Международная трудовая миграция Теория. Особенности. Проблемы. «Утечка умов» . Шавлуков, ФЭи. У, 3 курс
Понятие международной трудовой миграции • В международной экономике под миграцией рабочей силы принято понимать переселение трудоспособного населения из одной страны в другую сроком более чем на год. • Однако, мигранты могут вернуться на родину и раньше, если условия в принимающей стране оказались неблагоприятными.
Неоклассическая теория Д. Хикса • Миграционное перемещение способствует выравниванию мирового рынка труда по двум направлениям: • прямо – через уменьшение предложения труда на рынке страны, избыточно наделенной трудовыми ресурсами, и увеличение предложения в стране с недостаточным их количеством; • опосредованно – например, через международные денежные трансферты мигрантов.
Недостаток неоклассической теории • Однако с течением времени выяснилось, что неоклассическая теория не может объяснить ряд важных эмпирических факторов, а ограниченность ее применения вызвана излишней упрощенностью действительности.
Концепция новой экономики • Она уделяла особое внимание микроуровню и позволяла учесть экономическую составляющую рациональных ожиданий мигрирующего населения. • В рамках этой концепции миграция рассматривалась как стратегия семьи (домохозяйства), нацеленная на минимизацию риска резкого колебания доходов посредством их диверсификации и на преодоление финансовых ограничений производственных возможностей. • Помимо этого, сторонниками концепции подчеркивалась и значимость такого фактора, как уровень доходов окружения семьи, принимающей значение о миграции.
Субъект труда по концепции новой экономики • Таким образом, сторонники концепции новой экономики изменили тем самым объект изучения: вместо индивида появилась семья, принимающая решение о переезде. • Подобный подход рассматривает максимизацию доходов не отдельного индивида, а целого домохозяйства, некоего сообщества людей, которые будут делить между собой как расходы, так и доходы от миграции одного члена общества. • Решение от миграции, которое было невыгодным для одного индивида, может стать выгодным для домохозяйства в целом.
Экономический мотив миграции • О преобладании экономической мотивации над другими факторами свидетельствуют данные социологических опросов в разных странах. • Примерно половина всех переездов, по данным американских социологов, вызвана решением сменить работу.
Экономические причины миграции • различный уровень экономического развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с более низким уровнем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения в страны с более высоким уровнем жизни; • различная степень обеспеченности стран трудовыми ресурсами. Она влияет на объем производства, на различие в уровнях заработной платы. Если в стране избыток трудовых ресурсов, то это создает стимул для эмиграции; • зарубежная деятельность транснациональных корпораций (ТНК). В данном случае происходит перемещение рабочих к рабочим местам в зарубежные филиалы ТНК; • наличие безработицы в стране (усиливает трудовую миграцию).
Неэкономические причины трудовой миграции • политические; • национальные; • религиозные; • расовые; • семейные и др.
Виды трудовых мигрантов • 1. Переселенцы. К этой категории относятся лица, переезжающие в другую страну на постоянное местожительство. Основной поток переселенцев направляется в развитые страны - США, Канаду, Австралию. Чаще всего этот поток основывается на воссоединении семей. • 2. Работающие по контракту. Срок пребывания в принимающей стране данной категории лиц строго ограничен. К ним относятся сезонные рабочие, а также лица, занимающиеся неквалифицированным и малоквалифицированным трудом, занятые на тяжелых и вредных для здоровья работах, не дающих возможности для профессионального роста. • 3. Профессионалы. К ним относятся лица с высоким уровнем теоретической подготовки и соответствующим практическим опытом работы. • 4. Нелегальные иммигранты, въезжающие в принимающую страну не на законных основаниях. К ним относят также иностранцев с просроченной или туристической визой, занимающихся трудовой деятельностью. • 5. Поток вынужденных мигрантов. К массовым перемещениям за пределы национальных границ их вынуждают войны, насилие, нарушение прав человека, стихийные бедствия, экологические катастрофы.
Основные направления трудовой миграции РФ • США • Канада • Израиль • Австралия • Германия • Сингапур
Трудовая миграция в СССР и России • В Советском Союзе в течение десятилетий шли два потока миграции: из сельской местности в города и из давно освоенных регионов в Сибирь и другие районы нового освоения (в основном на Север и на Дальний Восток). • После распада СССР проявились новые тенденции - потоки беженцев и вынужденных переселенцев идут в Россию из бывших союзных республик, а внутри России - с европейского севера, Сибири и Дальнего Востока в южные и западные районы России. • Большие масштабы приняла и эмиграция из России в развитые и развивающиеся страны, например в Германию, Израиль, США и т. п.
Эмиграция в разные сроки Путина • "Россия переживает новую масштабную утечку мозгов", - пишет The Business Insider. Хотя эмиграция снижалась с 1997 по 2011 годы, на третий президентский срок Владимира Путина пришелся неожиданный рост количества людей, покидающих страну, отмечает, ссылаясь на данные Росстата, автор статьи Елена Холодны. • В 2012 году уехали почти 123 тыс. человек, а в 2013 - более 186 тыс. «Самой большой сенсацией стало то, что с апреля 2014 года после аннексии Крыма - 203659 россиян покинули страну» .
График оттока трудового населения
Превышение иммиграции
Иммиграция из Украины • В Россию также поступает огромный приток иммигрантов. Много иммигрантов приезжает из Азербайджана, Узбекистана, с Украины. • По данным на 17. 3. 15 после начала конфликта на Украине, около 940 тыс украинцев переехало в Россию. • В общей сложности количество мигрантов из Украинцы сейчас оценивается в 3, 5 млн человек против 2 млн в 2008 году.
Влияние на государственные финансы • мигранты перестают платить налоги на родине, но вынуждены уплачивать новые налоги в принимающей стране; • эмигранты освобождают государственный бюджет страны-выхода от соответствующей части расходов на общественные блага и трансфертные платежи (национальная оборона и охрана общественного порядка, образование, здравоохранение, пособие по безработице и др. ); • иммигранты в принимающей стране подключаются к новому набору общественных благ и обретают новые права в части трансфертных платежей; • эмигранты, как правило, переводят часть денежных средств родственникам и друзьям на родине, что часто образует серьезный источник валютных поступлений для страны эмиграции.
Статьи трудовой миграции в платежном балансе государства • трудовой доход иммигрантов в форме заработной платы, а также вознаграждение за труд в натуральной форме. Сюда включаются и выплаты резидентов в пенсионные, страховые и другие фонды, связанные с наймом на работу иммигрантов (нерезидентов); • перемещения мигрантов - отражаются в платежном балансе в размере денежной оценки имущества мигрантов, привезенного в страну. Вывоз имущества эмигрантов показывается как денежная оценка экспорта товаров; • денежные переводы работников-мигрантов в страну, из которой они выбыли. При пересылке товаров учитывается их оценочный денежный эквивалент.
Доходная дифференциация мигрантов • Основную часть мигрантов составляют люди из средних слоев общества в раннем трудоспособном возрасте, имеющие определенное образование, квалификацию и специальность. • Бедняки, деклассированные элементы имеют минимальные шансы на вовлечение в международную миграцию – они не располагают необходимыми для этого средствами и информацией.
Влияние на бюджет страны • Принято считать, что в стране эмиграции потери от недопоступления налогов превышают экономию, возникающую в результате сокращения расходов на общественные блага и трансфертные платежи в связи с отъездом эмигрантов. Т. к. , что расходы государства на чистые общественные блага, как известно, не зависят напрямую от численности населения, пользующего этими благами (расходы на национальную оборону, радио и телевидение, освещение улиц и т. д. ). • Между тем как сумма налоговых поступлений строго зависит от числа налогоплательщиков и определяет количество и качество предоставляемых общественных благ.
Финансовая выгода страны от эмиграции • Причиной этого является поток переводов, поступающих от мигрантов на родину для родственников и друзей. • По оценкам экспертов среднемесячные трансферты мигрантов на родину по состоянию на середину 2009 года составляли 250 долл. США. • На денежные переводы мигрантов приходится более 20% ВВП Молдавии и свыше 10% ВВП Армении и Таджикистана. А в общем объеме они формируют до 36% денежных доходов населения и способствуют снижению уровня бедности.
Выигрыш и потери капитала принимающей страны • Если мигранты не обладают значительным финансовым или человеческим капиталом, то это может снизить удельную отдачу капитала и земли, а, следовательно, и объем потенциального ВНП в расчете на единицу капитала. • Когда же иммигранты приносят с собой в принимающую страну значительный капитал (финансовый или человеческий), то ситуация кардинально меняется. Финансовые средства, образование и квалификация иммигрантов превращают их в важнейший миграции превосходит потери.
Экономическая выгода принимающей страны • повышение конкурентоспособности производимых товаров вследствие уменьшения издержек производства (более дешевая рабочая сила); • иностранные рабочие, обеспечивая дополнительный спрос на товары, стимулируют рост объемов производства; • экономия затрат на образование и профессиональную подготовку рабочих; • иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации социальных программ.
Современные особенности международной миграции труда • Рост масштабов международной трудовой миграции • Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе • Увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости • Использование Интернета как гигантской биржи труда • «Утечка умов» • Формирование "черного" рынка труда • Миграция в целях получения профессионального образования и практической подготовки
Тенденции • сокращение миграции рабочей силы в Западную Европу; • воссоединение семей бывших иммигрантов и колониальных рабочих, формирование новых этнических меньшинств; • превращение некоторых южноевропейских государств из стран-экспортеров в страны — импортеры рабочей силы; • продолжение экономически мотивированной миграции в такие классически иммиграционные страны, как Северная Америка; • новые миграционные передвижения (как внутренние, так и международные), связанные с экономическими и социальными изменениями в новых индустриальных странах, в Тихоокеанском бассейне, в Азии и Африке; • набор иностранной рабочей силы в основном из менее развитых стран нефтедобывающими государствами; • усиление массовых передвижений населения, состоящих из беженцев и ищущих убежище, главным образом направляющихся с Юга на Север, а сейчас, после развала социалистической системы бывшего СССР, с Востока на Запад; • все увеличивающаяся мобильность высококвалифицированного персонала как на временной, так и на постоянной основе.
Виды • безвозвратная, при которой мигранты выезжают на постоянное местожительство в принимающую страну; • временно-постоянная, когда миграция ограничена сроком пребывания в стране въезда от одного года до шести лет; • сезонная, которая связана с кратковременным (в пределах до одного года) въездом для работы в тех отраслях хозяйства, которые имеют сезонный характер (сельское хозяйство, рыболовство, сфера услуг); ее разновидностью является кочевничество, сохранившееся в Африке и Западной Азии; • маятниковая (челночная, приграничная) - ежедневный переезд из одной страны в другую и обратно. Мигрантов, пересекающих границу для работы в соседней стране, называют рабочими-фронтальерами; • нелегальная - незаконный въезд в другую страну в поисках работы или прибытие в нее на законных основаниях (по частным приглашениям, в качестве туристов и т. д. ) с последующим нелегальным трудоустройством; • «утечка умов» - международная миграция высококвалифицированных кадров (ученых, специалистов редких специальностей, иногда звезд искусства, спорта).
Утечка умов • Процесс массовой эмиграции, при которой из страны или региона уезжают специалисты, учёные и квалифицированные рабочие по политическим, экономическим, религиозным или иным причинам. При оценке этого процесса с нейтральной точки зрения можно предположить, что странам, из которых происходит утечка специалистов, наносится весьма значительный экономический, культурный, а иногда и политический ущерб, и напротив, страны, принимающие и обеспечивающие специалистов-эмигрантов, приобретают огромный и дешевый интеллектуальный капитал.
Причины утечки умов из РФ • Низкий уровень оплаты труда; • Неудовлетворительная материально-техническая и приборная база; • Низкий престиж статуса ученого в России; • Политическая нестабильность и криминогенная обстановка; • Высокий уровень коррупции в стране; • Научный и материальный успех за рубежом многих ученых, покинувших Россию; • Бюрократизм и волокита в своей стране, блокирующие возможность продуктивного труда.
Современные направления утечки умов из РФ • После 2000 -го года в основном уезжают молодые исследователи и студенты — более 4000 человек в год. Причем учиться в вузы едут в основном в Германию, где сейчас приблизительно 12, 5 тысяч студентов из России. • Получать же степень Ph. D наши молодые специалисты предпочитают в США. • Первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн. 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек.
США как основное направление утечки • Согласно данным фонда «Открытая экономика» , отъезд российских учёных за рубеж не только не уменьшается, но существенно возрос за последние годы, при этом расширяется география оттока. Анализ, проведенный на основе базы Scopus, показал, что более 50 % публикаций российской научной диаспоры идут из США. При этом наиболее цитируемые российские учёные также работают в США — на их долю приходится 44 % всех ссылок (период после 2003 года).
Зарплата как мотив миграции ученого • За последние полтора года российские ученые стали чаще уезжать из России в другие страны, зарплаты в которых намного выше. Одной из причин этого стало снижение курса рубля, из-за которого разница в зарплатах российских и иностранных ученых увеличилась, считает президент Российской академии наук (РАН) Владимир Фортов. • В свою очередь глава правительства Дмитрий Медведев пообещал увеличить доплаты за звания академиков и членовкорреспондентов РАН: • «В настоящее время готовим ряд важных решений, включая вопросы материального стимулирования, увеличения ежемесячных доплат за звания академиков и членовкорреспондентов. Это решение будет выполнено, несмотря на то, что сейчас с деньгами не очень просто» .
Знаменитые эмигранты из СССР и России Бродский.
Поэт Иосиф Бродский: США
Певец Федор Шаляпин: Франция
Авиаконструктор Игорь Сикорский: США
Писатель Иван Бунин: Франция
Художник Василий Кандинский: Германия/Франция
Композитор Сергей Рахманинов: Швейцария/США
Кинорежиссер Андрей Тарковский: Франция
Использованные источники • Безбородова Т. М. «Экономическая составляющая международной трудовой миграции» , Сибирский торгово-экономический журнал № 16/2012 • Татарников Е. А. , Максимчук Л. В. «Шпаргалка по мировой экономике» • http: //www. grandars. ru • http: //studme. org • https: //ru. wikipedia. org • http: //uk. businessinsider. com/ • http: //www. mk. ru • http: //ria. ru • http: //www. vesti. ru/
Скачать презентацию Международная трудовая миграция Теория Особенности Проблемы Утечка умов
Международная трудовая миграция.pptx