Международное экономическое право Международное экономическое право

Международное экономическое право

Международное экономическое право – отрасль МПП МЭП пред ставляет собой совокупность норм, регулирующих отношения ме жду субъектами международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений. В XX веке произошли изменения, приведшие к бурному развитию МЭО и МЭП. Во первых, в мире произошла вторая научно техническая революция на базе беспрецедентного научного прорыва. Увеличение производства значительно увеличило внутринациональные рынки, что, в свою очередь, привело к формированию общества массового потребления. В политике и науке современное общество стали характеризовать как постиндустриальное, в котором основное значение приобретают информационные технологии. Во вторых, образовалось большое количество новых государств, в которых развивается рыночная капиталистическая экономика. В третьих, в результате политических, экономических, социальных преобразований, значительно возросло влияние государства на внешнюю и внутреннюю экономическую политику. Государства стали активно выступать на международной арене, продвигая свои экономические интересы, заключающиеся в более свободном доступе на мировые рынки.

Все страны занимают в мировой экономике в целом по степени развития различное положение. При этом для защиты своих интересов каждый участник МЭО старается совершить определенные действия, иначе говоря, проводит определенную политику, которая воплощается через правотворческий процесс в создании международных и внутригосударственных правовых норм. Известны два основных направления экономической политики государства: политика свободных рыночных отношений (либерализм, подразумевающий устранение ограничений в международных экономических отношениях) и протекционизм – экономическая политика государства, направленная на ограждение национальной экономики от иностранной конкуренции. С возникновением и развитием мирового хозяйства, сформировался и международный экономический порядок (правопорядок). Международный экономический порядок в целом связан с определенным состоянием международного разделения труда

В настоящее время экономика отдельных стран не может развиваться в отрыве от мирового хозяйства, без каких либо связей с другими странами. Тенденция к большей открытости национальных хозяйств является характерной чертой современного развития международного разделения труда. По степени вовлеченности в международное разделение труда (или степени открытости) национальные хозяйства можно разделить на два противоположных типа: полностью замкнутое (автаркическое) и полностью открытое. Сам факт наличия экономических связей между данной страной и другими странами еще не означает, что она имеет открытую экономику. Современный международный экономический порядок в целом основывается на единственном базовом постулате – отказе от автаркии. Однако и к международному разделению труда можно относиться двояко. С точки зрения либеральной, международное разделение труда – это продукт свободной игры рыночных сил. Иной взгляд существовал в социалистическом государстве.

Там разделение труда складывается по воле государств, использующих механизм планирования для координации своей внешнеэкономической деятельности. Так, в СССР вся экономика была государственной. Во внешнеэкономической сфере существовала государственная монополия на внешнеэкономическую деятельность: внешнеэкономические функции осуществлялись через замкнутую систему уполномоченных внешнеторговых объединений. Такой рыночный инструмент регулирования импорта, как таможенный тариф, в плановой, государственной экономике не имел определяющего значения. В странах с рыночной экономикой государство не вмешивается в экономику столь тотально, его вмешательство принимает формы государственного регулирования. Право осуществления внешнеэкономических связей имеют все субъекты хозяйственной деятельности. Основным инструментом регулирования внешнеэкономических связей выступает таможенный тариф (наряду с

Государства — субъекты международного экономического права. Par in parem поп habet imperium — равный над равным не властен. Первоначально, в качестве обычноправовой нормы, государственный иммунитет понимался как абсолютный, т. е. означал, что государство, его органы и представители ни в каком случае не могут быть подвергнуты властным акциям со стороны других государств, кроме как с согласия государства. Однако особенно с середины XX в. происходит исключительно масштабный рост участия государств как таковых в международных экономических отношениях, причем и с контрагентами, представляющими собой субъектов частного права других государств (так называемые «диагональные отношения» ). При этом сами государства заинтересованы в сделках с такими субъектами, которые соглашаются на эти сделки обычно только на условиях обеспечения имущественной ответственности государств на случай неисполнения ими своих обязательств по сделкам.

Это привело к постепенному отходу от концепции абсолютного государственного иммунитета и к возникновению и закреплению понимания государственного иммунитета как ограниченного, функционального. Это означает, что государство имеет право на иммунитет от властных действий других государств только тогда, когда действует, выполняя свои суверенные, властные функции —jure imperii. Дипломатический иммунитет. Судебный (юрисдикционный) иммунитет. Иммунитет от предварительного обеспечения иска. Иммунитет от принудительного исполнения судебного (арбитражного) решения. Иммунитет государственной собственности. Развитые государства (ОЭСР). Развивающиеся страны.

Особенностью МЭП является то, что в нем признаются некоторые отступления от общепризнанного в международном праве когентного принципа равноправия государств. Эти отступления выражаются прежде всего в особом принципе преференциальное. По сути это универсально признанное в системе ООН отступление от принципа равноправия наглядно выражено в согласованной в ООН Общей системе преференций, т. е. системе таможенных тарифных льгот для развивающихся стран. Международные организации. В качестве организационно правовых последовательно проводимых в жизнь форм построения межгосударственной экономической интеграции можно выделить следующие типы. Зона (ассоциация) свободной торговли. Таможенный союз.

Таможенный союз. Построение общего рынка между отдельными странами предполагает обычно осуществление четырех «свобод» : свободы торговли товарами, услугами, движения капиталов, свободы миграции рабочей силы. Экономический союз можно рассматривать как высшую интеграционную форму. Она включает, кроме построения общего рынка, также: углубленную гармонизацию всей экономики стран участниц, включая сферу производства, введение общей расчетной, а затем и реальной единой валюты, гармонизацию социальных условий жизни, образования, внутренних гражданских, административных порядков, вплоть до проведения общей бюджетной, налоговой и внешней (не только торговой) политики и совместной обороны. Все это невозможно осуществлять без ограничения, по крайней мере частичного, национального суверенитета стран участниц.

Международный договор — основной источник международного экономического права Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. Соглашение это, действующее в основе своей до сего дня, получило широкое эволюционное развитие как по количеству участников (ratione personae), так и по содержанию (ratione materiae). С 1994 г. оно вместе с рядом дополнений в преобразованном виде (ГАТТ 1994) вошло в так называемый Марракешский пакет соглашений 1994 г. под эгидой ВТО и служит в настоящее время своего рода кодексом международной торговли товарами для стран участниц.

С ГАТТ увязаны и такие многосторонние документы Марракешско-го пакета разного наименования, как: Протокол к статье VI ГАТТ ( «Антидемпинговый кодекс» ), Соглашение по сельскому хозяйству, Соглашение по текстильным изделиям и одежде. Аналогичный характер имеют и другие многосторонние акты Марракешского пакета (как и соглашения, заключенные под эгидой ВТО уже впоследствии), которые в целом составляют правовую систему ВТО ( «право ВТО» ), в том числе: Соглашение о торговле услугами (ГАТС), Взаимопонимание (Understanding) о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров, Соглашение о торговых аспектах интеллектуальной собственности (ТРИПС), Соглашение о торговых аспектах инвестиционных мероприятий (ТРИМС), Соглашение (Четвертый Протокол к ГАТС) о либерализации торговли основными услугами в области дальней связи (телекоммуникаций); Соглашение о либерализации торговли финансовыми услугами (четыре приложения к ГАТС, а также Пятый протокол к ГАТС 1997 г. ), Договоренности о либерализации электронной торговли, достигнутые после подписания Марракешских

Двусторонние международные торгово-экономические договоры. Под углом зрения международного экономического права надо отметить такие основополагающие документы, принятые Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 г. , как Хартия экономических прав и обязанностей государств; Декларация о Новом международном экономическом порядке и Программа действий по установлению Нового международного экономического порядка (НМЭП); резолюция Генеральной Ассамблеи 1979 г. «Объединение и прогрессивное развитие принципов и норм международного права, касающихся правовых аспектов нового международного экономического порядка» . В этих документах провозглашаются недискриминационные, взаимовыгодные основы экономического сотрудничества, особенно это касается развивающихся стран. В целом выполняя положительную роль в обеспечении справедливых, недискриминационных экономических связей, документы НМЭП содержат, однако, и некоторые несостоятельные установки, такие как: о солидарной ответственности всех развитых государств за последствия колониализма, о перераспределении мирового общественного продукта в пользу развивающихся стран посредством прямых финансовых отчислений и т. п.

Специальные принципы международного экономического права. Принцип (режим) недискриминации (nondiscrimination) Этот принцип в его правовом понимании — есть право государства на предоставление обычно на основе взаимности ему (а также его гражданам и иным субъектам его национального права) со стороны государства партнера общих условий, равных, не худших, чем те, которые предоставляются этим государствам партнерам в отношении всех прочих государств. Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольшего благоприятствования) (most favored nation) Этот принцип юридически означает обязательство государства предоставлять государству партнеру, обычно на основе взаимности, режим наибольшего благоприятствования, т. е. все льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны.

Принцип национального режима (national treatment) Данный принцип, предусматриваемый в некоторых соглашениях, означает, что физические и юридические лица одного государства или государств полностью или частично приравниваются в своих правах к физическим и юридическим лицам другого государства по отдельным видам правовых отношений. Принцип (режим) взаимной выгоды. Этот принцип предполагает, что отношения между государствами, не являющиеся взаимно выгодными, а тем более кабальные, прямо или косвенно принудительные, не должны иметь места, но должно быть в целом справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема. В сложных межгосударственных, в том числе экономических, взаимоотношениях справедливое распределение выгод и обязательств, разумеется, не может служить элементарным эталоном для каждого конкретного правоотношения, сделки, но должно рассматриваться именно как сбалансированный общий международно правовой режим.