Международная конференция Измерение и содействие прогрессу новый подход

Международная конференция «Измерение и содействие прогрессу: новый подход для стран СНГ и Восточной Европы» Москва, 29 -30 сентября 2008 А. В. Хорошилов проректор Академии труда и социальных отношений Инструментальные средства мониторинга социальноэкономического развития территорий

Функции комплекса 1. Ведение социально-экономического паспорта территорий 2. Мониторинг социально-экономического развития. 3. Формирование системы индикаторов социально-экономического развития 4. Сравнительный анализ уровня социально-экономического развития территорий на основе их социально-экономического паспорта. 5. Планирование и корректировка, анализ и контроль выполнения программ социально-экономического развития территорий 6. Обоснованное бюджетное планирование на основе расчетов нормативов бюджетной обеспеченности 7. Формирование бюджета территорий, анализ эффективности исполнения бюджета.

Методологическую и информационную основу комплекса составляет «Унифицированная система показателей, характеризующих социально-экономическое положение муниципального образования» , а также данные Росстата

1. Система показателей Население, Территория Население нуждающееся в соцзащите Браки, разводы естественное движение Миграция Постоянное население по возрастным группам мужчин женщин Семейная структура инвалиды материнство Рынок труда Численность рабочих мест Образование Здравоохранение Потреби. Жилой Культура Благотельский фонд устройство физкультура рынок и спорт Сеть учреждений соцзащиты Муници. Торговля пальное Площадь жилье Количество учреждений Торговые Федераль- газонов ный комплексы многодетные фонд кустарников Посещаемость Численность занятых Продовольст. одиночки по торговля Коопера- деревьев план тивы экономике и пенсионеры Торговля по отраслям промышл. ТСО Количество факт товарами ветераны газонов Численность Обществен- Частный ное жилой дети-инвалиды безработных кустарников питание фонд мужчин деревьев женщин беженцы Бытовое выпускников обслуживание вузов техникумов молодежь

На основе сформированного массива статистической информации формируются интегральные показатели, характеризующие состояние и развитие экономики территории - индикаторы состояния и развития.

2. Система индикаторов МАКРОСОЦИАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ Коэффициент старости населения, % Общая заболеваемость детей, взрослых Коэффициент МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ Валовой региональный продукт ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ Площадь зеленых насаждений общего пользования на 1 чел. , м 2/чел. рождаемости Коэффициент младенческой смертности Коэффициент смертности Уровень регистрируемой безработицы Общая жилая площадь на 1 чел. Индекс промышленного производства Индекс потребительских цен Индекс загрязненности атмосферы

Архитектура Системы Префектура ФКУ округа Управы районов . . . АРМ Комплекс Информационного взаимодействия . . . Единая Центральная БД СУБД МS SQL Server 2005

5. Состав Системы Программно-функциональный комплекс “ Анализ социально-экономического развития территории” Программно-функциональный комплекс “Программа социально- экономического развития территории” Программно-функциональный комплекс “ Управление бюджетно-финансовыми ресурсами муниципальных территорий”

Программно-функциональный комплекс “Анализ социально-экономического развития территории”

6. Информационная модель содержит данные в следующих разрезах: ü ü ü Территория Население Промышленность Транспорт Малое предпринимательство Имущественно - земельная сфера Жилищно-коммунальное хозяйство Образование Здравоохранение Физическая культура и спорт Учреждения культуры Потребительский рынок

Анализ социально-экономического развития территории Исходные показатели Территория

Анализ социально-экономического развития территории Исходные показатели Население

Анализ социально-экономического развития территории Назначение. Использование средств и возможностей анализа социально-экономического развития территорий позволяет получить общую картину развития, провести анализ отдельных «болевых точек» и находить наиболее эффективные решения жизненно важных проблем. Анализ позволяет получить информацию о существующей ситуации на территории административного округа, определить существующие проблемы в области социально-экономического развития и отследить изменения в результате выполнения планов социально-экономического развития округа и его районов и в то же время обеспечить население территории и все заинтересованные стороны достоверной, достаточной и легко интерпретируемой информацией. Направления анализа социально-экономического развития территорий: 1. Ранжирование и сравнение состояния территорий округа по экономическим и социальным показателям; 2. Экономическое соревнование районов административного округа; 3. Индикативный анализ (графическая визуализация состояния сфер экономики) показателей.

Ранжирование и сравнение состояния территорий округа по экономическим и социальным показателям Вариант выбора территории с максимальным значением определенного (исследователем) показателя и соответствующее ранжирование.

Группировка по районам

Группировка по показателям

Идентификация тенденций.

Анализ социально-экономического развития территории Индикативный анализ (графическая визуализация состояния сфер экономики) показателей

Анализ социально-экономического развития территории Индикативный анализ (графическая визуализация состояния сфер экономики) показателей

Анализ социально-экономического развития территории Индикативный анализ (графическая визуализация состояния сфер экономики) показателей

Анализ социально-экономического развития территории Индикативный анализ (графическая визуализация состояния сфер экономики) показателей

Экономическое соревнование районов административного округа

Программно-функциональный комплекс “Программа социально- экономического развития территории”

Формирование программы социально-экономического развития Система позволяет в интерактивном режиме формировать, уточнять и корректировать программы социально-экономического развития территории. Утвержденная программа хранится в системе и недоступна для изменений. Фрагменты программы развития округа

Обеспечение отчетности о ходе выполнения программы социальноэкономического развития Система поддерживает генерацию отчетов о выполнении программы социально-экономического развития территории как за месяц, квартал, так и нарастающим итогом за период. Отчеты могут быть снабжены иллюстративными материалами в виде графиков и диаграмм.

Программно-функциональный комплекс “ Планирование и учет расходов бюджетных финансовых ресурсов развития территории”

В Системе реализовано взаимодействие с системой управления бюджетным процессом. В настоящее время в рамках этого взаимодействия комплекс поддерживает выполнение следующих процедур: 1. Формирование реестров договоров и перечня мероприятий; 2. Расчет смет расходов и получение планов-графиков финансирования; 3. Ведение счетов бюджетополучателей; 4. Оперативный учет фактических расходов

В части финансовой составляющей в Системе реализована информационная поддержка управления бюджетными ресурсами

Работа с местными бюджетами Автоматизация формирования : по субъектам планирования - распределения лимитов бюджетных ассигнований - формирования смет расходов в рамках кодов бюджетной классификации; - формирования сводных смет; - перераспределения бюджетных ассигнований.

Административный округ распределение лимитов бюджетных ассигнований Район № 1 формирование смет расходов . . . перераспределение бюджетных ассигнований Район N

Планирование и учет исполнения : планирование - формирование приоритетных направлений (план мероприятий); - реестры договоров (проекты); - планы-графики финансирования; - сметы расходов по кодам бюджетной классификации. учет исполнения - графики фактического финансирования; - учет фактического исполнения; - анализ смет расходов; - мониторинг состояния лицевых счетов бюджетополучателей.

Планирование Реестры договоров Планы-графики финансирования, сметы расходов

Учет исполнения Графики фактического финансирования Учет фактического исполнения

13. Импорт информации о договорах из общегородского Единого реестра контрактов и торгов (ЕРКТ) Реестр договоров ИАС ЭКО Перечень импортируемых полей Разделы реестра договоров ИАС ЭКО для импорта записей из ЕРКТ Файл импорта из ЕРКТ

Реализован автоматический обмен с казначейскими системами Задачи. - ежедневный учет фактического исполнения бюджета - ежедневный учет остатков на лицевых счетах бюджетополучателей; - обеспечение казначейства планами-графиками финансирования бюджетополучателей.

14. Автоматизированное информационное взаимодействие Префектуры и Финансово-казначейского управления ЮВАО Префектура ФКУ Отдел ЦБФРТ Рее стр Cервер информационного взаимодействия ИАС ЭКО - АИС УБП Управление экономики опл Реестры договоров, сметы затрат, графики финансирования аче нны х р асх од. аф док ик ум иф ент ин ов ан Гр Территориальная Московская оптовол. сеть Депфина сир ов ан и я База данных ИАС «ЭКО» Территориальная сеть префектуры Реестры договоров, сметы затрат, графики финансирования База данных АИС УБП Район . . . Район