МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА СОЗДАНИЕ РОЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Герасимова Елена

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА: СОЗДАНИЕ, РОЛЬ, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Герасимова Елена Сергеевна к. ю. н. , директор Центра социально-трудовых прав www. trudprava. ru

Создание МОТ n n n МОТ создана в 1919 году при Лиге наций 42 государствами В 1946 стала первой специализированной организацией при ООН В 1969 году МОТ присуждена Нобелевская премия мира Одна из самых многочисленных международных организаций (183 члена) Единственная международная организация, созданная на принципах трипартизма

Цели создания n n n МОТ создана в 1919 году, в условиях угрозы революции в мире и господства нищеты и бедности трудящихся Цель МОТ в момент ее создания: заложить социальную основу для мира и стабильности, при которой экономические процессы создали бы основу для процветания трудящихся и социальной справедливости Пути достижения этой цели: n n Нормотворчество Организационное строительство Государственное строительство Результаты: эти идеи включены в законодательство и практику ряда стран, которые считаются промышленно развитыми

Изменение традиционных основ деятельности МОТ n n n Глобализация экономики приводит к изменению экономических и социальных условий Изменение экономики приводит к изменению отношений между государством, работниками и работодателями Влияние рыночных сил заметнее, чем диалог с участием социальных сторон, правовых норм или вмешательства государства Глобализация принесла процветание и неравенство, которые являются испытанием для коллективной социальной ответственности Для МОТ, мандат которой находится на пересечении экономики, общества и жизни каждого человека, - это грандиозные изменения

Миссия МОТ и главные задачи сегодня n n n Миссия МОТ: улучшить положение людей в мире труда Основная задача МОТ в современном мире: чтобы мужчины и женщины имели возможность получить достойную заработную плату в условиях свободы, равенства, экономической безопасности и человеческого достоинства – достойный труд Стратегические задачи: n n Содействие правам в сфере труда Занятость Социальная защита Социальный диалог

Принцип организации МОТ n n n Трипартизм: государства, объединения трудящихся и объединения работодателей Соблюдение принципа трипартизма при создании большинства органов Выборность органов

Структура органов управления Международная конференция труда (МКТ) Региональные конференции труда Отраслевые комитеты Административный совет Генеральный директор Международное бюро труда (МБТ) Региональные отделения МБТ Международный институт социально-трудовых исследований Многодисциплинарные консультативные группы Международный учебный центр в Турине

Конференция МОТ n n n Ежегодно собирается в Женеве в июне Участвуют представители всех стран – членов Принимает решения по всем важнейшим вопросам, в том числе документы: n n Декларации Конвенции Рекомендации Резолюции

Административный Совет Председатель Действительные члены Административного совета от трудящихся – 14 человек Действительные члены Административного совета от предпринимателей – 14 человек Заместители членов – 14 человек Постоянные члены Административного совета от Правительств – 10 человек Правительственные члены (избираемые) Административного совета – 18 человек Заместители правительственных членов Административного совета – 18 человек

Административный Совет Governing Body n n n Трехсторонний орган Заседания: Ноябрь, Март + Июнь Численность: n n n в 1919 году – 24 члена с 1956 года по настоящее время – 56 членов Члены / их заместители Административного Совета представляют: n n n 28 – Правительства / 18 заместителей 14 – Трудящихся / 14 заместителей 14 – Работодателей /14 заместителей

Административный Совет МОТ n Среди 28 членов Административного Совета от Правительств: n n n 10 постоянных членов (Великобритания, Германия, Индия, Италия, Канада, КНР, Россия, США, Франция, Япония) – по экономическим показателям 18 членов избираются на Конференции на 3 года делегатами от Правительств Председатель АС: избирается ежегодно на конференции МОТ Представители Правительств выступают в АС от имени своих стран Представители профсоюзов и работодателей выступают от имени своих групп

Комитеты Административного Совета n n n Комитет по свободе объединений (КСО) Комитет по программным, финансовым и административным вопросам Комитет по юридическим вопросам и Международным трудовым стандартам n n Субкомитет по многонациональным предприятиям Комитет по вопросам занятости и социальной политики Комитет по отраслевой деятельности Комитет по техническому сотрудничеству

Принимаемые документы n n n Устав Декларации Конвенции Рекомендации Резолюции Регламенты

Международные трудовые нормы n n 1919 - Устав МОТ 1944 - Филадельфийская декларация n n n Труд не является товаром Нищета в любом ее месте является угрозой для общего благосостояния Свобода слова и свобода объединения являются необходимыми условиями постоянного прогресса 1977 - Декларация принципов, касающихся многонациональных корпораций и социальной политики 1998 – Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации

Международные трудовые нормы n Конвенции МОТ – международные правовые договоры, подлежащие ратификации n n Рекомендации МОТ – международные документы, не подлежащие ратификации, принимаемые одновременно с конвенциями, служащие для создания ориентиров в выработке политики и законодательства n n 188 199 Совокупность всех этих норм – «международный Трудовой кодекс»

Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм ее реализации n n Свобода объединения и действенное признание права на коллективные переговоры (87, 98) Уничтожение всех форм принудительного труда (29, 105) Искоренение детского труда (138, 182) Недопущение дискриминации в области труда и занятий (100, 111)

Основополагающие (фундаментальные) Конвенции в сфере труда n Свобода объединения и действенное признание права на ведение коллективных переговоров n n n № 87 О свободе объединения и защите права на организацию, 1948 № 98 О праве на организацию и ведение коллективных переговоров, 1949 Упразднение всех форм принудительного или обязательного труда n n № 29 О принудительном или обязательном труде, 1930 № 105 Об упразднении принудительного или обязательного труда

Основополагающие (фундаментальные) Конвенции в сфере труда n Действенное запрещение детского труда n n n № 138 О минимальном возрасте приема на работу, 1973 № 182 О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, 1999 Недопущение дискриминации в области труда и занятий n n № 100 О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности, 1951 № 111 О дискриминации в области труда и занятий, 1958

Механизмы контроля ЕЖЕГОДНЫЙ ОТЧЕТ n Обобщение информации от государств, не ратифицировавши х конвенции, по всем основополагающи м конвенциям n ГЛОБАЛЬНЫЙ ДОКЛАД Ежегодно готовится по одному из четырех фундаментальных принципов

Претворение Декларации в жизнь: техническое сотрудничество n n Декларация – стимулирующий акт, переводящий ценности МОТ в программы комплексного развития Соблюдение этих прав имеет основополагающее значение и не требует дальнейшего оправдания Их соблюдение будет способствовать развитию как таковому. Например, гарантии прав на рабочих местах позволят работникам свободно требовать справедливой доли богатств, в создании которых они участвовали, искать другую работу более высокого качества Таким образом, гарантия этих прав является гарантией перевода экономического роста в социальную справедливость

Свобода объединения – базовое право трудящихся n n n СО предоставляет возможности для создания организаций работников и работодателей, давая им средства обеспечения и защиты интересов их членов СО является непременным условием трипартизма, лежащей в основе строения МОТ, к которой МОТ призывает своих членов СО урегулирована значительным числом документов МОТ

Документы МОТ, регулирующие СО n n Устав МОТ Филадельфийская декларация, 1946 Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда, 1998 Конвенции: n n n n О праве на объединение в сельском хозяйстве № 11, 1921 О свободе объединения и защите права на организацию № 87, 1948 О праве на организацию и ведение коллективных переговоров № 98, 1949 О представителях работников № 135, 1971 Об организациях сельских работников № 141, 1975 О трудовых отношениях на государственной службе № 151, 1978 О коллективных переговорах № 154, 1981 Резолюция о правах профсоюзов и их отношении к гражданским свободам, 1970

Международное право о СО n n Мнения Комитета по свободе по более чем 2000 дел Заключения Комитета Экспертов по докладам стран, ратифицировавших и не ратифицировавших Конвенции Публичные дискуссии Комитета Конференции о применении принципов СО в ходе сессий Конференций МОТ Разбор нескольких дел по свободе объединения Следственно-согласительной комиссией