Международно-правовые ограничения для применения силы в международных отношениях

Международно-правовые ограничения для применения силы в международных отношениях С. В. Коростелев

• Ответ на вопрос «почему применялась сила» находится в области международных отношений; • ответ на вопрос «как применялась сила» находится в области военного искусства; и только • ответ на вопрос «правомерно ли применялась сила» может быть найден в международном праве. 2

Учебные вопросы: 1. Современный правовой режим применения силы в международных отношениях: 1. 1. Jus ad bellum 1. 2. Jus in bello 1. 3. Участие формирований вооружённых сил государств в обеспечении режимов санкций ООН. 3

Обязательная литература: 1. MALCOLM N. SHAW. INTERNATIONAL LAW. Sixth edition. Chapter 20 “International law and the use of force by states” Дополнительная литература: 1. Устав ООН. 2. Давид Э. Принципы права вооружённых конфликтов. URL: http: //www. icrc. org/Web/rus/siterus 0. nsf/html/ericdavid-principles. 3. Текст проектов статей об ответственности государств. URL: http: //www. un. org/ru/documents/decl_conv/convention s/pdf/intorg_responsibility. pdf. 4. Статут Международного уголовного суда. 4 URL: http: //www. un. org/ru/law/icc/rome_statute(r). pdf.

Правовое регулирование применения силы в международных отношениях: • Право государств применять силу (Необходимость применения силы) jus ad bellum • Правила поведения в ходе боевых действий (Соразмерность применения силы) jus in bello 5

Применение силы: 1. В соответствии с решением Совета Безопасности ООН 2. Реализация неотъемлемого права на самооборону (с докладом СБ ООН и ожиданием его решения) 3. Иные обоснования 4. Всегда с соблюдением требований соразмерности 6

Модельные стратегии обеспечения национальной безопасности Стратегия верховенства Стратегия «нео» изоляционизма Стратегия избирательного участия Стратегия кооперативной безопасности Стратегия коллективной безопасности 7

8

Необходимость / Соразмерность Военные и правовые аспекты 9

Инцидент Каролина: необходимость и соразмерность. В 1837 г. США и Великобритания находились в состоянии мира. Судно “Каролина” использовалось для снабжения канадских повстанцев с территории США. 29 декабря 1837 г. , когда “Каролина” стояла в доке на американской стороне реки Ниагара, канадские войска захватили корабль, убив несколько американских граждан, подожгли судно и пустили его вниз по течению к Ниагарскому водопаду. На протест США Великобритания заявила, что ее войска действовали законно и использовали право на самооборону. Дипломаты Великобритании принесли извинения за такие действия; британское обоснование обращение к самообороне содержало два критерия: необходимость и соразмерность: 1. для применения силы государством в целях самообороны необходимо существование “доказанной необходимости”: «… необходимость самообороны обосновывается срочностью, силой обстоятельств, отсутствием других способов и момента преднамеренности”; 2. ответные действия должны быть соразмерными. Государство должно не только продемонстрировать намерение предпринять ответные действия, но также то, что такие действия не являются “беспричинными и чрезмерными”. Эти два критерия были приняты сторонами и впоследствии стали нормой обычного права. 10

Правовое регулирование применения силы в Уставе ООН В механизмах управления ООН фактически устранён (без декларативного объявления об этом) принцип суверенного равенства государств: Устав ООН возложил особую ответственность за поддержание мира на ведущие мировые державы того времени, составившие постоянное ядро Совета Безопасности ООН. В международном договоре была признана реальная модель организации мирового сообщества: Уставом ООН определено, что реальный баланс интересов и относительное обеспечение мирного сосуществования обеспечиваются противостоянием интересов только ведущих держав. 11

Ядром современного jus ad bellum, то есть права на применение силы, являются Статьи 2(п. 4, п. 7), 39, 42 и 51 Устава ООН. 12

Статья 2(п. 4) Статья 2(п. 7) Запрет на применение силы Запрет на вмешательство во внутренние дела, в том числе для ООН 13

Статья 39: Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии и делает рекомендации или решает о том, какие меры следует предпринять …. для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. 14

Статья 41 Совет Безопасности уполномочивается решать, какие меры, не связанные с использованием вооруженных сил, должны применяться для осуществления его решений, и он может потребовать от Членов Организации применения этих мер. Эти меры могут включать полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых, телеграфных, радио или других средств сообщения, а также разрыв дипломатических отношений. 15

Статья 42 Если Совет Безопасности сочтет, что меры, предусмотренные в статье 41, могут оказаться недостаточными или уже оказались недостаточными, он уполномочивается предпринимать такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Такие действия могут включать демонстрации, блокаду и другие операции воздушных, морских или сухопутных сил Членов Организации. 16

Статья 51: Настоящий Устав ни в коей мере не затрагивает неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдёт вооружённое нападение на Члена Организации, до тех пор, пока Совет Безопасности не примет мер, необходимых для поддержания международного мира и безопасности… 17

Момент начала военных действий МИР ВОЙНА Полный спектр межгосударственных отношений Враждебные намерения Враждебные действия 18

Статья 2 (Общая для ЖК 1949) …. настоящая Конвенция будет применяться в случае • объявленной войны или • всякого другого вооруженного конфликта, возникающего между двумя или несколькими Высокими Договаривающимися Сторонами, даже в том случае, если одна из них не признает состояния войны. • . . во всех случаях оккупации всей или части территории Высокой Договаривающейся Стороны, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления. • Если одна из находящихся в конфликте держав не является участницей настоящей Конвенции, участвующие в ней державы останутся тем не менее связанными ею в своих взаимоотношениях. Кроме того, они будут связаны Конвенцией в отношении вышеуказанной державы, если последняя принимает и применяет ее положения. 19

Статья 1 (I ДП 1977) … 3. Настоящий Протокол, дополняющий Женевские конвенции от 12 августа 1949 года о защите жертв войны, применяется при ситуациях, упомянутых в статье 2, общей для этих Конвенций. 4. Ситуации, упомянутые в предшествующем пункте, включают вооруженные конфликты, в которых народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществлении своего права на самоопределение, закрепленного в Уставе Организации Объединенных Наций и в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. 20

Статья 1 (II ДП 1977) 1. Настоящий Протокол … применяется ко всем вооруженным конфликтам, не подпадающим под действие статьи 1 Дополнительного протокола к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, …происходящим на территории какой-либо Высокой Договаривающейся Стороны между ее вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют такой контроль над частью ее территории, который позволяет им осуществлять непрерывные и согласованные военные действия и применять настоящий Протокол. 2. Настоящий Протокол не применяется к случаям нарушения внутреннего порядка и возникновения обстановки внутренней напряженности, таким как беспорядки, отдельные и спорадические акты насилия и иные акты аналогичного характера, поскольку таковые не являются вооруженными конфликтами. 21

• Создатели Устава ООН преднамеренно не дали ясных юридических определений для терминов «война» , «мир» , «угроза миру» , «нарушение мира» , «акт агрессии» • Приблизительное содержание этих терминов может быть выведено только из практики СБ ООН 22

23

Содержание метода обоснования актов применения силы в международных отношениях ВОЙНА МИР –Нормальные дипломатические и консульские отношения –Торговые отношения –Бойкоты –Разрыв дипломатических отношений –Прекращение сообщений –Экономическое соревнование или санкции • Чрезвычайный уровень насилия внутри государства или нарушения прав человека • Отказ государства выдавать террористов • Отказ государства выполнять Резолюции СБ ООН • Противоправный расистский режим • Значительный исход беженцев • Изменение направления течения рек • Серьёзные нарушения международного права, которые могут повлечь ответные меры военного характера Момент начала военных действий (Общая Статья 2 ЖК 1949) • Отдельные вербальные угрозы • Перемещения отдельных воинских формирований • Создание альянсов • Развёртывание незначительного числа РСРД • Спонсирование террористических сил • Объявленная война, de facto боевые действия, оккупация • Политическая или экономическая блокада • Уничтожение систем раннего предупреждения, связи и управления • Применение силы против • Концентрация войск и РСРД территории, вооружённых сил, либо граждан находящихся на на границах территории зарубежных • Использование РЛС управления огнём государств • Не физическое подавление • Нападение террористических систем раннего предупреждения, управления формирований на граждан, и связи критичные объекты • Подготовка к проведению инфраструктуры государства террористического акта Упреждающая самооборона Статья 39 Пороги, установленные международным правом (Устав ООН) Статья 51 Статья 2(4) Угроза миру Самооборона Угроза применения силы Враждебные намерения Вооружённое нападение (применение силы) Враждебные действия 25

В настоящее время существует лишь относительный консенсус в определении того, что является справедливой причиной для начала военных действий– это применение физической силы против территориальной неприкосновенности государства первым. Все иные способы применения силы до настоящего времени не получали оценки как агрессия и, таким образом, не являются справедливой причиной для проведения силовых ответных мер. Самооборона против физической агрессии, предполагается единственной достаточной причиной для справедливой войны. 26

Определение агрессии Статья 1 Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН… 27

Определение агрессии Статья 1 Агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН… 28

Статья 3 Федерального конституционного закона РФ N 1 -ФКЗ «О военном положении» (2002): «… в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права агрессией против Российской Федерации признается применение вооруженной силы иностранным государством (группой государств) против суверенитета, политической независимости и территориальной целостности Российской Федерации или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом ООН» . 29

Статья 3 Федерального конституционного закона РФ «О военном положении» : «угроза агрессии» : «… непосредственной угрозой агрессии против Российской Федерации могут признаваться действия иностранного государства (группы государств): – совершенные в нарушение Устава ООН, общепризнанных принципов и норм международного права и – непосредственно указывающие на подготовку к совершению акта агрессии против Российской Федерации, включая объявление войны Российской Федерации» . 30

Статья 18 Федерального закона N 61 -ФЗ (1996) "Об обороне» «Состояние войны» 1. Состояние войны объявляется федеральным законом в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров Российской Федерации. 2. С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения. 31

• Мировое сообщество не перестало с принятием Устава ООН обращаться к индивидуальным и коллективным мерам самозащиты. • Обращение к силе в этих ситуациях позволяет вывести обычные правила поведения, следование которым обеспечивает соблюдение общих интересов. • Такие обычные правила провозглашаются государствами как законные, если их военные, и политические возможности (либо даже исключительно политические) позволяют обеспечивать свои национальные интересы, 32

Система принципов реализации права государств на самооборону в системе принципов Jus Ad Bellum Устава ООН Справедливая причина для начала войны Спектр межгосударственных отношений МИР Статья 39 Статья 2(4) Статья 51 Вооружённое нападение (применение силы) Угроза применения силы Угроза миру ВОЙНА Упреждающая самооборона Совет Безопасности может потребовать от государств соблюдения положений Статьи 41 Любые меры, либо применение силы, санкционированное Советом Безопасности ООН в соответствии с Главой VII Дипломатические меры; разрыв дипломатических отношений; прекращение или частичное приостановление экономических отношений либо межгосударственных сообщений государств; арбитражные, судебные процедуры и т. д. Пред-упреждение (превентивные меры) Нападение не планируется 1 Мировая война Упреждение намерений Нападение планируется • Бомбардировка Ирака в 1981, 1998 • Война США против Ирака в 2003 г. Упреждение действий Нападение осуществляется, но не завершено • Израильско-арабская война 1967 • Инцидент «Каролина» Нападение состоялось Вторжение Ирака в Кувейт

Сопоставление упреждающих и превентивных действий объектам применения силы и соответствующие правовые обоснования Объект применения силы Упреждающие действия Вооруженные силы государства, ВСЕ элементы военной инфраструктуры Легитимация Немедленный ответ на неизбежную угрозу с последующим информированием СБ ООН. Правовое обоснование находится в обычной практике государств и ст. 51 Устава ООН. Используются военные средства. Неосуждаемая практика. Упреждение намерений Мировое сообщество оповещается о намерениях Отдельные элементы применить силу против государства. Акту инфраструктуры государства, применения силы предшествует обсуждение вопроса а также негосударственные в СБ ООН: может быть определено состояние угрозы структуры, представляющие миру. угрозу для других членов В основе правового обоснования могут находиться международного сообщества: резолюции СБ ООН. возможные средства Используются дипломатические средства для производства, доставки мирного разрешения конфликта, а только затем оружия массового военные средства. уничтожения; террористические организации, и т. д. Неосуждаемая/осуждаемая практика. Мировое сообщество не информируется о реальных мотивах применения силы. Д Превентивные Государство в целом или его ипломатические средства используются для действия отдельные институты делигитимации противника, а не для поиска мирного пути разрешения конфликта. 34 Осуждаемая практика.

Когда одно государство ведет фактические боевые действия против другого, оно не может предъявлять претензии другому в связи с, как ему представляется, неадекватными по масштабу, продолжительности и интенсивности ответными действиями. Даже, если государство-жертва нападения не оказывает какого-либо сопротивления, война фактически имеет место в связи лишь с действиями вооружённых сил нападающего государства. 35

Соразмерность (военный аспект) Сила применяется соразмерно угрозе, если это происходит: в необходимом пространственном масштабе; в течение необходимого периода времени; с необходимым количеством применяемых сил и средств поражения; с необходимым качеством поражения противника. 36

Соразмерность (гуманитарный аспект) • Принцип соразмерности не накладывает каких-либо ограничений по масштабу, продолжительности и интенсивности применения силы между комбатантами при отсутствии вероятности воздействия на гражданские объекты и лица. Также, речь не идёт о каком-либо равенстве сил. • Требование соразмерности ограничивает применение силы против военной цели в таких масштабах, когда её применение вызывает побочный ущерб гражданской собственности и приводит к излишним страданиям как гражданских лиц, так и комбатантов. • Принцип соразмерности устанавливает соотношение между необходимостью нанесения удара по военным объектам с сопутствующим ущербом и человеческими страданиям, которые могут быть причинены гражданской собственности и гражданским лицам. 37

Защита сограждан на территории зарубежных государств • Требования соразмерности: – существование неизбежной угрозы гражданам – неспособность суверена защитить иностранных граждан на своей территории – мероприятия строго ограничиваются целью защиты • любое вмешательство на территорию государства должно прекращаться немедленно, после решения задачи по оказанию помощи 38

Соразмерность при самообороне • НЕТ необходимости квалификации НЕОБХОДИМОСТИ (ответные меры правомерны) • «Реакция на месте происшествия» . Необходимо ли соизмерять применяемую силу и ответные меры, в том числе по количеству жертв и разрушений, по территории, …? • Только отражение нападения, либо ведение действий для искоренения причин нападения, недопущения повторения в будущем? 39

Симметрия целей войны • Цели войны не всегда симметричны. Один из противников пытается решить ограниченные задачи в войне, а другой в то же самое время может попытаться разрешить проблему раз и навсегда, то есть обращается к тотальной войне. 40

• Не всякая война нацелена на достижение полной победы. Чаще всего, в ходе войн решаются ограниченные задачи: – уничтожение определённых систем государственного или военного управления, – захват частей территории государства противника, – принуждение правительства противника к изменению политики в определённой сфере, и т. д. • Очень сложно провести разграничение войн, предназначенных для решения ограниченного круга задач, от масштабных ВДНВХ. • Для проведения разграничения возникает необходимость проведения сравнения конфликтов по временной продолжительности, пространственному размаху, количеству и качеству применяемых сил и используемых средств, и т. д. 41

• Применение силы не должно быть ограниченным для того, чтобы быть необходимым и соразмерным • Нельзя соотносить термин «неограниченное применение силы» с определением «тотальная война» 42

Определение «тотальной войны» Война может быть определена как «тотальная (абсолютная)» , даже если в ней не ставится задача завоевания государства противника: – Применяемые средства для достижения даже ограниченных задач являются по своим свойствам «абсолютными» , когда объем привлекаемых для достижения победы ресурсов, как человеческих, так и материальных, таков, что он должен обеспечить победу любой ценой. Однако победа любой ценой не должна смешиваться с абсолютной победой. – В большинстве случаев государства в полной мере мобилизуют свои ресурсы только в случае, когда: § перед ними стоит цель полной победы, либо § для достижения ограниченных целей, например, для прекращения пограничных споров, если это имеет для нации судьбоносное смысловое, идеологическое значение. 43

Определение «тотальной войны» • В противоположность ограниченной войне (ВДНВХ), ведущейся без ограничения средств и методов, можно выделить также тотальную (абсолютную) войну, которая ведётся без полной мобилизации доступных ресурсов. • В данном случае воюющий ведёт войну для достижения своих абсолютных целей без использования особенно разрушительных средств ведения войны, которые имеются в его распоряжении (и применение которых «запрещено/не запрещено» международным правом. 44

Противник в войне Правовой режим войны характеризуется намерением создать состояние войны с избранным конкретным противником (animus belligerendi). Данное предпочтение обычно заявляется в декларации об объявлении войны. Сейчас это условие не является обязательным для определения состояния войны. 45

STATUS MIXTUS Ранее существовала возможность разделения режимов мирного времени и военного времени. В настоящее время в рамках установленного Уставом ООН правового режима возможно говорить о лишь существовании т. н. status mixtus - состояния промежуточного между войной и миром, когда одновременно в различных целях применяются как законы и обычаи войны, так и нормы мирного времени. 46

Ливия: необходимость/соразмерность • Процесс принятия решения - www. svobodanews. ru/content/transcript/2332283. ht ml • «Обязанность защищать» S/2011/95 • Резолюция S/RES/1970 (2011) - впервые Совет Безопасности единогласно принял решение о передаче ситуации в области прав человека на рассмотрение Международного уголовного суда. • Резолюция S/RES/1973 (2011)- Россия воздержалась при голосовании 47

Голосование в СБ ООН в отношении применения силы в Ливии в 2011 г. 48

Участие формирований вооружённых сил государства в обеспечении режимов санкций ООН Миротворчество? – Содержание мандата СБ ООН – Региональные организации За исключением «голубых касок» вооружённые формирования остаются под национальным командованием 49

Участие формирований вооружённых сил государства в обеспечении режимов санкций ООН: • Меморандум о взаимопонимании между ООН и государством, предоставляющим ресурсы для операции ООН по поддержанию мира • Типовое соглашение о статусе сил • Типовое соглашение с ООН о предоставлении персонала и оборудования – Положение о Коллективных миротворческих силах ОДКБ (Письмо РФ ГС ООН) 50

Обязательные этапы легитимации актов применения силы • Резолюция СБ ООН – Задачи для вооружённых формирований государств • Заявления заинтересованных государств, предоставляющих силы для обеспечения Резолюции – Соглашения о статусе сил (SOFA) – Извещения мореплавателям, НАВАРЕА, … • Определение способов применения – Правила применения силы (ROE) 51

ROE – Правила применения силы: • MC-362 Правила применения силы формированиями НАТО (Документ применяется участниками программы «Партнёрство во имя мира» ) • Руководство Сан-Ремо (+Учебное пособие «Правила применения силы» ) – Руководство по формулированию и интерпретации ППС для миротворческих операций (англ. ) 52

2 й учебный вопрос Ядром современного jus in bello, то есть правил поведения в ходе боевых действий, являются: • Женевские конвенции 1949 г. , • Дополнительные протоколы 1977 г. , и • ОБЫЧНОЕ ПРАВО. 53

Заключены в 1949 г. : • Конвенция О ЗАЩИТЕ ГРАЖДАНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ ВО ВРЕМЯ ВОЙНЫ (вместе с «Проектом соглашения о санитарных и безопасных зонах и местностях» , «Проектом правил, касающихся коллективной помощи гражданским интернированным» ) • Конвенция ОБ ОБРАЩЕНИИ С ВОЕННОПЛЕННЫМИ (Вместе с «Типовым соглашением по вопросу о непосредственной репатриации и госпитализации в нейтральной страненых и больных военнопленных» , «Положением о смешанных медицинских комиссиях» , «Правилами, касающихся коллективных посылок помощи военнопленным» и «Типовыми правилами, касающихся денежных переводов. . . » ) • Конвенция ОБ УЛУЧШЕНИИ УЧАСТИ РАНЕНЫХ, БОЛЬНЫХ И ЛИЦ, ПОТЕРПЕВШИХ КОРАБЛЕКРУШЕНИЕ, ИЗ СОСТАВА ВООРУЖЕННЫХ СИЛ НА МОРЕ • Конвенция ОБ УЛУЧШЕНИИ УЧАСТИ РАНЕНЫХ И БОЛЬНЫХ В ДЕЙСТВУЮЩИХ АРМИЯХ (Вместе с «Проектом соглашения о санитарных зонах и местностях» ) 54

Подписаны в 1977 г. : • Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (ПРОТОКОЛ I) (вместе с «Правилами, касающимися опознавания» , «Удостоверением журналиста, находящимся в опасной командировке» ) • Дополнительный протокол к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (ПРОТОКОЛ II) 55

Общие принципы МГП: –принцип недопущения излишних страданий –принцип избирательного поражения –принцип запрещения вероломства –принцип защиты окружающей среды –оговорка Мартенса 56

Принцип недопущения излишних страданий Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или излишние страдания. 57

Принцип дискриминации (избирательного поражения) • Запрещены непосредственные действия против гражданского населения, отдельных гражданских лиц или гражданской собственности. • Запрещены нападения, если они попутно влекут за собой потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к конкретному и непосредственному военному преимуществу, которое предполагается таким образом получить. • Если имеется возможность выбора методов или средств нападения, то тогда на воюющие стороны международным правом налагается требование принимать все практически возможные меры предосторожности, чтобы избежать случайных потерь жизни среди гражданского населения, ранений гражданских лиц и случайного ущерба гражданским объектам и, во всяком случае, свести их к минимуму. 58

Особенности международно-правового регулирования военных действий на море • Парижская декларация о морской войне 1856 г. , • Гаагская конвенция (VI) о положении неприятельских торговых судов при начале военных действий 1907 г. , • Гаагская конвенция (VII) об обращении торговых судов в суда военные 1907 г. , • Гаагская конвенция (IX) о бомбардировании морскими силами во время войны 1907 г. , • Гаагская конвенция (XI) о некоторых ограничениях в пользовании правом захвата в морской войне 1907 г. , • Лондонская декларация о праве морской войны 1909 г. , • Законы морской войны, регулирующие отношения между воюющими сторонами (Оксфордское руководство по морской войне) 1913 г. , • Лондонский Протокол о правилах подводной войны 1936 г. , • Международно-правовое регулирование военных действий в воздухе (проект Правил ведения воздушной войны 1923 г. , Дополнительный протокол I 1977 г. ). • Руководство Сан-Ремо по международному праву, применимому к вооруженным конфликтам на море 1994 г. ). 59

Принцип запрещения вероломства. Вероломством считаются действия, направленные на то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право на защиту или обязан предоставить защиту с целью обмана такого доверия 60

Военная хитрость / Вероломство Возможно ли применение военных хитростей в действиях по обеспечению выполнения резолюций СБ ООН, которые не являются (по определению) вооружённым конфликтом? Возможно ли применение судов-ловушек в противодействии пиратству? • Инцидент Баралонг • Правила применения силы 61

Принцип защиты окружающей среды Запрещается применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьёзный ущерб природной среде. 62

Оговорка Мартенса впервые появилась в Преамбуле к II Гаагской Конвенции 1899 г. Самая современная версия этого положения изложена в Статье 1(2) I Дополнительного Протокола: В случаях, не предусмотренных настоящим протоколом или другими международными соглашениями, гражданские лица и комбатанты остаются под защитой и действием принципов международного права, проистекающих из установившихся обычаев, из принципов гуманности и из требований общественного 63 сознания.

Ответственность государств 1. Доклад Комиссии международного права (А/56/10) (Тексты проектов статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния). 2. Доклад Комиссии международного права (А/63/10) (Текст проектов статей об ответственности международных организаций, принятый Комиссией до настоящего времени в предварительном порядке). 64

Ответственность военнослужащих • Проблема имплементации норм международного гуманитарного права • Статут Международного уголовного суда – Иные международные нормативные акты • Проблемы квалификации конфликта • Проблемы распространения юрисдикции – Ст. 12 п. 3 УК РФ 65

Статья 356 УК РФ. Применение запрещенных средств и методов ведения войны 1. Жестокое обращение с военнопленными или гражданским населением, депортация гражданского населения, разграбление национального имущества на оккупированной территории, применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором Российской Федерации, наказываются лишением свободы на срок до двадцати лет. 2. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет. 66

? ? ? ? 67