по которым не предоставляется полное условное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов Порядок уплаты • • • За весь установленный период срока действия таможенной процедуры Периодически по выбору декларанта, но не реже чем раз в три месяца Общая сумма взимаемых ввозных таможенных пошлин, налогов, не должна превышать сумму которая подлежала бы уплате, если бы товары были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления

Завершение и приостановление действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) до истечения срока временного ввоза Завершается Может быть завершено Помещение временно ввезенных товаров под таможенную процедуру реэкспорта Помещение временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита Приостанавливается Помещение временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного склада Помещение временно ввезенных товаров под иную таможенную процедуру, определенную решением КТС