МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ План 1 Сущность цели

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ

План: 1. Сущность, цели и предпосылки развития международной экономической интеграции. 2. Формы международной экономической интеграции. 3. Основные интеграционные группировки мира.

Международная экономическая интеграция процесс объединения и взаимного структурного сближения национальных экономик, который приводит к появлению общего рыночного пространства, созданию интернациональных форм ведения хозяйства, увеличению взаимозависимости производственных комплексов, все более широкому согласованию экономической политики и общей регуляции на основе межгосударственных соглашений Интеграционное объединение хозяйственная группировка, созданная для регулирования интеграционных процессов между ее странами-участницами

Экономическая интеграция характеризуется некоторыми существенными признаками, которые в совокупности отличают её от других форм экономического взаимодействия стран: - широким развитием международной специализации и кооперации в производстве, научных и опытноконструкторских разработках на основе наиболее прогрессивных и глубоких их форм; - глубокими структурными изменениями в экономике стран-участниц, подчиненными стратегическим целям интеграции; - целенаправленным регулированием интеграционного процесса, координацией экономической стратегии и политики стран-участниц.

Схематично процессы, ведущие к экономической интеграции, можно выразить следующей взаимосвязанной (с обратной связью) цепочкой:

Интернационализация производства – это развитие международных связей и отношений между субъектами предпринимательской деятельности в процессе преодоления производительными силами границ национальной экономики и формирования интернационального процесса непосредственного производства. Интернационализация производства сопровождается интернационализацией промышленного, банковского, финансового капитала, соединением государственных форм капитала нескольких или многих стран и т. д. Интернационализация капитала – это процесс переплетения и объединения национальных капиталов, проявляющийся как в создании отдельными компаниями объектов в других государствах, так и в развитии международных форм связей и контактов между капиталами разных стран. Объективную основу интернационализации капитала составляют развитие хозяйственных связей между странами, углубление международного разделения труда, интернационализация производства.

Экономическая регионализация процесс поступательного формирования общего рыночного и воспроизводящего пространства географически, исторически и культурно родственных стран, который сопровождается унификацией условий торгово-экономической деятельности, снижением и отменой взаимных ограничений с целью повышения экономической эффективности и решения глобальноконкурентных задач.

ПРЕДПОСЫЛКИ ИНТЕГРАЦИИ: 1) сходство уровней экономического развития интегрирующихся стран; 2) территориальная близость интегрирующихся стран, наличие во многих случаях общей границы; 3) демонстрационный эффект; 4) проявление эффекта «домино» ; 5) возросшая интернационализация хозяйственной жизни и выход воспроизводства за рамки национального хозяйства; 6) углубление международного разделения труда; 7) общемировая по своему характеру научно-техническая революция; 8) повышение степени открытости национальных экономик.

Участие страны в интеграционных процессах приносит ей две группы эффектов: 1) позитивные эффекты: • расширение экономического пространства, в пределах которого действуют хозяйствующие субъекты и возникновение возможности использовать преимущества экономики масштаба; • создание более стабильной и предсказуемой ситуации для развития взаимной торговли по сравнению с традиционными двух- или многосторонними переговорами, интересы участников которых очень отличаются друг от друга; • формирование благоприятной внешнеполитической среды; • укрепление согласованной позиции стран-участниц интеграционного объединения в рамках торговых переговоров, в т. ч. с ВТО; • создание привилегированных условий для фирм стран-участниц экономической интеграции, выражающихся в защите их в определенной степени от конкуренции со стороны фирм третьих стран; • совместное решение наиболее острых социальных проблем, в том числе выравнивание условий развития отдельных наиболее отсталых районов, предоставление социальных гарантий малообеспеченным слоям населения, дальнейшее развитие системы здравоохранения, охраны труда и социального обеспечения, научно-технических, экологических и иных проблем;

Участие страны в интеграционных процессах приносит ей две группы эффектов: 2) негативные эффекты: • эффект поляризации, который заключается в сокращении экономической деятельности в одной из участвующих стран вследствие сосредоточения преимуществ создания торговли в другой стране либо отвлечения факторов производства; • повышение цен в результате олигопольного сговора между ТНК странучастниц. Основными целями интеграции являются: -более тесное сотрудничество и взаимопроникновение отдельных национальных хозяйств; обеспечение условий концентрации производства и переплетения капиталов; - проведение согласованной межгосударственной экономической политики.

Международная экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель: 1) на микроуровне, т. е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы; 2) на межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя), способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов; 3) на наднациональном уровне, когда страны-участницы добровольно передают союзу ряд политико-экономических функций, отказываясь от суверенитета в этих областях.

Типы интеграции: 1) институциональный (интеграция государств) – это процесс взаимопроникновения, сращивания национальных воспроизводственных процессов, в результате чего сближаются социальные, политические, институциональные структуры объединяющихся государств. Часто этот тип интеграции возникает на основе решений политиков и руководителей. По этому признаку выделяют такие формы интеграции: - зона свободной торговли (ЗСТ) - таможенный союз (ТС) - единый или общий рынок (ОР) - экономический союз (ЭС) - экономический и валютный союз (ЭВС) 2) частнокорпоративный (интеграция на уровне предприятий) - интеграция капиталов и активов на уровне отдельных компаний. Здесь различают: - горизонтальную интеграцию - объединение предприятий, действующих в одной отрасли на одном отраслевом рынке. Таким образом, предприятия пытаются противостоять конкуренции со стороны сильных партнеров. - вертикальную интеграцию - объединение компаний, функционирующих в разных отраслях, но связанных между собой последовательными ступенями производства или обращения. Формы частнокорпоративной интеграции: создание совместных предприятий (СП), проведение международных производственных и научных программ.

В обобщенной форме характеристика этапов экономической интеграции представлена в табл. 1. Таблица 1 – Сводная характеристика этапов экономической интеграции Формы интеграции Зона свободной торговли Таможенный союз Единый рынок Экономическ ий (и/или валютный) союз Свободная торговля внутри союза Единые тарифы и квоты к третьим странам Свободное движение факторов производства внутри союза Единая экономическая политика странучастниц + - - - + + + - + +

ЭТАПЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ Зона свободной торговли - это преференциальная зона, в рамках которой поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля товарами. Сферой сотрудничества стран-участниц в рамках ЗСТ является внешняя торговля. Взаимодействие государств-участников ЗСТ, регулирование соответствующей области деятельности происходят без создания постоянно действующих наднациональных систем управления или принятия специальных общих решений. Все решения по политическим проблемам, как привило, принимаются высшими должностными лицами стран-участниц, по экономическим проблемам - руководителями министерств и ведомств (внешнеторговых, финансовых и др. ). Эти решения носят обязательный характер, обеспечивая скоординированность шагов и обязательность сторон. С правовой точки зрения, международные договоренности обретают преференциальное по отношению к внутренним законодательным актам положение.

К достоинствам ЗСТ относится более стабильный предсказуемый характер торговой политики стран-участниц. и Недостатки ЗСТ: 1)усиление конкуренции на внутреннем рынке, что не всегда оказывает благоприятное воздействие на качество и технический уровень изделий отечественной промышленности; 2) либерализация импорта создает серьезную угрозу для национальных производителей товаров, увеличивая опасность банкротств наименее конкурентоспособных из них. Без поддержки со стороны государства может возникнуть опасность того, что иностранные производители вытеснят отечественных со своего же внутреннего рынка. Кроме того, возникает опасность закрепления иностранных компаний в промышленных структурах «страны пребывания» .

К ЗСТ относятся: • Центрально-европейское соглашение о свободной торговле (СЕФТА) (подписали Венгрия, Польша, Словакия и Чехия 1992 г. в Центральной Европе, в 1996 г. к соглашению присоединилась Словения); • Североамериканская ассоциация свободной торговли (НАФТА), созданная на базе соглашения между США, Канадой и Мексикой (1994 г. ); • Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ) (образовали в 1960 г. Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция, Швейцария и Великобритания).

Таможенный союз – это соглашение двух или более государств об упразднении таможенных пошлин в торговле между ними и создании единого внешнего таможенного тарифа; форма коллективного протекционизма. Основное различие ЗСТ и ТС состоит в том, что в ЗСТ предусматривается постепенное снижение таможенных пошлин, устранение нетарифных барьеров, которые в конечном итоге обеспечивают беспошлинную торговлю между странами-членами интеграционной группировки. В ТС существует беспошлинная торговля между странами-членами и общий таможенный тариф по отношению к странам, не входящим в союз.

Функционирование ТС требует изменений в подходе к управлению интеграционными процессами. Деятельность в рамках ЗСТ не предусматривает создание постоянно действующих органов, а в ТС уже возникает необходимость в регулирующих институтах, так как: • переход к единым таможенным пошлинам и совместному осуществлению координационных мер требует существенного пересмотра подходов к развитию многих отраслей национальной экономики в каждой стране; • становится необходимой координация развития отдельных отраслей на макроэкономическом уровне, что ведет к появлению новых различных проблем, подходов и к социальным вопросам, и к вопросам других сфер деятельности; • возникает потребность в масштабных переговорах по согласованию не только таможенно-тарифной политики, но и координации или приспособления внутренних рынков к возникающим общим интересам.

Единый (общий) рынок – это ступень интеграции, на которой обеспечивается не только свободное передвижение товаров, но и свободное перемещение услуг, капитала и рабочей силы, а также создаются специальные наднациональные институты, предполагающие передачу им части национального суверенитета государств, или просто межгосударственные институты, различного рода финансовые структуры и фонды, призванные координировать экономическую политику государствчленов.

Создание ЕР предусматривает реализацию нескольких обязательных крупных задач, которые невозможно осуществить в рамках ТС: • разработка общей политики развития отдельных отраслей и секторов экономики; • создание условий для свободного движения капитала, рабочей силы, услуг и информации, дополняющих беспрепятственное перемещение товаров; • формирование общих фондов содействия социальному и региональному развитию, что подразумевает поворот к интересам и нуждам непосредственно потребителя, ориентацию на удовлетворение потребностей на местах, позволяющих реально ощутить преимущества интеграционных процессов; • гармонизация и унификация национальных законов. При этом особое место отводится введению системы мер, предотвращающих нарушения норм, регулирующих конкуренцию; • необходимость формирования специальных, в том числе наднациональных, механизмов управления и контроля. В ЕС - это Европарламент, Совет Министров, Еврокомиссия, Суд.

Экономический союз предполагает создание единого экономического, правового и информационного пространства. Валютный союз подразумевает установление твердо фиксированного курса валют стран-участниц интеграционного процесса, переход к единой валютной политике и создание независимой системы центральных банков во главе с банком, наделенным исключительным эмиссии унифицированной денежной единицы.

Преимущества «наднационализации» в рамках ЭВС: • на макроэкономическом уровне единая бюджетная дисциплина и унификация денежных рынков стран-участниц под мониторингом наднациональных финансовых институтов позволяют надежнее бороться с инфляцией, снизить процентные ставки, а со временем и налоги, что будет способствовать росту производства, занятости и стабильности государственных финансов; • для экономических агентов единая валютная политика и валюта будут означать единство денежно-кредитного и валютного регулирования, в том числе фондового, на всей территории ЭВС, существенное сокращение по сравнению с мультивалютной средой накладных расходов на расчетное обслуживание операций, ценовых и валютных рисков, сроков переводов средств и, как следствие, заметное уменьшение потребностей этих операторов в оборотном капитале; • для физических лиц удешевятся ведение счетов и поездки в пределах ЭВС, ибо при обязательных обменах купюр их первоначальная стоимость заметно снижается разницей в курсах купли-продажи и уплатой комиссионных; • единая валюта способна гораздо устойчивее противостоять другим валютам (доллару и иене); Завершающей ступенью интеграционного строительства является создание на основе ЭВС политического союза (ПС).

Политический союз (полная интеграция) – осуществляемый на основе экономического и валютного союза переход стран-участниц к общей внешней политике и общей политике безопасности, введение единого гражданства, сотрудничество в области правосудия и внутренних дел, расширение деятельности в сфере культуры, образования и защиты прав и интересов всех граждан.

Результатом создания ПС становится: • переход стран-участниц к общей внешней политике и общей политике безопасности, • введение единого гражданства и прав граждан государств-членов избирать и быть избранными как в национальные, так и в наднациональные органы власти, независимо от места их пребывания на территории ПС; • сотрудничество в области правосудия и внутренних дел; • расширение деятельности в сфере культуры, образования и защиты прав и интересов всех граждан.