Механизм правового регулирования общественных отношений 1. Правовое регулирование и правовое воздействие. 2. Понятие механизма правового регулирования и его основные элементы. 3. Способы и типы правового регулирования.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ • ОСУЩЕСТВЛЯЕМОЕ • ВЗЯТЫЙ В ЕДИНСТВЕ И ВСЕЙ СИСТЕМОЙ МНОГООБРАЗИИ ВЕСЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ПРОЦЕСС ВЛИЯНИЯ СРЕДСТВ ПРАВА НА ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНУЮ ЖИЗНЬ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ СОЗНАНИЕ И ОТНОШЕНИЯ С ЦЕЛЬЮ ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ ИХ УПОРЯДОЧИВАНИЯ
Правовое регулирование Правовое воздействие
Различия Правовое регулирование Правовое воздействие предмет правового • в предмет правового воздействия регулирования уже, чем входят и такие экономические, предмет правового политические, социальные воздействия; отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно • как специально-юридическое так или иначе распространяет воздействие связано с свое влияние; установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, с • не всегда означает сознательное прямыми предписаниями о нормирование общественных должном и возможном; отношений; • означает осуществление • правовое регулирование – одна правовых норм происходит из форм правового воздействия. через правоотношения. •
ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ Информационно-психологический аспект (мотивационный, импульсивный) характеризуется воздействием нормативной правовой информации на мотивы субъектов Виды правового Воспитательный (педагогический, воздействия ценностно-ориентационный) аспект Правовое заключается в общеидеологическом регулирование влиянии всей правовой (специальнодействительности на внутренний мир юридический субъекта, на формирование в аспект) сознании людей ценностных представлений, на правовое воспитание личности. Социальный аспект представляет собой взаимосвязь правовых и других социальных (экономических, политических, нравственных) факторов, принимающих участие в жизни права на всех этапах его функционирования.
МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права
Цель МПР – обеспечить беспрепятственное движение интересов субъектов к ценностям, т. е. гарантировать их справедливое удовлетворение. Роль МПР заключается в снятии возможных препятствий, стоящих при осуществлении интересов субъектов. МПР – система различных по своей природе и функциям правовых средств, позволяющих достигать его целей.
СТАДИИ процесса правового регулирования регламентация общественных отношений возникновение правоотношений реализация норм права
Элементы механизма правового регулирования Нормы права Акты реализаци и прав и обязанносте й Юридический факт или фактический состав Правоотношение Охранительный правоприменительны й акт (факультати вный элемент)
1 стадия НОРМА ПРАВА Формулируется правило поведения, которое направлено на удовлетворение тех или иных интересов, находящихся в сфере действия права и требующих их справедливого упорядочения. Здесь не только определяется круг интересов и соответственно правоотношений, в рамках которых их осуществление будет правомерным, но и прогнозируются препятствия этому процессу, а также возможные правовые средства их преодоления.
2 стадия ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКТ или ФАКТИЧЕСКИЙ СОСТАВ (В Т. Ч. ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ АКТ) Происходит определение специальных условий, при наступлении которых «включается» действие общих программ и которые позволяют перейти от общих правил к более детальным. Элементом, обозначающим данную стадию является юридический факт, который используется в качестве «пускового крючка» для движения конкретных интересов по юридическому «каналу» . Однако зачастую для этого необходима целая система юридических фактов (фактический состав).
3 стадия ПРАВООТНОШЕНИЕ Установление конкретной юридической связи с разделением субъектов на управомоченных и обязанных. Здесь выявляется, какая из сторон имеет интерес и соответствующее субъективное право, а какая – обязана либо не препятствовать этому удовлетворению, либо осуществить названные активные действия в интересах управомоченного. На основе норм права и при наличии юридических фактов возникает правоотношение, где абстрактная программа трансформируется в конкретное правило поведения для соответствующих субъектов.
4 стадия АКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА Реализация субъективных прав и юридических обязанностей, при которой правовое регулирование достигает своих целей – позволяет интересу субъекта удовлетвориться. Акты реализации субъективных прав и обязанностей – это основное средство, при помощи которого права и обязанности претворяются в жизнь – осуществляются в поведении конкретных субъектов. Эти акты могут выражаться в трех формах – соблюдении, исполнении и использовании.
5 стадия ОХРАНИТЕЛЬНЫЙ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЙ АКТ (факультативный элемент) Вступает в действие тогда, когда беспрепятственная форма реализации права не удается и когда на помощь неудовлетворенному интересу должна прийти соответствующая правоприменительная деятельность. Возникновение правоприменения в этом случае связывается с обстоятельствами негативного характера, выражающимися в наличии либо реальной опасности правонарушения. Эти нарушения, будучи юридическими фактами, влекут за собой возникновение охранительных правоотношений. Данная факультативная стадия осуществляется лишь в случае возведения препятствий.
Пути повышения эффективности правового регулирования в современных условиях совершенствование правотворчества совершенствование правоприменения повышение уровня правовой культуры субъектов права
ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ специфические юридические средства организации поведения субъектов регулируемых общественных отношений ДОЗВОЛЕНИЯ состоят в предоставлении субъектам прав на совершение определенных положительных действий ОБЯЗЫВАНИЯ заключаются в возложении обязанности совершать определенные положительные действия ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ: поощрения рекомендации и др. ЗАПРЕТЫ сводятся к возложению обязанности воздерживаться от запрещенных действий
ТИПЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ те или иные сочетания способов правового регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями РАЗРЕШИТЕЛЬНЫЙ «ЗАПРЕЩЕНО все, что прямо не РАЗРЕШЕНО законом» ОБЩЕДОЗВОЛИТЕЛЬНЫЙ «РАЗРЕШЕНО все, что прямо не ЗАПРЕЩЕНО законом»
Таким образом, МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ представляет собой систему правовых средств, с помощью которых осуществляется специальноюридическое воздействие на общественные отношения, и показывает как работает то или иное звено при достижении его целей.
Скачать презентацию Механизм правового регулирования общественных отношений 1 Правовое регулирование
MPR.ppt