Международная миграция рабочей силы 1 Сущность причины и

Международная миграция рабочей силы 1. Сущность, причины и виды международной миграции рабочей силы. 2. Последствия трудовой миграции. 3. Государственное регулирование международной трудовой миграции.

1. Сущность и причины международной миграции рабочей силы Международная трудовая миграция представляет собой перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему с целью получения работы.

Миграция Эмиграция Иммиграция выезд за границу прибытие из-за границы

Факторы трудовой миграции o Усиление интернационализации экономической жизни, ведущей к возрастанию мобильности всех факторов производства; o Усиление неравномерности развития мировой экономики;

Причины трудовой миграции Ø Экономические: 1. Различия в уровнях экономического и социального развития стран и, прежде всего, в уровне заработной платы; 2. Состояние рынка труда – уровень безработицы. 3. Вывоз капитала и создание ТНК, требующих соответствующих специалистов.

ØНеэкономические: §этнические (национализм); §религиозные; §семейные (воссоединение семьи); §экологические (плохая окружающая среда); §политико-правовые (политические гонения, криминальная обстановка в стране); §личные (духовная близость культур, желание познать новую культуру).

Типы трудовых мигрантов ü работающие по контракту; ü профессионалы с высоким уровнем подготовки, образования и практического опыта работы; ü нелегальные иммигранты; ü переселенцы; ü беженцы;

Направления международной миграции рабочей силы vмиграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны. Основными центрами притяжения рабочей силы выступают: страны Западной Европы (Германия, Великобритания , Франция, Бельгия, Швейцария, Швеция и Нидерланды); США; Канада и Австралия. vмиграция рабочей силы в рамках промышленно развитых стран. vмиграция рабочей силы между развивающимися странами.

Основные центры притяжения рабочей силы в группе развивающихся стран: • Нефтедобывающие страны (Саудовская Аравия, Кувейт, Ливия, Ирак и др. ) • Новые индустриальные страны (НИС) в Юго-Восточной Азии (Сингапур, Гонконг, Индонезия, Тайланд и др); Латинской Америке (Аргентина, бразилия, Венесуэла); • Динамично развивающиеся страны Африки: (ЮАР, Судан, Сомали), Азии: Индия, Пакистан, Йемен и др). vмиграция рабочей силы в рамках стран с переходной экономикой. Центром притяжения рабочей силы является Россия.

Масштабы трудовой миграции. К началу ХХ 1 века нетто-иммиграция обеспечивала в развитых странах мира 56% демографического прироста, в том числе в Европе – около 90%. В основных странах иммигрантах иностранная рабочая сила составляет от 10 до 25%. Доля иностранной рабочей силы в России- 1, 5 -2% занятого населения.

Доля иностранной рабочей силы в % в 2003 г. Страна Австралия Канада Швейцария США Австрия Доля иностранной раб. силы 24, 5 19, 1 18, 3 12, 4 9, 8 Германия ОАЭ, Катар 8, 8 90

Россия является экспортером и импортером рабочей силы. Валовая миграция рабочей силы (сумма эмиграции и иммиграции) с 1992 года составила около 10 млн. чел. Миграционное сальдо (разница между иммиграцией и эмиграцией) является положительным и составило более 3, 5 млн. чел. , т. е. Число иммигрантов превысило число эмигрантов за счет притока населения из бывших союзных республик. Миграционное сальдо со странами дальнего зарубежья является отрицательным: из России эмигрировало в 90 -е годы на 1, 2 млн. чел больше, чем иммигрировало.

Основными экспортерами рабочей силы в Россию из стран дальнего зарубежья являются: Турция, Китай, КНДР, Югославия. Особенностями трудовой миграции в Россию являются: 1. Приток осуществляется из развивающихся стран; 2. Рынок рабочей силы пополняется работниками невысокой квалификации; 3. Иностранная рабочая сила занята в основном на трудоемких производствах; 4. Значительны доля нелегальной миграции (от 3 до 10 млн. чел).

Распределение иностранной рабочей силы по отраслям российской экономики 2004 г. Отрасли промышленность Процент эмигрантов 22, 5 Торговля и общественное питание Сельское хозяйство 14 12, 5 строительство 7, 6 транспорт 6, 5

Направления эмиграция рабочей силы из России совпадают с направлениями потоков международной миграции: в страны Западной Европы и Северную Америку. Наибольший поток эмигрантов приходится на 1992 г. , в связи с либерализаций миграционных процессов. Около 30% мигрантов составляют работники высокой квалификации: юристы, инженеры, врачи, программисты, и творческие работники: ученые, писатели, художники, музыканты. Убытки от «утечки мозгов» оцениваются в 45 млрд. долл. в год.

2. Последствия трудовой миграции Международная миграция рабочей силы оказывает неоднозначное влияние на экономику как страны — экспортера, так и страны — импортера рабочей силы.

Положительные последствия миграции рабочей силы для страны-донора (экспортера рабочей силы) o Сокращение безработицы и расходов по ее социальному обслуживанию; o Приток в страну части доходов эмигрантов, что улучшает платежный баланс страны; o Инвестирование доходов эмигрантов с отечественную экономику, что способствует ее развитию.

Отрицательные последствия эмиграции o Отток квалифицированной рабочей силы – «утечка умов» ; o Дефицит квалифицированной рабочей силы в стране-экспортере; o Потеря части доходов, связанных с подготовкой рабочей силы; o Ухудшение демографической ситуации; o Снижение налоговых поступлений в госбюджет.

Положительные последствия миграции рабочей силы для страны-импортера (рецепиента) v Привлечение квалифицированной рабочей силы (40% ученых в США-эмигранты) v Снижение расходов на подготовку квалифицированной рабочей силы; v Обеспечение рабочей силой отраслей, испытывающих ее дефицит; v Пополнение госбюджета за счет платежей эмигрантов (налоги, платежи за получения гражданства, вида на жительство и пр. )

Отрицательные последствия миграции для страны-импортера v. Рост напряженности на рынке труда, увеличение безработицы; v. Повышение социальной напряженности в стране, националистических настроений, межнациональных конфликтов; v. Рост социальных расходов государства; v. Рост правонарушений.

Несмотря на ряд негативных моментов, связанных с миграцией рабочей силы, данный процесс усиливается в мире в связи с формирование международного рынка труда, основой которого является углубление разделения труда, транснационализации и глобализации экономики. Большинство стран мира являются как экспортерами, так и импортерами рабочей силы. В перспективе процессы миграции будут усиливаться, поэтому возрастает роль государства в их регулировании.

3. Государственное регулирование международной трудовой миграции Государственная миграционная политика представляет собой целенаправленную деятельность государства по регулированию потоков экспорта и импорта рабочей силы.

Цель политики обеспечение оптимального количественного и качественного состава рабочей силы на внутреннем рынке труда. Регулирование процессов миграции осуществляется на основе внутренних законодательных актов страны, так и на основе международных.

Основные международно-правовые документы , регулирующие трудовую миграцию 1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г. 2. Международные пакты о гражданских, политических и других правах 1966 г. 3. Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г 4. Итоговый документ Венской встречи 1986 г. представителей государств- участников СБСЕ 5. Конвенция ООН о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей.

Основными международными организациями, регулирующей вопросы трудовой миграции являются: Международная организация труда (МОТ); Международная организация по миграции (МОМ) Странами ОЭСР создана специальная служба – система постоянного наблюдения за миграцией. Ее задачей является координация деятельности национальных иммиграционных управлений. Страны ОЭСР проводят совместную миграционную политику с целью воздействия на потоки трудовой миграции, чтобы свести к минимуму ее негативные последствия для национальных экономик.

Факторы, влияющие на иммиграционную политику : 1) демографическая ситуация в стране; 2) обеспеченность рабочей силой в той или иной отрасли народного хозяйства; 3) необходимость привлечения в страну дополнительных инвестиций; 4) политическая и социальная обстановка в стране.

Типы национальной миграционной политики либеральная Свободное перемещение рабочей силы и населения протекционистская Законодательное и организационное ограничение миграции рабочей силы и населения

Международные правовые акты, как правило, устанавливают либеральные нормы перемещения рабочей силы, особенно внутри интеграционных группировок и ограничительные нормы для третьих стран. Большинством государств за рамками международных соглашений проводится протекционистская миграционная политика, направленная на защиту национального рынка труда.

Россия с начала 90 -х годов активно входит в международный рынок труда. Ею подписаны межправительственные соглашения по вопросам трудовой миграции со многими странами: Монголией, Китаем, Вьетнамом, странами персидского залива, Германией, Аргентиной, Финляндией, Японией, Австрией, Швейцарией, и др. В 1992 г. подписан договор о сотрудничестве с МОМ. Основной организацией, регулирующей миграционные процессы в России является Федеральная миграционная служба МВД РФ.