Международная торговля и внешнеторговая политика Тема 3

Международная торговля и внешнеторговая политика Тема № 3

План лекции 1. Международная торговля в системе международных экономических отношений. 2. Государственное регулирование внешнеэкономических связей. 3. Внешнеторговая политика: цели и основные направления. 4. Инструменты внешнеторговой политики. 5. ГАТТ/ВТО как главный субъект либерализации международной торговли.

1. Международная торговля в системе международных экономических отношений n n В простейшем случае торговля представляет собой обмен товарами и услугами между партнерами, в роли которых могут выступать государства, фирмы или отдельные индивидуумы. Международная торговля – это сфера международных товарно-денежных отношений по поводу обмена товарами и услугами между продавцами и покупателями различных стран. Торговые партнеры могут быть резидентами одной и той же страны или разных стран. Для разграничения внутренних и внешних сделок принципиально важным является понятие «резидент» . Экономический агент является резидентом данной страны, если он постоянно находится на территории этой страны независимо от его гражданства или принадлежности капитала.

Резиденты - это физические и юридические лица, отличающиеся между собой тем, что резидент - физическое лицо, имеющее постоянную регистрацию страны, постоянное проживание в данной стране в течение 183 календарных дней в течение последних 12 месяцев, а нерезидент - это юридическое, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства, находящееся на территории РФ, физическое лицо, проживающее за пределами РФ более 183 дней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 207 Налогового кодекса РФ налоговыми резидентами признаются физические лица, фактически находящиеся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (период нахождения физического лица в Российской Федерации не прерывается на периоды его выезда за пределы Российской Федерации для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения).

Международная торговля Два встречных потока товаров и услуг Экспорт Продажа товаров за границу n Импорт Приобретение товаров за рубежом Сумма экспорта и импорта - торговый оборот, разность экспорта и импорта – торговое сальдо. Превышение экспорта товаров над импортом обеспечивает стране активное торговое сальдо. В противном случае, когда объем импорта больше, чем объем экспорта, торговый баланс страны принято называть пассивным.

2. Государственное регулирование внешнеэкономических связей n Государственное регулирование внешнеэкономических связей – это совокупность используемых государственными органами и службами форм, методов и инструментов воздействия на экономические отношения между странами в соответствии с государственными и национальными интересами. n Регулирующее воздействие государства осуществляется посредством принятия законов, постановлений и решений правительства.

n n Сущность государственного регулирования внешнеэкономических связей заключается в приведении системы внешнеэкономических отношений в такое состояние, которое обеспечивало бы оптимальную реализацию государственных, коллективных и личных интересов субъектов внешнеэкономической деятельности в конкретном временном периоде и на перспективу на основе права, общепризнанных международных норм и правил. Государственное регулирование внешнеэкономических связей осуществляется при помощи административных, денежных, кредитных, бюджетных средств, а также политики в государственном секторе экономики.

Виды государственного регулирования международной торговли n n n одностороннее - инструменты государственного регулирования используются правительством страны в одностороннем порядке без согласования или консультаций с ее торговыми партнерами; двустороннее - меры торговой политики согласовываются между странами, являющимися торговыми партнерами; многостороннее - торговая политика согласовывается и регулируется многосторонними соглашениями (ГАТТ).

n n Важнейшим элементом, определяющим эффективность функционирования всей системы, является выработка и реализация внешнеэкономической политики. Внешнеэкономическая политика – это целенаправленные действия государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и оптимизации участия страны в международном разделении труда.

Внешнеэкономическая политика состоит из: n внешнеторговой политики; n политики в области привлечения иностранных инвестиций и регулирования национальных капиталовложений за рубежом; n валютной политики; n политики в области географической сбалансированности внешнеэкономических операций с отдельными государствами и регионами.

3. Внешнеторговая политика: цели и основные направления Внешнеторговая политика - целенаправленное воздействие государства на торговые отношения с другими странами. Основными целями внешнеторговой политики являются: n изменение степени и способа включения данной страны в международное разделение труда; n изменение объема экспорта и импорта; n обеспечение страны необходимыми ресурсами (сырьем, энергией и т. п. ); n изменение соотношения экспортных и импортных цен.

В зависимости от масштабов вмешательства государства в международную торговлю исторически сложилось два типа внешнеэкономической политики: протекционизм и фритредерство.

Фритредерство (политика свободной торговли) – политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения (отсутствие каких бы то ни было барьеров и ограничений в торговле между фирмами, лицами, государствами - реализуется обычно в свободной экономической зоне или зоне свободного предпринимательства).

Свободная торговля приводит к положительным политическим последствиям, т. к. в этом случае страны становятся в большей степени взаимозависимы, а следовательно, снижается опасность враждебных действий по отношению друг к другу. Проведение политики свободной торговли позволяет получить наибольшую выгоду от международного экономического обмена в основном странам экономически более развитым, хотя в чистом виде она никогда и нигде не применялась.

Положительные воздействия свободной торговли 1) свободная торговля позволяет улучшить благосостояние торгующих наций в результате применения международной специализации производства и обмена на основе принципа сравнительных преимуществ; 2) стимулирует процессы конкуренции, как среди отечественных производителей, так и на мировом рынке в целом; 3) способствует повышению качества выпускаемой продукции вследствие роста международной конкуренции;

4) содействует расширению границ рынка: создает основы для массового производства и получения положительного эффекта от него; 5) позволяет осуществлять международную торговлю в соответствии с законом сравнительных преимуществ.

n n n Термин «протекционизм» образовался от латинского слова «protectio» , что значит покровительство, защита. Протекционизм – государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции. В отличие от политики свободной торговли протекционизме исключается свободное действие рыночных сил, поскольку предполагается, что экономический потенциал и конкурентоспособность на мировом рынке отдельных стран различны и поэтому свободное действие рыночных сил может быть невыгодным для менее развитых стран.

n n Протекционизм возник в XVI – XVIII веках, когда в Западной Европе происходило первоначальное накопление капитала. Основу протекционизма заложили меркантилисты, считающие, что благополучие страны напрямую зависит от активного внешнеторгового баланса, и требовавшие от государства защиты национальной промышленности от иностранной продукции. В связи с этим многие историки приравнивают протекционизм к меркантилизму.

n Уже к XVIII веку политику протекционизма признали во многих европейских странах: Австрии, Великобритании, Пруссии, Франции; а также России. n Экономическую политику Петра I многие определяют, как протекционистскую. Его таможенные реформы заметно поддержали развитие российской промышленности.

Основные направления внешнеторговой политики Политика свободной торговли Протекционизм Умеренная торговая политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения государственная политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции политика, в определенных пропорциях сочетающая в себе элементы свободной торговли и протекционизма

Формы протекционизма селективный протекционизм – направлен против отдельных стран или отдельных товаров; n отраслевой протекционизм – защищает определенные отрасли, прежде всего сельское хозяйство, в рамках аграрного протекционизма; n коллективный протекционизм – проводится объединениями стран в отношении стран, в них не входящих; n скрытый протекционизм – осуществляется методами внутренней экономической политики. Крайняя форма протекционизма - экономическая автаркия, при которой страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт. n

В своей крайней форме протекционизм принимает форму экономической автаркии. В международных отношениях используется как стремление проводить изоляционную политику. Автаркия (греч. αυτάρκεια — самодостаточность, самообеспеченность) предполагает создание замкнутой экономической системы в одной или нескольких странах, с использованием преимущественно внутренних возможностей. Для достижения этой цели требуется строгая регламентация рынка, постоянный поиск возможностей для удовлетворения потребностей исключительно за счет собственных средств страны.

При автаркии страны стремятся ограничить импорт только теми товарами, производство которых в данной стране невозможно. Экспорт же допускается в той мере, в которой он обеспечивает необходимый импорт. В чистом виде автаркическая политика предполагает, что любой импорт должен быть заменен на отечественную продукцию.

В современную эпоху страна может оказаться в состоянии автаркии или в силу внешних обстоятельств (проведение в отношении нее экономической блокады, введение экономических санкций), или за счет проведении государством политики автаркии (например, в условиях подготовки к войне, что предполагает создание всякого рода препятствий развитию экономических связей с другими странами).

В разные годы некоторые страны стремились к автаркии (примеры: Германия, Италия, СССР, Япония и некоторые другие). Тоталитарные режимы использовали политику автаркии ради милитаризации экономики и реализации экономической власти над населением.

Германия, стремившаяся в 1930 -е гг. накопить материальные ресурсы с целью создания экономической базы для ведения агрессивных войн, официально провозгласила автаркию своей экономической политикой. Нацистская доктрина автаркии была изложена Герингом (речь 17 декабря 1936 на заседании Прусского ландтага в Берлине) и нашла отображение в четырёхлетнем плане, который был утверждён правительством Германии в 1936 году. В период Второй мировой войны правящие круги Германии, Италии, Японии использовали политику автаркии как средство в борьбе за передел мира. Политика автаркии (её нацистский вариант) была осуждена на Нюрнбергском процессе как политика подготовки к войне.

Ввиду экономической блокады после Октябрьской революции и гражданской войны СССР оказался в положении вынужденной автаркии, ориентируясь на самообеспечение основными видами товаров. При таких обстоятельствах экономические связи страны с другими национальными хозяйствами были минимальны, а все внешнеэкономические сделки осуществлялись только через государственные внешнеэкономические организации.

Таким образом СССР использовал политику автаркии как средство защиты от внешнего давления. После окончания «холодной» войны, когда автаркия порождалась политической изоляцией страны от внешнего мира, после распада социалистического лагеря закрытый тип экономики фактически себя изжил.

Исторические примеры автаркической политики 1) Народная Социалистическая Республика Албания ввела автаркию в 1976 году, когда лидер Коммунистической партии Энвер Ходжа проводил политику, которую он назвал «опорой на собственные силы» ; объем торговли возрос после смерти Ходжи в 1985 году, хотя Народная Социалистическая Республика Албания и оставалась строго ограниченной до 1991 года; 2) Австро-Венгрия (1867 -1918 гг. ) по сути была единственным экономическим и валютным союзом с населением более 50 миллионов человек и не зависела от мирового рынка, таким образом, в ней царила автаркия; 3) во время диктатуры Франциско Франко Испания имела автаркию от 1939 года; торговля была разрешена вновь в 1959 году, одновременно с началом «испанского чуда» .

Автаркия противоречит закономерностям развития мировой экономики, снижает ее эффективность, обусловливает хозяйственную отсталость. Причиной неэффективности политики экономической автаркии по сравнению с проводимой умеренной политикой или политикой свободной торговли является отсутствие специализации. Если страна производит все необходимые товары, то она не может сконцентрировать усилия только на одном, чтобы улучшить его качество или увеличить производительность его производства.

Но не всегда стремление отдельных стран к замещению импорта отечественной продукцией можно охарактеризовать как автаркическую политику. Например, если менее развитые страны развивают собственное промышленное производство для замены импорта, которое на начальном этапе невыгодно, то это представляется автаркической политикой в чистом виде. Однако это верно лишь в статическом состоянии.

Статический подход не позволяет объективно оценить происходящие процессы, поскольку в этом случае любое стремление отойти от уже сформировавшегося международного разделения труда следовало бы оценивать как автаркическую политику. Оценка данного процесса в динамике позволяет предположить, что развитие импортозамещающего производства может привести к повышению эффективности в будущем.

n n Политика протекционизма, как и политика свободной торговли, в чистом виде не проводится. Различные степени протекционизма встречаются постоянно и зависят от уровня экономического развития той или иной страны. Иногда могут одновременно проводиться политика свободной торговли и политика протекционизма, но в отношении разной продукции. Протекционизм активно применяется не только развивающимися странами, но и промышленно развитыми странами для защиты национальных производителей в условиях обостряющейся конкуренции.

К преимуществам протекционизма обычно относят следующие моменты: 1) Протекционизм защищает молодые отрасли хозяйства страны. Новые отрасли, зарождающиеся в одних странах, но уже развитые в других, без защиты, (хотя бы временной), могут погибнуть, не развившись, в условиях конкуренции с иностранной продукцией. На стадии становления отрасли ее продукция часто не в состоянии конкурировать с продукцией из-за рубежа, в виду того, что ее цена выше, чем у товаров-конкурентов, а качество ниже. Новая отрасль нуждается во временной защите со стороны государства, которая позволит ей развиться. В данном случае внутренние потребители будут приобретать товар по более высоким ценам, но с надеждой на снижение их в перспективе.

2) Таможенные платежи являются важным источником дохода бюджета государства. Во многих развивающихся и слаборазвитых странах эта статья доходов очень важна для бюджета. Следует отметить, что усиление протекционизма может вызвать обратный процесс и лишить государство данного вида поступлений.

3) Протекционизм борется со структурной безработицей, вызванной импортом более дешевой и эффективной продукции. В результате сокращения производства из-за поражения национальной отрасли в конкурентной борьбе с иностранными производителями происходит сокращение рабочих мест, что вызывает дополнительные нагрузки на бюджет для выплат пособий по безработице, также упадет уровень жизни и потребления в стране. Протекционистская защита отрасли будет способствовать снижению структурной безработицы, по крайней мере, в краткосрочном периоде.

4) Протекционизм обеспечивает национальную безопасность. Многие экономисты и политики считают, что самообеспечение (или ограничение импорта) необходимо в целях национальной безопасности. В соответствии с данным аргументом относительно неэффективные внутренние отрасли, производящие военностратегические материалы и продукцию, следует изолировать от иностранной конкуренции. Неизбежным следствием подобного протекционизма будет рост цен для внутренних потребителей.

В целом большинство современных экономистов считают, что протекционизм отрицательно влияет на мировую торговлю, и выделяют следующие его недостатки: 1) Протекционизм создает благоприятные условия для возникновения и поддержки внутренних монополий в торговле, промышленности, финансовой сфере, что связано с ограничением конкуренции.

2) Протекционизм замедляет экономический рост. Тарифы ведут к сокращению объема международной торговли, в целом отрицательно воздействуя на мировую экономику и на уровень благосостояния страны. Защита отечественных производителей может привести к самоизоляции страны, консервации отсталых затратных производств. Протекционизм сводит на нет формирование и плоды специализации страны. При свободной торговле каждая страна имеет возможность выделять и развивать свои наименее затратные и наиболее конкурентоспособные отрасли, наиболее полно реализуя свои различные выгоды (например, географическое положение). Протекционизм препятствует этому, т. к. приходится перераспределять ресурсы между более и менее эффективными производствами, чтобы удовлетворять разнообразные потребности внутреннего рынка.

Большинство современных государств проводят гибкую внешнеторговую политику, которая сочетает в себе элементы как протекционизма, так и фритредерства. В различные периоды истории внешнеторговая практика склонялась то в одну, то в другую сторону, не принимая ни одну из экстремальных форм. В 50 -60 -е годы ХХ века для международной экономики был характерен отход от протекционизма в сторону большей либерализации и свободы внешней торговли. С начала 70 -х годов проявилась обратная тенденция – страны стали отгораживаться друг от друга все более изощренными тарифными и особенно нетарифными барьерами, защищая свой внутренний рынок от иностранной конкуренции.

Современный протекционизм концентрируется в относительно узких областях. В отношениях развитых стран между собой – это области сельского хозяйства, текстиля, одежды и стали. В торговле развитых стран с развивающимися – это экспорт промышленных товаров развивающимися странами.

3) Протекционизм, в частности одностороннее введение тарифов, нередко приводит к торговым войнам и подрыву международной торговли. Страна, вводящая в одностороннем порядке импортный тариф для защиты отечественных производителей от наплыва дешевых товаров их конкурентов, рискует испытать на себе ответные меры ее торговых партнеров и введения ими пошлин на ее основные экспортные товары.

4) Протекционизм не способствует снижению цен. Импортная продукция дорожает из-за тарифов. Происходит общее повышение цен. Тарифы приводят к тому, что потребители покупают местную продукцию по более высоким ценам, так как протекционизм не способствует снижению издержек, а значит и стоимости. И, наконец, протекционизм благоприятствует национальным монополиям, которые также заинтересованы в повышении цен.

5) Протекционизм косвенно подрывает экспорт страны. Сокращая доходы других стран при защите внутреннего рынка от их производителей, государство сокращает их доходы и возможность экспортировать, в том числе и его продукцию. Также во многих странах экспортные товары включают в себя импортные компоненты, и тарифы ведут к росту издержек производства. Это ведет к росту цен, падению конкурентоспособности национальных товаров. Политика протекционизма обладает привлекательными положительными и настораживающими отрицательными сторонами.

Умеренная торговая политика – политика, в определенных пропорциях сочетающая в себе элементы свободы торговли и протекционизма.

4. Инструменты внешнеторговой политики классифицируют несколькими способами. Исходя из целей проводимой политики: n ограничение импорта (чтобы повысить конкурентоспособность отечественных товаров на внутреннем рынке); n стимулирование экспорта (чтобы повысить конкурентоспособность отечественных товаров на внешнем рынке). В зависимости от характера инструментов: n тарифные; n нетарифные.

Классификация инструментов внешнеторговой политики Методы Тарифные Инструмент торговой политики Таможенные пошлины Тарифная квота Регулирует преимущественно Импорт Нетарифные Количественные Квотирование Лицензирование «Добровольные ограничения» Импорт Экспорт, импорт Экспорт Государственные закупки Требования о содержании местных компонентов Технические барьеры Внутренние налоги и сборы Импорт Финансовые Субсидии Кредитование Демпинг Экспорт Правовые Торговые договоры и соглашения Правовые режимы Экспорт, импорт Скрытого протекционизма

Таможенный тариф – сбор, взимаемый с таможенной стоимости товаров при пересечении ими таможенной границы государства по заранее установленным ставкам. Таможенный тариф в зависимости от контекста может определяться как: n инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка страны при его взаимодействии с мировым рынком; n свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу; n конкретная ставка таможенной пошлины, подлежащей уплате при вывозе или ввозе определенного товара на таможенную территорию страны. В этом случае понятие таможенного тарифа полностью совпадает с понятием таможенной пошлины.

Таможенный тариф Российской Федерации - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Основными целями применения таможенного тарифа являются: n n n рационализация товарной структуры импорта; поддержание рационального соотношения экспорта и импорта, валютных доходов и расходов; создание условий для изменений в структуре производства и потребления товаров в соответствии со стратегией развития; защита экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции; обеспечение условий для эффективной интеграции России в мировую экономику.

Пошлина - обязательный взнос, взимаемый таможенными органами Российской Федерации при ввозе товара на таможенную территорию страны или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Виды пошлин предусмотрены Законом РФ "О таможенном тарифе"

Функции таможенных пошлин n n n Фискальная - относится и к импортным, и к экспортным пошлинам, т. к. они являются одной из статей доходной части государственного бюджета. Протекционистская (защитная) - относится к импортным пошлинам, т. к. с их помощью государство ограждает местных производителей от нежелательной иностранной конкуренции; Балансировочная - относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Виды таможенных пошлин По методу исчисления Специфические Адвалорные Комбинированные По направлению движения товаров Ввозные (импортные) Вывозные (экспортные) Провозные (транзитные) По характеру Сезонные По происхождению Автономные По видам ставок Постоянные Переменные По способу вычисления Номинальные Эффективные Антидемпинговые Компенсационные Конвенционные Специальные Преференциальные

По методу исчисления: n Специфические пошлины - определяются в виде фиксированной суммы с единицы измерения (веса, площади, объема и т. д. ); применяются, как правило, к готовым изделиям, в России устанавливаются в евро, например, 0, 3 евро за килограмм. n Адвалорные пошлины - устанавливается в виде процента от таможенной стоимости товара - применяются обычно к сырьевым и продовольственным товарам (например, 20% от таможенной стоимости). n Комбинированные пошлины – сочетают оба названных вида таможенного обложения, при этом чаще всего уплате подлежит большая из исчисленных сумм. Например, 10 % от таможенной стоимости, но не менее 0, 5 евро за килограмм. В России по методу исчисления применяются: специфические адвалорные и комбинированные пошлины.

По объекту обложения: Ввозные (импортные) пошлины – это пошлины, которые накладываются на импортные товары. n Вывозные (экспортные) пошлины – это пошлины, которые накладываются на экспортные товары при выпуске их за пределы таможенной территории государства. Применяются крайне редко и имеют своей целью сократить экспорт и пополнить бюджет. n Транзитные пошлины – это пошлины, которые накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. n

Основную часть таможенных пошлин практически во всем мире (и Россия здесь не исключение) составляют ввозные (импортные) пошлины. Основная их задача в нашей стране — защита национальных производителей от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции, рационализация структуры ввозимых в Россию иностранных товаров и пополнение доходной части федерального бюджета.

Вывозные (экспортные) пошлины служат в основном для ограничения вывоза за пределы страны товаров и сырья, необходимых для ее национальной экономики, а уж потом — также для пополнения доходной части бюджета.

Провозные (транзитные) пошлины, которые в настоящее время практически нигде, в том числе и в России, не используются, взимаются с товаров, провозимых через таможенную территорию страны транзитом в другие страны, и служат, как правило, неким регулятором сдерживания транзитных грузопотоков.

Ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством РФ и зависят от страны происхождения товаров. Их можно подразделить на ставки, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми Россия применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, и ставки, применяемые в отношении товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена. В последнем случае ставки ввозных таможенных пошлин увеличиваются в два раза, кроме случаев предоставления РФ тарифных льгот — преференций.

По характеру: n Сезонные пошлины – это пошлины, которые применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной. n Антидемпинговые пошлины – это пошлины, которые применяются в случае ввоза на территорию страны товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров. n Компенсационные пошлины – это пошлины, накладываемые на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям таких товаров.

Сезонные пошлины при ввозе и вывозе товаров в России устанавливаются на срок не более шести месяцев с момента их применения.

Антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины выделяют также в отдельную группу - так называемые особые виды таможенных пошлин, применяемых с целью защиты внутреннего рынка от импорта определенного вида товара или видов товаров.

Специальные пошлины используются либо в качестве защитной меры от ввоза в Россию товаров в количестве и на условиях, способных нанести непоправимый ущерб российским производителям подобных товаров, либо в качестве ответной меры на дискриминационные действия в отношении России со стороны других государств или их союзов.

Антидемпинговые пошлины предназначены для защиты внутреннего рынка России от импорта в нее товаров по демпинговым ценам, т. е. когда экспорт таких товаров и их реализация в нашей стране осуществляются по более низким ценам, чем на внутреннем рынке страны-производителя.

Компенсационные пошлины применяются к ввозимым на таможенную территорию России товарам, при производстве или вывозе которых прямо или косвенно использовались государственные субсидии. Необходимость таких пошлин обусловлена тем, что применение субсидий приводит к искусственному занижению затрат на производство товаров и, следовательно, — к снижению цен на них при экспорте (в том числе и в нашу страну).

Применению специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин предшествует расследование, проводимое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Решения в ходе расследования должны основываться на количественно определяемых данных.

По происхождению: n Автономные пошлины – это пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. n Конвенционные пошлины – это пошлины, устанавливаемые на базе двустороннего или многостороннего соглашения ( ГАТТ или соглашения о таможенном союзе). n Преференциальные пошлины – это пошлины, имеющие более низкие ставки по сравнению с обычно действующим таможенным тарифом, которые накладываются на основе многосторонних соглашений на товары, происходящие из развивающихся стран.

Автономные (генеральные) – пошлины, вводимые на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Генеральная (максимальная) пошлина в дватри раза выше всех остальных, и ее применение фактически дискриминирует товары, ввозимые из конкретной страны. Примером использования автономных (генеральных) пошлин может быть их взимание при ввозе товаров из СССР в США в период холодной войны.

Общая система преференций, предусматривающая значительное снижение импортных тарифов развитых стран на импорт готовой продукции из развивающихся стран была установлена на основе решения Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) в начале 70 -х годов для содействия увеличению экспорта из экономически менее развитых стран (действует с 1971 г. ).

В России действует дифференцированный таможенный тариф, при котором ставки ввозных пошлин зависят от страны происхождения товара. При этом они делятся на 4 категории: базовые ставки, которые применяются к товарам, происходящим из стран, торгово-политические отношения которых с Россией предусматривают режим наибольшего благоприятствования (почти все страны, поддерживающие внешнюю торговлю с Россией) и составляют 100% от указанных в Таможенном тарифе; максимальные ставки, которые применяются к государствам, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режима наибольшего благоприятствования если страна происхождения товара не установлена (составляют 200% от указанных в Таможенном тарифе);

преференциальные ставки применяются по отношению к товарам, происходящим из стран, отнесённых к категории развивающихся; в настоящее время они составляют 75 % от базовых; n таможенные пошлины не применяются для товаров, происходящих из наименее развитых стран – пользователей схемой преференции Российской Федерации. n

По видам ставок: n Постоянные пошлины – таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств. n Переменные пошлины – таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных органами государственной власти случаях (при изменении уровня мировых или внутренних цен, уровня государственных субсидий).

По способу вычисления: Номинальные пошлины – тарифные ставки, указанные в таможенном тарифе. n Эффективные пошлины – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров. n

Нетарифные ограничения – совокупность экономических и административных мер, выходящих за пределы таможенно-тарифных ограничений. Таможенные тарифы остаются важнейшим инструментом внешнеторговой политики, но их роль за последние десятилетия постепенно ослабла. В мировой практике нетарифные ограничения используются для затруднения доступа иностранных товаров на внутренний рынок страны в целях его защиты и ослабления конкуренции с товарами местных производителей.

Степень воздействия государства на международную торговлю за эти годы фактически возросла в результате значительного расширения форм и методов нетарифных торговых ограничений (по оценкам, их в настоящее время существует не менее 2000), именно они, а не тарифы создают главную угрозу существующей мировой торговой системе.

По имеющимся оценкам, число нетарифных барьеров учетверяется каждые 15 лет и сейчас более половины мировой торговли является объектом нетарифных ограничений в той или иной форме. n Стратегия ВТО по сокращению общего уровня таможенного обложения объективно порождает новые нетарифные ограничения. n

n n Причины широкого распространения нетарифных ограничений на пути развития международной торговли: Большинство нетарифных ограничений не регулируется международными соглашениями и их введение является прерогативой правительств отдельных стран. Поэтому правительства могут свободно манипулировать различными видами нетарифных ограничений торговли, что практически невозможно в отношении тарифов, которые регулируются ВТО. Нетарифные барьеры обычно не приводят к немедленному повышению цены товара, а следовательно, не ложатся дополнительным бременем на потребителя. Введение же тарифа предполагает увеличение цены товара на сумму таможенной пошлины.

Количественные ограничения – административная форма нетарифного государственного регулирования торгового оборота, определяющая количество и номенклатуру товаров, разрешенных к экспорту или импорту. В 1994 г. количественные ограничения и другие нетарифные методы регулирования охватывали от 2/3 до 3/4 российского экспорта. Существовал специальный режим вывоза так называемых стратегически важных сырьевых товаров. Однако с 1995 г. эта система была отменена.

Экспорт из Российской Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляется без количественных ограничений. n Эта норма российского законодательства соответствует международной практике регулирования внешнеторговой деятельности, нашедшей отражение в нормах ГАТТ/ВТО. В статье XI ГАТТ/ВТО закрепляется: "Ни одна из Договаривающихся Сторон не должна устанавливать или сохранять на ввоз любого товара из территории другой Договаривающейся Стороны или ввоз или продажу для экспорта любого товара, предназначаемого для ввоза на территорию другой Договаривающейся Стороны, никаких запрещений или ограничений, будь то в форме квот, импортных или экспортных лицензий или других мер, кроме таможенных пошлин, налогов или других сборов".

n Статья XII ГАТТ/ВТО разрешает использовать ограничения количества и стоимости импорта с целью обеспечения внешнего финансового положения страны и равновесия платежного баланса, а также в некоторых других исключительных случаях. Применение этих ограничении допускается только на недискриминационной основе (ст. XIII ГАТТ/ВТО).

Количественные ограничения экспорта и импорта могут вводиться в Российской Федерации в исключительных случаях Правительством РФ в целях: n n защиты национальных интересов Российской Федерации; предотвращения серьезного ущерба отрасли российской экономики; обеспечения безопасности: государства, жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; защиты внутреннего рынка Российской Федерации в соответствии со ст. 21 ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности";

n n предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров; выполнения Российской Федерацией международных обязательств; защиты внешнего финансового положения и поддержания равновесия платежного баланса Российской Федерации; реализации ответных мер ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью. В настоящее время положения ГАТТ/ВТО разрешают вводить количественные ограничения импорта в случае резкого неравновесия торгового баланса.

Квотирование - ограничение экспорта или импорта товара определенным количеством или суммой на установленный промежуток времени. n n По направленности действия квоты разделяются на: Экспортные – вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЭК), либо правительством страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России и сахара с Украины в начале 90 -х годов). Импортные – вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижения сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

По охвату квоты делятся на: n n n Глобальные (без разбивки по странам) – устанавливаются на импорт или экспорт определенного товара на определенный период времени вне зависимости от того, из какой страны он импортируется или в какую страну он экспортируется. Индивидуальные (с распределением по странам) – установленная в рамках глобальной квоты квота каждой страны, экспортирующей или импортирующей товар. Сезонные квоты устанавливают ограничение размеров импорта сельскохозяйственных товаров на определенное время года.

Лицензирование – регулирование внешнеэкономической деятельности через разрешения, выдаваемые государственными органами на экспорт или импорт товара в установленных количествах за определенный промежуток времени. Виды лицензий: 1. Разовая лицензия - документ, выдаваемый заявителю на основании договора (контракта), оформившего внешнеторговую сделку, предметом которой является экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия разовой лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. 2. Генеральная лицензия - выдаваемый заявителю на основании решения Правительства Российской Федерации документ, разрешающий экспорт и (или) импорт отдельного вида товара в определенном количестве. Срок действия генеральной лицензии не может превышать 1 год со дня ее выдачи. Заявителями могут оформляться генеральные или разовые лицензии в порядке, определяемом Министерством внешних экономических связей Российской Федерации.

n Отличие генеральной лицензии от разовой заключается в том, что генеральная лицензия выдается только на экспортные поставки определенного вида контролируемой продукции с указанием ее предельного количества без указания конкретного покупателя товаров в определенной стране. Но процедура получения генеральной лицензии значительно отличается от процедуры получения разовой лицензии. n Генеральные лицензии выдаются только российскому юридическому лицу, создавшему внутрифирменную программу экспортного контроля и получившему в установленном порядке свидетельство о его государственной аккредитации.

n Генеральные лицензии выдаются на экспорт отдельных видов контролируемых товаров в иностранные государства, придерживающиеся в своей внутренней и внешней политике общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки. n Перечень иностранных государств и виды контролируемых товаров, на экспорт которых разрешается выдача генеральных лицензий, устанавливаются равительством Российской Федерации. П Решение о выдаче генеральной лицензии, в котором устанавливается срок ее действия, принимается Правительством Российской Федерации.

Механизмы распределения лицензий n n n аукцион – продажа лицензий на конкурсной основе. Считается самым экономически эффективным способом распределения лицензий, способным принести доходы государственной казне, сравнимыми с доходами от таможенной пошлины на тот же товар; система явных предпочтений – закрепление правительством лицензий за определенными фирмами пропорционально размерам их импорта за предшествующий период или пропорционально структуре спроса со стороны национальных импортеров; распределение лицензий на внеценовой основе – выдача правительством лицензий тем фирмам, которые продемонстрировали свою способность осуществлять экспорт или импорт наиболее эффективным образом.

Правительство РФ определяет метод распределения квоты и устанавливает порядок проведения конкурса или аукциона.

Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) – количественное ограничение экспорта, основанное на обязательстве одного из партнеров по торговле ограничить или, по крайней мере, не расширять объем экспорта, принятом в рамках официального межправительственного или неофициального соглашения об установлении квот на экспорт товара.

В принципе ДОЭ представляет собой ту же квоту, но вводимую не странойимпортером, а страной-экспортером. Это ситуация, когда не страна-импортер устанавливает квоту, а страныэкспортеры сами берут на себя обязательства по ограничению экспорта в данную страну.

На деле такие экспортные ограничения являются не добровольными, а вынужденными: они вводятся в результате политического давления страны-импортера, либо под влиянием угроз применить более жесткие протекционистские меры (например, возбудить антидемпинговое расследование).

n ДЭО направлены на завоевание господствующего положения на рынке и злоупотребление этим положением. n На практике ДЭО применяются как средство торговой политики преимущественно развитыми странами в конкурентной борьбе друг с другом (взаимоотношения США, Японии и ЕС).

Наибольшее распространение «добровольные» ограничения экспорта получили во взаимоотношениях США, Японии и Европейского Союза. Первые такие соглашения были заключены США с Японией и странами Западной Европы в начале 60 -х гг. XX в. по текстильным изделиям и прокату черных металлов. Так, Япония «добровольно» ограничивает свой экспорт автомобилей и стали в США, телевизоров – в Великобратанию, Бельгию, Нидерланды и Люксембург, стали – в страны Европейского Союза, ЮАР, Южную Корею.

В России «добровольные» ограничения экспорта определяются документами правительства, регулирующими порядок квотирования и лицензирования поставок товаров на экспорт в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации. «Добровольные» квоты под угрозой санкций и применения антидемпинговых процедур установлены российским правительством на экспорт карбида кремния, некоторых категорий плоского и сортового проката и текстильных товаров в страны Европейского союза, экспорт нитрата аммония в Великобританию, экспорт алюминия во все страны.

Добровольные ограничения экспорта являются также предметом некоторых многосторонних соглашений. Примером многостороннего соглашения о «добровольном» ограничении экспорта является Соглашение в отношении международной торговли текстильными товарами, подписанное 50 странами в 1974 г. В рамках этого соглашения страны на двусторонней основе устанавливают «добровольные» квоты на экспорт текстильных изделий из хлопка и искусственных волокон. Например, США имеют такие соглашения с 43 странами, включая Гонконг, Тайвань и Южную Корею, крупнейших поставщиков текстиля на американский рынок, которые покрывают около 80% его импорта. Соглашение между США и Гонконгом устанавливает «добровольные» ограничения на экспорт последнего по 34 категориям текстильных товаров.

По итогам Уругвайского раунда переговоров ГАТТ (1994 г. ) практика применения «добровольных» ограничений экспорта или аналогичных внутрифирменных соглашений признана недопустимой, а действующие договоренности должны были быть отменены в течение 4 лет. Однако, ДОЭ относятся к группе мер т. н. «серой зоны» , которые не связывают партнеров твердыми обязательствами в рамках многосторонних соглашений, тем более, что подобные ограничения применяются зачастую на двусторонней основе.

Методы скрытого протекционизма По некоторым оценкам, существует несколько сотен видов скрытого протекционизма, с помощью которого страны могут в одностороннем порядке ограничивать импорт или экспорт. В их числе: n технические барьеры; n внутренние налоги и сборы; n политика в рамках государственных закупок; n требование о содержании местных компонентов.

Технические барьеры – возникают в силу того, что национальные технические, административные и иные нормы и правила построены так, чтобы препятствовать ввозу товаров из-за рубежа (требования о соблюдении национальных стандартов, о получении сертификатов качества импортной продукции, о специфической упаковке и маркировке товаров, о соблюдении определенных санитарно-гигиенических норм).

Внутренние налоги и сборы - направлены на повышение внутренней цены импортного товара и сокращение тем самым его конкурентоспособности на внутреннем рынке. Внутренние налоги и сборы играют дискриминационную роль только в том случае, если они накладываются только на импортные товары, при том, что товары местных производителей налогообложению не подлежат. Если же правила внутреннего налогообложения одинаковы как для национальных товаров, так и для импортных, то такая политика рассматривается как политика создания стартовых условий для конкуренции в цене и качестве;

Политика в рамках государственных закупок – требует от государственных органов и предприятий покупать определенные товары только у национальных фирм, несмотря на то, что эти товары могут быть дороже импортных. Наиболее типичным объяснением такой политики являются требования национальной безопасности.

Требование о содержании местных компонентов – законодательно устанавливает долю конечного продукта, которая должна быть произведена национальными производителями, если такой продукт предназначается для продажи на внутреннем рынке. Правительства развитых стран используют требование о содержании местных компонентов, чтобы избежать перемещения производства в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой и сохранить тем самым уровень занятости.

Финансовые методы предусматривают дискриминацию против иностранных компаний в пользу национальных производителей и экспортеров; покрывают часть издержек национальных производителей и таким образом повышают их конкурентоспособность на внешних рынках. Субсидия – денежная выплата, направленная на поддержку национальных производителей и косвенную дискриминацию импорта. По характеру выплат субсидии делятся на: n прямые – дотации производителю при его выходе на внешний рынок, запрещены правилами ВТО; n косвенные – скрытое дотирование экспортеров через предоставление льгот по уплате налогов, льготные условия страхования, займов по ставке ниже рыночной, возврат импортных пошлин и пр.

Экспортное кредитование – предусматривает финансовое стимулирование государством развития экспорта национальными фирмами. Экспортное кредитование может иметь форму: n субсидированных кредитов национальным экспортерам – кредитов, выдаваемых государственными банками под ставку процента ниже рыночной; n государственных кредитов иностранным импортерам при обязательном условии закупки товаров только у фирм страны, предоставившей такой кредит (связанный кредит); n страхование экспортных рисков национальных экспортеров, которые включают коммерческие риски (неспособность импортера оплатить поставку) и политические риски (неожиданные действия правительства, не позволяющие импортеру выполнить свои обязательства перед экспортером).

Демпинг n n Демпинг – продвижение товара на внешний рынок за счет снижения экспортных цен ниже нормального уровня цен, существующего в этих странах. Демпинг запрещен как международными правилами в рамках ВТО, так и национальными антидемпинговыми законами многих стран.

Формы демпинга n n n Спорадический демпинг – эпизодическая продажа излишних запасов товаров на внешний рынок по заниженным ценам. Происходит тогда, когда внутренние объемы производства товара превышают емкость внутреннего рынка и перед компанией встает дилемма – либо вообще не использовать часть производственных возможностей и не производить товар, либо произвести товар и продать его по более низкой, чем внутренняя, цене на внешний рынок. Преднамеренный демпинг – временное умышленное снижение экспортных цен с целью вытеснения конкурентов с рынка и последующего установления монопольных цен. На практике это может означать экспорт товаров по ценам ниже цен своего внутреннего рынка или даже ниже издержек производства. Постоянный демпинг – постоянный экспорт товаров по цене ниже справедливой. Обратный демпинг – завышение цен на экспорт по сравнению с ценами продажи тех же товаров на внутреннем рынке. Встречается крайне редко, обычно в результате непредвиденных резких колебаний курсов валют. Взаимный демпинг – встречная торговля двух стран одним и тем же товаром по заниженным ценам. Встречается также редко в условиях высокой монополизации внутреннего рынка определенного товара в каждой из стран.

Правовые режимы n n режим наибольшего благоприятствования – РНБ – условие, закрепленное в международных торговых соглашениях, предусматривающее предоставление договаривающимися сторонами другу всех прав, преимуществ и льгот, которыми пользуется и/или будет пользоваться любое третье государство. Принцип РНБ включен в условия ВТО и считается основой создания недискриминационного режима в международной торговле; национальный режим – это режим экономических отношений между государствами, при котором одно государство предоставляет иностранным физическим и юридическим лицам режим не менее благоприятный, чем режим для своих юридических и физических лиц. Чаще всего национальный режим используется в отношениях между странами – членами интеграционных группировок и применительно к вывозу капитала.

На товары из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наибольшего благоприятствования, а также на товары, страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин в соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе" увеличиваются вдвое, за исключением случаев предоставления Российской Федерацией тарифных льгот.

5. ГАТТ/ВТО как главный субъект либерализации международной торговли После окончания Второй мировой войны по Бреттон. Вудскому соглашению 1944 г. намечалось создать три международные экономические организации, которые занимались бы разными аспектами внешнеэкономического сотрудничества. Первые две действительно появились – они сейчас известны как Всемирный банк и Международный валютный фонд. В дополнение к ним планировалось создать также Организацию по международной торговле (ОМТ) в виде специализированного агентства при ООН.

n n В 1946 г. , еще до окончательного утверждения устава Организацию по международной торговле (ОМТ), 23 страны из числа ведущих участников мирового хозяйства решили провести переговоры о взаимном снижении таможенных тарифов и принятии на себя соответствующих обязательств. Вторая мировая война только закончилась, страны стремились дать толчок скорейшей либерализации торговли и начать демонтаж протекционистских мер, доставшихся им в наследство от 1930 -х г.

Первый же раунд переговоров увенчался крупным успехом – были снижены 45 тысяч тарифов, затрагивавших торговый оборот на общую сумму 10 млрд. долл. (это составляло тогда одну пятую общемирового торгового объема). 23 страны также договорились о принятии ряда правил торговли, включенных в проект устава ОМТ. Они считали, что это срочная и временная мера защиты принятого решения о тарифных скидках.

Единый пакет документов, включавший и правила торговли, и скидки по тарифам, получил название Генерального соглашения по тарифам и торговле. ГАТТ вступило в силу в январе 1948 г. , когда по уставу ОМТ все еще шли переговоры. 23 государства, подписавшие эти документы, стали членами-основателями ГАТТ (официально их называли Договаривающимися Сторонами).

Устав ОМТ был в конце концов утвержден на Конференции ООН по торговле и занятости, проходившей в Гаване в марте 1948 г. , но ратифицировать этот документ в ряде стран оказалось невозможным из-за несовместимости с их национальными законами. Наиболее ожесточенное сопротивление устав встретил в Конгрессе США, хотя американское правительство было в числе инициаторов создания ОМТ. В 1950 г. правительство США объявило, что не будет ратифицировать устав, принятый в Гаване. После этого проект ОМТ окончательно потерпел крах.

ГАТТ было задумано как чисто временная договоренность до создания ОМТ, но поскольку ОМТ так и не удалось создать, то ГАТТ оставалось единственным инструментом регулирования международной торговли для большинства стран мира до того момента, когда была создана специализированная Всемирная торговая организация (ВТО) в 1995 г. Таким образом, ГАТТ в течение 47 лет имело статус лишь временно действующего соглашения (с 1948 г. по 1994 г. ).

15 апреля 1994 г. в Марракеше (Марокко) министры 123 членов ГАТТ подписали соглашение о создании Всемирной торговой организации. В 1995 г. Марракешское соглашение вступило в силу, и ГАТТ было официально преобразовано во Всемирную торговую организацию. К моменту подписания Соглашения о создании Всемирной торговой организации в 1994 г. членами ГАТТ были 128 государств.

Исходной посылкой, на которой строилась договорная система ГАТТ, являлось стремление стран-членов развивать международную торговлю и обеспечивать экономическое развитие путем взаимной либерализации доступа на рынки, предсказуемости условий деятельности предпринимателей на иностранных рынках и минимизации регламентирующих действий правительств по регулированию внешнеэкономической сферы.

СССР было предложено вступить в ГАТТ в 1946 г, но по резолюции Й. Сталина это предложение было отклонено. СССР позднее учредил СЭВ (1949 г. ), ставший своего рода заменителем ГАТТ в торговле между странами социалистического лагеря. Лишь в 1979 г. Политбюро ЦК КПСС приняло официальное решение о сближении с ГАТТ. В 1986 г. СССР обратился в ГАТТ с официальным заявлением о намерении участвовать в качестве наблюдателя в «уругвайском раунде» торговых переговоров, но теперь уже ГАТТ оставил эту просьбу без ответа.

Торможение вступления СССР в ГАТТ выглядело неоправданным, поскольку уже в конце 1980 -х г. в эту организацию входили не только почти все развитые и большинство развивающихся стран, но и некоторые социалистические государства (Венгрия, Куба, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия). Только в мае 1990 г. СССР получил статус наблюдателя ГАТТ после преодоления жесткого сопротивления со стороны США и ведущих западных стран.

n n Ситуация принципиально изменилась с образованием Российской Федерации. Новое государство стремилось как можно скорее выйти из разорительной изоляции и установить контакты со всеми международными организациями, включая ГАТТ. В 1993 г. Россия подала заявку о вступлении в ВТО, получила подтверждение статуса наблюдателя и согласие на переговоры о ее присоединении к этой организации. А 22 августа 2012 г. - Россия официально стала членом Всемирной торговой организации. Россия стала 156 -м по счету членом ВТО и первым по продолжительности процесса вступления в организацию.

Основные нормативы ВТО включают в себя: Генеральное соглашение по торговле и тарифам (GATT): n Генеральное соглашение о торговле услугами (GATS); n Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (TRIPS). n

Основные различия ГАТТ и ВТО: 1. ГАТТ было временным и выполняло специальные задачи. Генеральное соглашение никогда не было ратифицировано парламентами стран-членов и не содержало положений о создании организации. n ВТО носит постоянный характер. Будучи международной организацией, ВТО имеет солидную правовую базу, так как государства-члены ратифицировали соглашения ВТО, а сами эти соглашения регламентируют деятельность ВТО. 2. ГАТТ представляет собой свод правил (многостороннее соглашение), объединяющих соглашения выборочного характера. n ВТО является постоянно действующей организацией, имеющей дело с обязательствами абсолютно для всех ее членов.

3. Правила ГАТТ распространялись на торговлю товарами. n ВТО занимается также торговлей услугами и связанными с торговлей аспектами интеллектуальной собственности. 4. ВТО имеет «членов» , ГАТТ имел «сторонучастников переговоров» - факт подчеркивающий, что ГАТТ являлся лишь юридическим документом. 5. Процедура решения споров, принятая ВТО, более универсальна и занимает меньше времени, чем ранее действовавшая процедура ГАТТ.

Согласно декларации, работа ВТО, как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых: n Равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле (РНБ). Принцип РНБ означает, что преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации в любом случае. n Взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными, устранение «проблемы безбилетника» . n Прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.

n n Создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-нибудь стране в конкретном секторе, ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах. Защитные клапаны. В некоторых случаях правительство вправе вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.

В состав ВТО на январь 2016 г. входит 162 страны.

Постсоветские страны и ВТО Постсоветские страны таким образом присоединялись к ВТО: n Киргизия, 20 декабря 1998 (133 -й член ВТО). n Латвия, 10 февраля 1999 (134 -й член ВТО). n Эстония, 13 ноября 1999 (135 -й член ВТО). n Грузия, 14 июня 2000(137 -й член ВТО). n Литва, 31 мая 2001 (141 -й член ВТО). n Молдавия, 26 июля 2001 (142 -й член ВТО). n Армения, 5 февраля 2003 (145 -й член ВТО). n Украина 16 мая 2008 (152 -й член ВТО). n Россия, 22 августа 2012 (156 -й член ВТО) n Таджикистан, 2 марта 2013 (159 -й член ВТО). n Казахстан, 27 июля 2015 (162 -й член ВТО).