Межбюджетные отношения в Российской Федерации
Межбюджетные отношения – отношения, возникающие у органов государственной власти и органов местного самоуправления в ходе разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации межбюджетного перераспределения средств
Субъекты межбюджетных отношений в Российской Федерации федеральные органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления
К принципам межбюджетных отношений можно отнести следующие принципы бюджетной системы Российской Федерации n единства бюджетной системы Российской Федерации n разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации n самостоятельности бюджетов n равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
Факторы, влияющие на организацию межбюджетных отношений n форма государственного (федеративная или унитарная) устройства n особенности территориальной организации местного самоуправления
Разграничение расходов между бюджетами - закрепление в соответствии с законодательством Российской Федерации расходов за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации
Расходные обязательства — обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публичноправового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета
Расходные обязательства Российской Федерации n возникают в результате принятия федеральных нормативных правовых актов, заключения РФ или от имени РФ договоров и соглашений при осуществлении федеральными органами государственной власти полномочий по предметам ведения РФ и/или полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, которые Федеральным законом № 184 -ФЗ не отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ n исполняются за счет собственных доходов и поступлений источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также средств бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ
Расходные обязательства субъектов Российской Федерации n возникают в результате принятия нормативных правовых актов субъектов РФ, заключения субъектами РФ или от имени субъектов РФ договоров и соглашений при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ и/или полномочий по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, которые отнесены Федеральным законом № 184 -ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ n исполняются за счет собственных доходов и поступлений источников финансирования дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, а также средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
Разграничение предметов ведения РФ и субъектов РФ Конституция РФ Разграничение полномочий между федеральными ОГВ субъектов РФ Федеральный закон от 06. 10. 1999 № 184 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных ОГВ субъектов РФ» — Полномочия федеральных ОГВ по предметам совместного ведения, не отнесенным к полномочиям ОГВ субъектов РФ (ст. 26. 3) Полномочия ОГВ субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым ОГВ субъектов РФ самостоятельно (ст. 26. 3) — Конституции (уставы) субъектов РФ, законы субъектов РФ — — — Полномочия ОГВ субъектов РФ по предметам ведения субъектов РФ Бюджетный кодекс РФ Расходные обязательства, возникающие при осуществлении федеральными ОГВ полномочий по предметам ведения РФ (ст. 84) Расходные обязательства, возникающие при осуществлении федеральными ОГВ полномочий по предметам совместного ведения, не отнесенным к полномочиям ОГВ субъектов РФ (ст. 84) Расходные обязательства, возникающие при осуществлении ОГВ субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения (ст. 85) Расходные обязательства, возникающие при осуществлении ОГВ субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ (ст. 85) Разграничение расходных обязательств РФ, субъектов РФ Источники финансирования Предметы ведения РФ (ст. 71) Предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72) Федеральный бюджет, бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ Предметы ведения субъектов РФ - вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 73) Бюджеты субъектов РФ, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов
Расходные обязательства муниципальных образований n возникают в результате принятия муниципальных правовых актов, заключения муниципальными образованиями или от имени муниципальных образований договоров и соглашений при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения соответствующих муниципальных образований n исполняются за счет собственных доходов и поступлений источников финансирования дефицита местного бюджета
Разграничение вопросов местного значения Федеральный закон от 06. 10. 2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Вопросы местного значения городского, сельского поселения (ст. 14) Вопросы местного значения муниципального района (ст. 15) Вопросы местного значения городского округа (ст. 16) Вопросы местного значения внутригородского района (ст. 16. 2) Разграничение полномочий ОМСУ Уставы муниципальных образований Полномочия ОМСУ городских, сельских поселений по решению вопросов местного значения поселений Полномочия ОМСУ муниципальных районов по решению вопросов местного значения муниципальных районов Полномочия ОМСУ городских округов по решению вопросов местного значения городских округов Полномочия ОМСУ внутригородских районов по решению вопросов местного значения внутригородских районов Разграничение расходных обязательств муниципальных образований Бюджетный кодекс РФ Расходные обязательства, возникающие при осуществлении ОМСУ поселений полномочий по решению вопросов местного значения поселений Расходные обязательства, возникающие при осуществлении ОМСУ муниципальных районов полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов Расходные обязательства, возникающие при осуществлении ОМСУ городских округов полномочий по решению вопросов местного начения з городских округов Расходные обязательства, возникающие при осуществлении ОМСУ внутригородских районов полномочий по решению опросов в местного значения внутригородских районов Бюджеты поселений Бюджеты муниципальных районов Бюджеты городских округов Бюджеты внутригородских районов Источники финансирования
Скачать презентацию Межбюджетные отношения в Российской Федерации Межбюджетные отношения
Тема 2_1.ppt