Международное сотрудничество по развитию проектов электронного парламента Болгов Радомир Викторович канд. полит. наук, СПб. ГУ Санкт-Петербург,
Источник: The State of e-Parliament: 2009: 2012 Comparison Group Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 2
Зачем нужно международное сотрудничество? n n n разработка единых стандартов электронных документов, структурирование доступа к законодательству других стран, регионов и местных администраций, обмен информацией между законодательными органами разного уровня отдельных стран, перевод документов на официальные языки сотрудничающих парламентов, издание публикаций, проведение международных конференций, семинаров в этой сфере, моделирующих игр по обучению парламентским процедурам и обмену опытом и т. д. Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 3
Международные проекты с е-участием депутатов и общественности n n e-parl. net (2006)– информация о депутатах национальных парламентов всех стран (25 тыс. депутатов) На сайте есть е-форум для граждан и «электронная курилка» для депутатов Обсуждаются глобальные проблемы Предложения пользователей сайта переросли в законопроекты парламентов Бразилии, Норвегии, ЮАР по снижению потребления энергии Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 4
Международные структуры, реализующие проекты е-парламента n n n Европейский парламент, Межпарламентский союз, Международная ассоциация парламентариев за информационные технологии (IPAIT) Специальный комитет по электронной демократии (CAHDE) при Совете Европы, Глобальный центр информационнокоммуникационных технологий в парламенте (в рамках ООН) Рабочие группы по ИКТ в парламентских библиотеках, по социальным медиа и т. д. Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 5
Международное сотрудничество по развитию проектов электронного парламента Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 6
Межпарламентское е-сотрудничество (по регионам) n n n n В рамках ЕС: ECPRD (European Centre for Parliamentary Research and Documentation), IPEX (European Inter-Parliamentary Information Exchange) APKN (African Parliamentary Knowledge Network) ENPLAC (Exchange Network of Parliaments of Latin America and the Caribbean) APLAP (Association of Parliamentary Librarians of Asia and the Pacific) APLA (Association of Parliamentary Libraries of Australasia) Arab Institute for Parliamentary Training and Legislative Studies сети Северной Америки и Северной Европы Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 7
IPEX n n n Межпарламентская корреспондентская сеть для обмена информацией о законодательстве и политике веб-сайт для поддержки внутреннего обмена этой информацией (www. ipex. eu) Сайт парламентариев для связей с общественностью, чтобы публиковать и делиться своими результатами парламентского контроля в ЕС, а также по вопросам, связанным с субсидиарностью Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 8
Межпарламентское сотрудничество и стандарты документов n n Bungeni (пер. с суахили «внутренний парламент» ) – парламентская и законодательная информационная система, разработанная в соответствии с Africa i-Parliaments Action Plan. Обеспечивает полный цикл документооборота. Состоит из институционального, интерактивного порталов и бэк-оффиса. Содержит сведения о членах парламента, о документах, о заседаниях и т. д. Legal. Doc. ML Technical Committee (создан НКО OASIS в 2011 г. ): Akoma Ntoso ЕС: только начаты разработки открытых стандартов документов Программа Европарламента E-Parliament (2009) Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 9
Оценка экспертами эффективности парламентских сетей Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 10
? Нужно ли в рамках межпарламентских ассамблей: n n n n n раскрытие парламентами в интернете всех принимаемых решений, ряда внутренних документов, использование членами законодательных органов социальных интернет-сервисов для взаимодействия с гражданами, их консультирования и опроса их мнений, онлайн-трансляции заседаний, раскрытие информации о доходах депутатов, информации об их участии в голосовании, участие депутатов в заседаниях в режиме видеоконференции, электронное голосование, участие граждан в обсуждении и вынесении ими рекомендаций по международным соглашениям, электронные петиции, возможность граждан голосовать за бюджет МПА Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 11
Должен ли депутат, избранный гражданами только своей страны, раскрывать информацию о себе в рамках таких ассамблей, чтобы за ним следила международная общественность? n Может быть, стоит ограничиться межпарламентским документооборотом и обменом информацией? n Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 12
Вызовы международным электронным парламентам: n n Воспринимаются гражданами зачастую как очередная попытка властей создать иллюзию своей легитимности и открытости в условиях, когда финансово-экономический кризис перерастает в социальные и политические протесты Многие депутаты не относятся всерьез к таким проектам Могут превратиться в арену для продвижения собственных или партийных интересов Опасения в недостаточной (или чрезмерной) способности влиять на национальное законотворчество Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 13
Международное сотрудничество по развитию проектов электронного парламента Болгов Радомир Викторович, rbolgov@yandex. ru Санкт-Петербург, 16 февраля 2018 14
Скачать презентацию Международное сотрудничество по развитию проектов электронного парламента Болгов
Болгов М-н эл.парламент.ppt