Механизм государства Государственная служба План 1 Понятие

Механизм государства. Государственная служба.

План 1. Понятие и элементы механизма государства. 2. Аппарат государства: понятие и структура. 3. Органы государственной власти: поняття, признаки, принципы, классификация. 4. Государственная служба.

механизм государства – государства это система государственных органов, организаций и предприятий, призванных осуществлять государственную власть, задачи и функции государства. Государст венные предприят ия государствен ные учреждения государственн ый аппарат

механизм государства отражает: Порядок расположения его звеньев соподчиненность звеньев и элементов соотношение звеньев и элементов взаимосвязь звеньев и элементов

Черты механизма государства: Представляет собой систему Его целостность обеспечивается едиными целями и задачами является организационной и материальной силой (рычагом), осуществления государств. власти основным элементом выступают государственные органы, обладающие властными полномочиями

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ - это система органов государства, наделенных властными полномочиями, в т. ч. правом применения средств государственного принуждения Собственно управленческий аппарат (исполнительная власть) Управленческий аппарат + Глава государства, парламент, местные органы управления

Государственный аппарат в широком смысле слова включает органы: Законодательной власти Судебной власти Исполнительной власти Глава государства Контрольнонадзорной власти

организационно-идеологическаяразъясненения нормативных актов, формирования общественной мысли и т. д. организационно-регламентирующая разработка научных рекомендаций, подготовка проектов документов, организация виборов и т. д. ; организационно-хозяйственнаябухгалтерский учет, статистика и т. д.

Правотворческая деятельность Правоприменительная деятельность Правоохранительная деятельность

ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АППАРАТА Приоритет прав и свобод человека и гражданина Демократизм Разделение властей Законности Гласность Профессионализм Сочетание выборности и назначаемости иерархичности

Орган государства - это звено государственного государства аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями.

Аппарат, который непосредственно выполняет задачи и функции государства - имеет государственно властные полномочия Вспомогательный аппарат не имеет государственно властных полномочий

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА: Ø Формируется государством или непоредственно народом; Ø Действует на основе правовых актов Ø Обладает определенным правовым статусом; ØВыполняет только ему свойственные задачи и функции; Ø Наделен властными полномочиями; Ø Является самостоятельным элементом механизма государства; ØСостоит из государственных служащих и подразделений; ØДействует от имени государства и по его поручению; ØИмеет материальную базу и финансовые средства; Ø Свой счет в банке; источник финансирования: государственный бюджет; Øимеет организационную структуру, действует на определенной территории Øв процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица.

Классификация государственных органов по форме реализации государственной деятельности По порядку образования избираемые непосредственно народом Законодательные формируемые другими государственными органами исполнительнораспорядительные судебные контрольнонадзорные

Законодательные органы Исполнительнораспорядительные органы Судебные органы призваны: непосредственно выражать в законах волю и интересы общества Контрольно-надзорные органы обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов осуществлять правосудие, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины

по срокам полномочий по иерархии постоянные местные временные центральные по характеру подчиненности исключительно "вертикального" подчинения вертикальногоризонтального подчинения

по порядку осуществления компетенции коллегиальные единоначальные по правовым формам деятельности по характеру компетенции правотворческие правоохранительные органы специальной компетенции правоприменительные органы общей компетенции

профессиональная деятельность по практическому выполнению завдач и функций государства лицами, занимающими должности в государственных органах и получающих зарплату за счет государственных средств.

Специальная государственная служба - это реализация установленных в нормативных актах полномочий служащих, занимающих должности в государственных органах, имеющих отраслевую компетенцию Общая гражданская служба - это осуществление общих, традиционных, «стандартных» для любой сферы деяльности государственно-служебных функций Милитаризованная – защита жизни и здоровья людей, обеспечение безопасности граждан и установленного порядка управления, прав человека и гражданина, материальных ценностей и т. д. в большинстве случаев с оружием в руках.

Вопросы для самостоятельной работы 1. Что такое "механизм государства“, из каких элементов он состоит? 2. Чем отличаются государственные предприятия и государственные учреждения? 3. В чем заключается разница между механизмом государства и апаратом государства? 4. Дать общую характеристику трех ветвей власти: законодательной, исполнительной, судебной

Принцип прав и свобод человека и гражданина предполагает соответствующие обязанности государственных органов и служащих признава соблюдать и защищать их принцип демократизма выражается в широком участии граждан в формирован организации деятельности государственных органо в учете в политике государства разнообразных интере большинства населения принцип разделения властей принцип законности создает механизмы, минимизирующие произво со стороны властных органов и должностных л обязательность соблюдения всеми органами государственными служащими, гражданами Консти законов и подзаконных актов

Принцип гласности обеспечивает информированность общественно о деятельности конкретных государственных орга принцип профессионализма создает благоприятные условия для использования н квалифицированных работников гарантирует высокий решения основных вопросов государственной жи в интересах населения страны принцип сочетания выборности и назначаемости выражает оптимальное соотношение децентрализации в гос. управлении принцип иерархичности органы государства занимают в государственно аппарате разные уровни