МЕХАНИЗМЫ СОХРАНЕНИЯ МАЛОНАРУШЕННЫХ ЛЕСОВ СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

МЕХАНИЗМЫ СОХРАНЕНИЯ МАЛОНАРУШЕННЫХ ЛЕСОВ: СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Клязьма, 05 -07 декабря 2011 г.

Возможные механизмы 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Создание ООПТ Ограничение лесопользование на основании других законодательных актов (запрет рубки/заготовки пород, защитные леса, ОЗУЛ, расторжение договоров аренды, сокращение расчетки, стратегии сохранения редкихвидов и пр. ) Выделение ЛВПЦ в рамках FSC Природоохранная аренда REDD Кампании (рыночное и политическое влияние) Финансовые рычаги (банки, инвесторы, IPO и пр. ) Компенсация за выведение из лесопользования (долги за природу и пр. ) 9. Противодействие инфраструктурным проектам (дороги, освоение месторождений) 10. Сокращение потребление древесины и Китай? ?

Работающие механизмы: природоохранные аренды Аренда в целях: ü заготовки древесины, ü заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, Передача в пользование для осуществления научно– исследовательской и образовательной деятельности Природоохранные плюсы: контроль за лесопользованием через право/обязанность проводить лесоустройство рубки, уход, защиту Минусы: расходы на арендную плату, лесохозяйственные мероприятия, слабое законодательство, партнеры!!! REDD - ? ? ? (Бикин: российско-германские соглашения) Пример Индонезии: специальный тип аренд - для восстановления лесных экосистем; план передать в аренду 3, 5 млн га лесных экосистем.

Развитие природоохранных аренд (га) + 1 УОЛ + 3 ОПЗ 1 ОПЗ & Moaks

«Природоохранные аренды» в Приморском крае Бикинская ОПЗ 461, 154 га Восточная ОПЗ 95, 811 га Арендатор: ОАО «Приморский ГОК» Объем ореха*: 800 тонн/год Арендатор ТСО КМН «Тигр» Объем ореха*: 586 тонн/год Мельничная ОПЗ 22, 117 га Восточная ОПЗ Кокшаровская ОПЗ 27, 755 га Арендатор: ООО «ПЗБ» Объем ореха*: 648 тонн/год Аренда Moaks 45, 285 га Арендатор: ПК Нерпинский Рыбкооп Расчетка 11 тыс. кбм/год *согласно биологической продуктивности возможно увеличение объема Красноармейский РЗОП Объем ореха*: 82 тонн/год Участок ПГСХА 29, 000 га Расчетка 7 тыс кбм/год

Работающие механизмы: правоприменение ü ü Лоббирование запрета на рубку/ заготовку древесины определенных видов (кедр корейский в «Перечень…» , ограничения на заготовку лип в Приморском крае) Внесение пород в CITES Несоответствие режимов ООПТ проводимым лесохозяйственным мероприятиям - введение моратория на рубки ухода в ООПТ (пример – «Таежный» , «Леопардовый» заказники) Утвержденные МПР стратегии сохранения редких видов (дальневосточного леопарда, амурского тигра)

Введение запрета на заготовку древесины кедра корейского 14 октября 2010 г. – вступило в действие решение Секретариата СИТЕС, согласно которому сосна кедровая корейская внесена в III Приложение списка СИТЕС 12 ноября 2010 г. - вступил в силу запрет на заготовку древесины сосны кедровой корейской согласно обновленному «Перечню видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается. »

Эффект - ограничения на лесозаготовку на 2, 8 млн га Сокращение площади кедровых лесов на ДВ России и СВ Китая Сокращение площади кедровых лесов в Приморском крае

Динамика экспорта древесины кедра корейского

Работающие механизмы: FSC q Европейская часть – 75% q Дальний Восток- 14% q Сибирь - <11% 350 тыс. га ЛВПЦ (9, 5% аренд) выведено из рубок на временной или «постоянной» основе

Истощительное лесопользованием на ДВ – показатели изъятия древесины по сортам 4

Освоение ДВ лесов по способам рубок 5

Работающие механизмы: campaigning Удачные кампании по Бикинской и Мельничной ОПЗ, запрету на заготовку древесины кедра корейским, заказникам в Приморье Перечень поручений первого вице-премьера Зубков – реализовать План сохранения тигра на практике Минусы: ü Спасаем Бикин каждый год – если не устранены причины, приходится постоянно бороться со следствиями ü Кампании эффективны только в приложении «харизматичных» территорий, есть международный аспект или широкая поддержка на местном уровне

Кампания 2011 за сохранения защитных лесов Бикина Митинг в Лучегорск: 700 чел

Кампания 2011 лесопромышленников против WWF 15/03/2018 - 18

Перспективные механизмы ü ü ü Финансовые рычаги (банки, инвесторы, IPO и пр. ) – банки более чувствительный сектор, чем лесопромышленный? Компенсация за выведение из лесопользования (долги за природу и пр. ) Противодействие инфраструктурным проектам (дороги, освоение месторождений) Препятствовать реализации вовлечению в освоение новых месторождений, сопровождающееся строительством дорог. В частности освоение угольных месторождений - синергия с борьбой с климатическими изменениями. Сокращение потребление древесины и Китай? ?

Перспективные работы с правоприменением ü Защитные леса – изменение режимов в соответствии с их целевым назначением Пример: Рост расчетки по Бикинскому участку (нерестозащитная, водоохранка и ОПЗ) Было - 142, 32 тыс кбм (3522 га) в год (РУ и СР) Стало - 399 тыс. кбм ( 9287, 4 га), в т. ч. 266, 5 тыс. кбм (5944 га) заготовки древесины при рубках в спелых и перестойных насаждениях

ü Дополнить ст. 106 ЛК следующим пунктом: «ОПЗ подлежат освоению в соответствии с их целевым назначением для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Освоение лесов, расположенных в запретных полосах лесов по берегам водных объектов и нерестоохранных полосах, осуществляется в целях сохранения водоохранных функций и мест нереста и нагула ценных промысловых видов рыб. В ОПЗ, запретных полосах лесов по берегам водных объектов и нерестоохранных полосах запрещается проведение рубок спелых и перестойных лесных насаждений для заготовки древесины. Не допускается передача лесных участков в орехово-промысловых зонах, запретных полосах лесов по берегам водных объектов и нерестоохранных полосах в аренду с целью заготовки древесины» .

Перспективные работы с правоприменением ü ü ü ü Внесение ясность в режим ОЗУЛ Ограничение расчетки по породам и хозяйствам Лесные планы и л/х регламенты (внесение планов развития ООПТ, адекватной информации о режимах ООПТ и др. ). В л/х регламенте д. б. включены « 5. 1. 8. Характеристика имеющихся ООПТ и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия» ; « 5. 1. 10. Поквартальную карту-схему подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий» Лишение арендаторов прав на лесные участки – несоответствие состояния участка проекту освоения Включение «зонтичных» видов в Красные книги

Перспективные работы с правоприменением ü ü ü Внесение ясность в режим ОЗУЛ Ограничение расчетки по породам и хозяйствам Лесные планы и л/х регламенты (внесение планов развития ООПТ, адекватной информации о режимах ООПТ и др. ). В л/х регламенте д. б. включены 5. 1. 8. Характеристика имеющихся ООПТ и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия; 5. 1. 10. Поквартальная карта-схема подразделения лесов по целевому назначению с нанесением местоположения существующих и проектируемых особо охраняемых природных территорий

Перспективные работы с правоприменением ü Лишение арендаторов прав на лесные участки – несоответствие состояния участка проекту освоения Сейчас: только в случае регулярной неуплаты арендной платы. Предлагается: лишать, если лесной участок находится в состоянии, которое не соответствует проекту освоения. ü Включение «зонтичных» видов в Красные книги

Перспективы работ по улучшению FSC ü ü ü Провести оценку эффективности сертификации в России в ЛВПЦ выражении FSC – необходим фокус на выполнение 3 -4 основных показателей (ЛВПЦ, неистощительность, мониторинг? ) Ввести принцип «рубеж 2012» для МЛТ и МЛМ по аналогии с принципом «рубеж 1994» для плантаций требование перерасчетки, создание ООПТ, ограничение сертификаций в регионах с высоким уровнем недостоверной информации о состоянии лесного фонда Биомный подход – по аналогии с MSC принципами, доказывать возможность устойчивого лесопользования для конкретного биома, хозяйства Мотивировать лесопромышленные компании поддерживать научные исследования по ненарушенным лесам

Предложения по первоочередным совместным действиям ü ü ü Декларация/позиция НПО по малонарушенным лесам Позиция по сохранению ЛВПЦ при FSC сертификации (наша трактовка дискуссионных пунктов) – «принцип 2012» Кампания по ужесточению режима защитных лесов (запрет на промышленные рубки и передачу в аренду в целях заготовки древесины) и ОЗУЛ Лоббирование моратория на рубки ухода/дохода Позиция НПО по экологически ответственным инвестициям в лесные проекты (к саммиту АТЭС? ) В предложения в Лесную политику включить возможность использования лесов в природоохранных целях (в т. ч. лесовосстановления)