Международное сотрудничество в области стандартизации и сертификации Валерий Петрович Маматов Советник генерального директора ГП «Днепрстандартметрология» , к. э. н. , доцент Профессор ГИПОпром Академик Украинской Технологической Академии, Российской Академии Проблем Качества, Международной Академии Стандартизации Член Международной гильдии профессионалов качества Днепропетровск 2011
Проблемы Украины при вступлении в ВТО 2
ПРОБЛЕМЫ УКРАИНЫ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ В ВТО Развитие международной торговли и международного сотрудничества во всех областях человеческой деятельности объективно привело к необходимости: • согласования (гармонизации) национальных стандартов • разработке и широкому применению международных (региональных международных) стандартов 3
Проблемы Украины при вступлении в ВТО ü Современные темпы технического развития и либерализации международной торговли создают новые благоприятные возможности для развития международного сотрудничества на основе применения международных стандартов Открывается потенциально глобальный рынок продукции и услуг, где производители, поставщики и операторы сетей могут конкурировать на равной основе Принятие международных стандартов для систем перемещения способствует созданию и работе совместимых средств взаимодействия, необходимых для быстрой и экономически эффективной доставки продукции и услуг потребителям, несмотря на расстояния 4
Проблемы Украины при вступлении в ВТО Технические препятствия в торговле ü Требования стандартов различных стран на однотипные материалы и изделия часто отличаются друг от друга - это является серьезным препятствием для развития международной торговли, т. к. - вызывает необходимость согласования характеристик продукции со стандартами той страны, которая покупает эту продукцию ü Однако, это лишь один из элементов технических препятствий в торговле 5
Технические препятствия в торговле СТРАНА А 1. Добровольные национальные стандарты СТРАНА В 2. Национальные законодательные директивы Экспорт 3. Процедуры испытаний и сертификации Импорт 6
Проблемы Украины при вступлении в ВТО ГСС и проблемы вступления в ВТО отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. В настоящее время членами ГАТТ/ВТО являются 153 страны. Каждая из них обязана предоставлять другим членам организации режим наибольшего благоприятствования в торговле. 7
Проблемы Украины при вступлении в ВТО В декабре 1993 г. было принято решение о преобразовании ГАТТ во Всемирную торговую организацию (ВТО) При этом многостороннее Соглашение по тарифам и торговле стало составной частью новой организации, в ее компетенцию вошли и другие вопросы: Ø защита прав интеллектуальной собственности Ø инвестиционная деятельность Ø торговля услугами 1 января 1995 г. ВТО начала функционировать официально 8
Проблемы Украины при вступлении в ВТО Членство в ВТО обязывает государство в полном объеме выполнять все достигнутые договоренности, но для вступления в ГАТТ/ВТО требуется полная гармонизация методов регулирования внешнеэкономической деятельности с правилами ГАТТ 9
Проблемы Украины при вступлении в ВТО В области стандартизации главное требование сводится к тому, чтобы нормативный документ не превратился в технический барьер в торговле. Стороны должны гарантировать, что при разработке, принятии и применении технических регламентов и стандартов обеспечивается устранение препятствий для международной торговли 10
Проблемы Украины при вступлении в ВТО В области оценки соответствия стороны обязаны гарантировать, что национальные системы оценки соответствия не создают препятствий в международной торговле. Для этого национальные системы оценки соответствия должны быть гармонизованы с международными рекомендациями или правилами, принятыми международными организациями 11
Проблемы Украины при вступлении в ВТО В области информации каждая сторона обязана создать информационно-справочную службу, в задачу которой входит предоставление информации заинтересованным лицам других сторон о разрабатываемых или принятых технических регламентах 12
Проблемы Украины при вступлении в ВТО В отношении процедур оценки соответствия товара требованиям технических регламентов или стандартов устанавливается обязанность странучастниц гарантировать выполнение центральными правительственными органами положения о доступе к проведению оценки для поставщиков продукции, производимой в других странах 13
Проблемы Украины при вступлении в ВТО К оценке соответствия предъявляются требования, подобные приведенным выше по стандартизации: ü полная гармонизация соответствия процедур оценки ü участие в разработке международными организациями правил и процедур оценки ü включение правил и процедур оценки в соответствующие нормативные документы 14
Проблемы Украины при вступлении в ВТО В общем процесс вступления Украины в ВТО предусматривал: ü Проведение двухсторонних и многосторонних переговоров и подписание соглашений по доступу к рынкам товаров, услуг со странами-членами Рабочей группы ВТО ü Гармонизацию законодательства Украины в соответствии с требованиями ВТО 15
Проблемы Украины при вступлении в ВТО Процесс присоединения Украины к ВТО начался 17 декабря 1997 года. В период 2003 -2007 г. переговорный процесс между Украиной и ВТО значительно ускорился: ü За весь период переговорного процесса между Украиной и ВТО проведено 17 официальных заседаний Рабочей группы по рассмотрению заявки Украины о вступлении в ВТО ü Проведены двухсторонние с 25 странами – членами ВТО переговоры ü Проведено 4 многосторонние заседания по вопросам государственной поддержки сельского хозяйства 16
Проблемы Украины при вступлении в ВТО В мае 2008 г. Украина официально стала 152 -м членом ВТО 17
Проблемы Украины при вступлении в ВТО С момента вступления в ВТО Украина получила: § режим наибольшего содействия в торговом пространстве всех стран-членов ВТО, то есть одновременное улучшение условий торговли со 151 страной мира, на которые приходится свыше 95% мировой торговли § уменьшение тарифных и нетарифных ограничений на доступ украинских товаров на товарные рынки стран-членов ВТО § возможности защиты интересов украинских производителей согласно процедуре рассмотрения торговых споров Всемирной торговой организации § получение официального статуса переговорного процесса по созданию зоны свободной торговли с ЕС § отмена квот на экспорт украинской продукции металлургии в ЕС § доступ к более дешевым комплектирующим, оборудованию и сырью § обеспечение недискриминационного транзита товаров и услуг 18
Проблемы Украины при вступлении в ВТО Всемирная торговая организация предоставила Украине пять лет переходного периода для адаптации отдельных норм и положений ВТО Вступление Украины в ВТО положительно повлияет на развитие торгово-экономических отношений с ЕС, а также будет способствовать интеграции Украины в европейское экономическое пространство 19
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов Входит в Соглашение по техническим барьерам в торговле (приводится с сокращениями) 20
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов В. Настоящий Кодекс открыт для принятия любым органом по стандартизации на территории страны — члена Организации по международной торговле 21
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов С. Органы по стандартизации, принявшие Кодекс или переставшие его выполнять, должны известить об этом Информационный центр ИСО/МЭК в Женеве 22
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов D. В отношении стандартов орган по стандартизации должен предоставить для продукции, выпускаемой на территории любой другой страны — члена Организации по международной торговле, не менее благоприятный режим, чем для аналогичной отечественной продукции или продукции, выпускаемой в любой другой стране 23
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов E. Орган по стандартизации должен гарантировать, что стандарты разрабатываются, принимаются и применяются не с целью создания дополнительных препятствий для международной торговли 24
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов F. Если международные стандарты уже существуют или находятся в завершающей стадии разработки, орган по стандартизации должен использовать их или соответствующую их часть в качестве основы для разрабатываемых им стандартов 25
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов G. С целью наибольшей гармонизации стандартов орган по стандартизации должен в пределах своих возможностей принимать активное участие в разработке международными органами по стандартизации международных стандартов 26
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов Н. Орган по стандартизации на территории какой-либо страны-члена должен приложить все усилия, чтобы избежать полного дублирования работ другого органа по стандартизации на своей территории или соответствующих международных или региональных органов по стандартизации либо частичного дублирования этих работ 27
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов I. Там, где это уместно, орган по стандартизации должен формулировать стандарты, содержащие требования к продукции, в терминах, относящихся преимущественно к эксплуатационным, а не конструкционным или описательным характеристикам 28
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов J. Не менее одного раза в шесть месяцев орган по стандартизации должен публиковать программу работ, содержащую его название и адрес, стандарты, разрабатываемые и принятые им в предыдущий период 29
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов В программе работ для каждого стандарта необходимо указать согласно правилам ИСОНЕТ: ü классификацию рассматриваемого вопроса ü стадию разработки стандарта ü ссылки на все международные стандарты взятые в качестве основы 30
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов Не позднее, чем к моменту публикации своей программы работ, орган по стандартизации должен сообщить о наличии таковой в Информационный центр ИСО/МЭК в Женеве 31
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов К. Национальный орган—член ИСО/МЭК должен приложить все усилия, чтобы стать членом ИСОНЕТ 32
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов L. До принятия стандарта орган по стандартизации должен отвести время, не менее 60 дней, заинтересованным сторонам на территории страны—члена Организации по международной торговле для представления замечаний по проекту стандарта 33
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов М. По просьбе любой заинтересованной стороны на территории страны—члена Организации по международной торговле орган по стандартизации должен незамедлительно обеспечить ее копией проекта стандарта, разосланного для получения замечаний 34
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов N. Орган по стандартизации должен при дальнейшей разработке стандарта принять во внимание замечания, полученные в течение времени, отведенного для замечаний 35
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов О. По принятии стандарт должен быть немедленно опубликован Р. По просьбе любой заинтересованной стороны на территории страны—члена Организации по международной торговле орган по стандартизации должен незамедлительно обеспечить ее копией последней программы работ по стандартизации или копией разработанного им стандарта 36
Кодекс установившейся практики по разработке, принятию и применению стандартов Q. Орган по стандартизации должен с пониманием относиться к консультациям, касающимся жалоб по поводу действия настоящего Кодекса со стороны органов по стандартизации, принявших Кодекс 37
Благодарю за Внимание! Государственное предприятие «Днепропетровский региональный государственный научно-технический центр стандартизации, метрологии и сертификации» Украина, 49044, г. Днепропетровск, ул. Баррикадная, 23 Тел. (056) 745 -44 -74 Факс (0562) 31 -83 -37 www. dgcsms. dp. ua E-mail: dgcsms@dgcsms. dp. ua 38
Скачать презентацию Международное сотрудничество в области стандартизации и сертификации Валерий
ms_01 нов.ppt