МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ 1 2 3 Понятие и

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ 1. 2. 3. Понятие и причины миграции рабочей силы. Виды миграции и ее последствия. Регулирование миграционных потоков. 1

Важную часть всемирных экономических отношений составляет международная миграция рабочей силы – это перемещение трудовых ресурсов между странами в целях трудоустройства на более выгодных условиях и использование их за пределами национальных границ в течение определенного времени. Международная миграция рабочей силы может осуществляться как по экономическим, так и по внеэкономическим причинам. Причины миграции населения экономического характера заключаются в различном экономическом уровне развития отдельных стран, различии в условиях заработной платы, наличии безработицы в некоторых странах и пр. В число внеэкономических причин включаются политические и религиозные причины, объединение и распад государств, природные бедствия, войны, экологические проблемы, причины личного характера. 2

МИГРАЦИЯ По признаку пространственных перемещений Внутренняя Внешняя Иммиграция Эмиграция Реэмиграция По времени пребывания на территории другой страны (региона) По способу организации Организованная Временная Сезонная Добровольная Неорганизованная Постоянная Маятниковая По причинам перемещения Вынужденная С позиции принятых норм законодательства Легальная Нелегальная 3

Практика показывает, что миграция рабочей силы может быть выгодна как для стран, экспортирующих рабочую силу, так и для стран, ее принимающих. Причем, последствия имеют как положительный, так и отрицательный характер. СТРАНА-ДОНОР СТРАНА-РЕЦИПИЕНТ Изменение ситуации на внутреннем рынке труда Отъезд части избыточной рабочей силы ведет к Приток дополнительной рабочей силы сокращению предложения на рынке труда и увеличивает предложение труда и снижает росту ставки заработной платы. Рабочие, ставку заработной платы. Рабочие страныоставшиеся в стране-доноре, получают реципиента экономически проигрывают, экономический выигрыш; предприниматели – предприниматели получают экономическую проигрывают (рост издержек на труд). выгоду (снижение издержек на труд). Перемещение высококвалифицированной рабочей силы 1. Сокращение налоговых поступлений от 1. Увеличение налоговых поступлений от высоких заработков уехавших высоких заработков приехавших высококвалифицированных специалистов. 2. Потери от «утечки умов» , дополнительные 2. Выгода от использования зарубежных затраты на подготовку высококвалифицированных специалистов, высококвалифицированных специалистов сокращение затрат на их подготовку. 3. Выгода от реэмиграции работников, обогатившихся за рубежом новыми знаниями и опытом. 4

Продолжение таблицы СТРАНА-ДОНОР СТРАНА-РЕЦИПИЕНТ Перемещение неквалифицированных работников Сокращение расходов на социальные Увеличение расходов на социальные трансферты, поддерживающие доходы неквалифицированных низкооплачиваемых работников и членов их семей. Расходование доходов трудящихся-мигрантов 1. Рост ВВП и совокупного спроса вследствие 1. Относительное снижение ВВП и совокупного денежных переводов трудящихся-эмигрантов на спроса вследствие денежных переводов родину. трудящихся-иммигрантов на родину. 2. Относительное снижение ВВП и совокупного 2. Рост ВВП и совокупного спроса при расходовании полученных ими доходов в стране-реципиенте. 3. Экономический выигрыш от личного инвестирования трудящихся-эмигрантов на родине (приобретение земли, недвижимости, ценных бумаг). 3. Экономический проигрыш от инвестирования доходов трудящихся-иммигрантов на родине (приобретение земли, недвижимости, ценных бумаг). 4. Экономический проигрыш от инвестирования 4. Экономический выигрыш от личного доходов трудящихся-эмигрантов в стране- инвестирования трудящихся-иммигрантов в реципиенте. стране-реципиенте. Деятельность фирм-посредников в международной трудовой миграции Доходы от налогов, уплаченных фирмами-посредниками. 5

Для ликвидации отрицательных последствий и усиления положительных эффектов, получаемых страной в результате миграции рабочей силы, необходимо использовать набор средств государственного и межгосударственного регулирования миграционных процессов. Государственная миграционная политика – это комплекс законодательных, экономических, организационных и иных мер, направленных на регулирование: ü въезда в страну и выезда из нее; ü порядка определения статуса пребывания в стране (предоставление права на работу, вида на жительство, гражданства и т. п. ); ü системы социальной защиты работников-мигрантов. 6

ГОСУДАРСТВЕННАЯ МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА Меры ограничительного характера Определение качественных характеристик предпочтительных иммигрантов (профессия, образование, возраст и т. п. ) Количественные ограничения: установление иммиграционных квот Меры стимулирующего характера Поддержка территорий страны, предпочтительных для размещения иммигрантов Временные ограничения по сроку пребывания (работы) в стране Экономические ограничения: взимание пошлин за трудоустройство с иммигрантов; с работодателей - за использование иностранной рабочей силы, требования к доходу лица, въезжающего в страну Правовые контрольные меры: выявление нелегальных иммигрантов; меры по их выдворению из страны Государственное лицензирование деятельности по найму граждан для работы за рубежом Стимулирование реэмиграции (возврата иммигрантов на родину) Экономическая помощь странам – экспортерам рабочей силы для развития занятости 7

Определенную роль в регулировании миграции рабочей силы играют мировое сообщество и международные организации. Так, Комиссия ООН по народонаселению располагает фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения. Деятельность Международной организации труда (МОТ) предусматривает в качестве одной из своих целей регулирование межстрановой миграции населения. Ряд международных договоров, принятых Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), содержит специальные нормы, которые касаются физического состояния трудящихся-мигрантов. В документах Организации объединённых наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) имеются положения, направленные на улучшение образования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Возрастает роль Международной организации по миграции (MOM), целью которой является обеспечение упорядоченной и плановой межстрановой миграции, ее организация, обмен опытом и информацией по этим вопросам. 8