MEWASPADAI LIBERALISASI SEKTOR AIR OLEH MUHAMMAD ISMAIL YUSANTO

MEWASPADAI LIBERALISASI SEKTOR AIR OLEH: MUHAMMAD ISMAIL YUSANTO

¨ Air dipandang sebagai komoditas POLITIK AIR LIBERAL ¨ ¨ ¨ ekonomis Privatisasi sebagai solusi Hak atas air akan mengalir kepada pemberi nilai ekonomi terbesar Terjadi mutilasi air sekadar bernilai ekonomis belaka Apa yang sebenarnya terjadi? Apa yang harus dilakukan?

¨ Satu dari empat orang di dunia DUNIA MENUJU KRISIS AIR kekurangan air minum ¨ Satu dari tiga orang tidak mendapatkan sanitasi yang layak ¨ Menjelang 2007, 2, 7 milyar manusia akan menghadapi kekurangan air minum yang parah Forum Air se Dunia (Kyoto, Jepang Maret 2003)

KRISIS AIR MENIMBULKAN KONFLIK ¨ ¨ ¨ Antara kelompok petani pengguna air Antara kelompok pemukiman dan pebisnis Antara perkotaan dan pedesaan Antara sektor industri dan pertanian Perebutan wilayah (Israel, Bangladesh, Philiphina, Singapura) ¨ Rakyat miskin lemah dikalahkan

KRISIS AIR MESTINYA DIJAWAB OLEH PEMERINTAH ¨ Pemerintah malah mengurangi perannya ¨ Diserahkan kepada hukum pasar dan perusahaan swasta ¨ Berlaku hukum ekonomi tentang kelangkaan ¨ Semakin langka semakin tingg. I harga yang dikenakan ¨ Harga air lebih mahal dari harga minyak

KONTROVERSI DALAM UU SDA (1) ¨ Hak Guna (Pakai dan Usaha) ps 7, 8, 9 dan 10. ¨ Hak Guna Pakai adalah hak untuk memperoleh dan memakai air bagi keperluan sehari-hari dan pertanian. Tidak memerlukan izin ¨ Ada diskriminasi formalitas yang membuka peluang terjadinya perebutan sumberdaya air oleh investor dengan izin pemerintah (Kasus Klaten)

KONTROVERSI DALAM UU SDA (2) ¨ Penguasaan Sumber Air oleh swasta melalui pemberian Hak Guna Usaha Air ps 9, 45, 46, 48 dan 49. ¨ Undang undang ini secara fundamental telah merekonstruksi prinsip penggunaan dan penguasaan air yang merupakan milik umum dan diperoleh secara bebas (common property, open acces) yang dikuasai oleh negara (state property) kepada swasta (quasy private property) untuk tujuan komersial

KONTROVERSI DALAM UU SDA (3) ¨ Pengalihan pengelolaan air kepada swasta merupakan sumber konflik paling dominan selama ini ¨ UU SDA malah melanggengkan dan memperbesar konflik itu. ¨ Negara gagal melindungi hak dasar rakyat

KONTROVERSI DALAM UU SDA (4) ¨ Privatisasi Air Minum dan Irigasi. Pasal 40, 41 dan 46 ¨ UU ini membuka kesempatan luas kepada swasta untuk menjalankan jasa penyediaan air minum dan irigasi. ¨ Sebagai imbalan, pihak swasta dapat memungut biaya jasa atas pengelolaan air baku untuk irigasi (pasal 26 dan 80)

PDAM TERPRIVATISASI ¨ ¨ ¨ ¨ ¨ PDAM Batam PDAM Kota Palembang PAM Jakarta PDAM Kab Tangerang PDAM Kab Bekasi PDAM Kota Ambon PDAM Maluku Utara PDAM Sidoarjo PDAM Badung PDAM Semarang Sumber: Perpamsi 2003 Jumlah PDAM 278 Cascal BV Thames/Lyon Mitra Cisedane ADB WMD Vivendi TA Ondeo Degreemont

PDAM AKAN DIPRIVATISASI ¨ ¨ ¨ ¨ ¨ PDAM Kota Jogjakarta PDAM Kota Banjarmasin PDAM Kota Bitung PDAM Kab Minahasa PDAM Kab Tabanan PDAM Kab Lombok Barat PDAM Kota Bandung PDAM Kab Sumedang Sumber: Perpamsi 2003 Aquam TPJ WMD Thames WJWCB

PDAM GAGAL DIPRIVATISASI ¨ PDAM Kota Pekanbaru ¨ PDAM Kota Balikpapan ¨ PDAM Kab Donggala Sumber: Perpamsi 2003 Cascal BV Vivendi Aqua

KASUS PRIVATISASI PAM JAYA ¨ Privatisasi melibatkan Bank Dunia ¨ Dilakukan penuh nuansa KKN ¨ Kinerja PAM Jaya lebih buruk (Kualitas air menurun, tetap keruh dan berbau tak sedap, sumbangan untuk PAD nol – sebelumnya 97/98 2 milyar rupiah, penambahan pelanggan merosot 97 – 63. 934, 98 – 5. 804 ¨ Menimbulkan utang Rp 4, 071 trilyun ¨ Subsidi pemerintah untuk PAM Jaya akibat privatisasi sejak 1999 – 2002 diperkirakan mencapai Rp 910 milyar Sumber: Pemda DKI 2002

KONTROVERSI DALAM UU SDA (5) ¨ Aturan bebani petani. Ps 8, 26, 80, pemenuhan air di luar irigasi untuk keperluan pertanian dilakukan berdasar izin pemerintah ¨ Akan timbul retribusi resmi dan tidak resmi yang akan membebani petani ¨ Paradigma Pemanfaatan dan Komersialisasi. UU ini tidak secara tegas menjamin dan melakukan upaya melindungi hak rakyat atas air. Ps 2, 8, 9, 11, 80 telah menimbulkan mutilasi nilai air menjadi nilai ekonomis belaka.

KONTROVERSI DALAM UU SDA (6) ¨ Eliminasi peran dan tanggungjawab negara. Ps 45 menyatakan bahwa pemerintah pusat dan daerah dapat mengalihkan alokasi air bagi badan usaha dan perorangan. Berarti bisa yang akan berperan dalam pengelolaan sistem air minum dan irigasi adalah swasta. ¨ Privatisasi air sangat aneh. Bila persoalan utama adalah kelangkaan air, mengapa justru eksploitasi oleh swasta dibuka lebar-lebar? Pasti ada agenda tersembunyi. Inilah kepentingan kapitalis global

SIAPA DI BALIK LIBERALISASI AIR? ¨ World Bank ¨ ADB ¨ WTO ¨ IMF ¨ UNESCO ¨ Perusahaan air raksasa dengan bisnis dengan keuntungan yang sangat menggiurkan

PERUSAHAAN AIR DUNIA DENGAN KEUNTUNGAN SANGAT BESAR ¨ Suez Lyonnase (Perancis), terbesar di dunia. Melayani 125 juta pelanggan di 130 negara, diantaranya di Asia Pasific termasuk Indonesia. ¨ Vivendi Environment, melayani 110 juta pelanggan di 100 negara ¨ Bila kedua perusahaan digabung mereka menguasai 70 % pangsa pasar air dunia. Pendapatan keduanya mencapai 70 milyar US Dollar. Total pendapatan dari bisnis air 400 milyar US dollar ¨ Eksekutif persh air dunia menjadi pejabat di WWC (World Water Council). Jerome Monod, Presdir Suez menjadi penasehat Direktur IMF, Camdessus

BISNIS AIR, BISNIS SANGAT BASAH Sumber: Aspadin ¨ 270 perusahaan Air Minum Dalam Kemasan (AMDK) ¨ 1994 diproduksi 1, 4 miliar liter ¨ 2001 diproduksi 5, 2 miliar liter ¨ 2002 diproduksi 7, 1 miliar liter senilai Rp 700 miliar ¨ Aqua 2001 memproduksi 2, 363 miliar liter ¨ Ades dibawahnya ¨ Aqua pada 1998 dibeli oleh Danone (Perancis) ¨ Ades pada 2000 dibeli oleh Coca Cola

¨ World Bank: Manajemen sumberdaya air yang efektif haruslah memperlakukan air sebagai komoditas ekonomis dan partisipasi swasta dalam penyediaan air umumnya menghasilkan yang lebih efisien dan peningkatan pelayan dan mempercepat investasi bagi perluasan jasa penyediaan” Lebih lanjut, “peningkatan tarif air akan memberikan intensif dan keuntungan berkelanjutan bagi perusahaan agar dapat memperluas infrastruktur yang menjangkau kelompok miskin” WORLD BANK BERPERAN DALAM PRIVATISASI AIR

¨ Mekanisme pasar dengan POLA PIKIR WORLD BANK mengharamkan adanya subsidi, termasuk bagi kelompok miskin adalah pola pikir dan landasan kerja World Bank

LIBERALISASI SEKTOR MIGAS ¨ 'Liberalisasi sektor hilir migas membuka kesempatan bagi pemain asing untuk berpartisipasi dalam bisnis eceran migas. . Namun, liberalisasi ini berdampak mendongkrak harga BBM yang disubsidi pemerintah. Sebab kalau harga BBM masih rendah karena disubsidi, pemain asing enggan masuk. '' (Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) Purnomo Yusgiantoro, Kompas, 14 Mei 2003).

¨ USAID (United States Agency for International Development) menyatakan, ''USAID has been the primary bilateral donor working on energy sector reform (USAID telah menjadi donor bilateral utama yang bekerja dalam reformasi sektor energi (di Indonesia)). '' Khusus mengenai penyusunan UU Migas, USAID secara terbuka menyatakan, ''The ADB and USAID worked together on drafting a new oil and gas law in 2000 (ADB – Asian Development Bank – dan USAID telah bekerja bersama dan merancang undang-undang minyak dan gas yang baru pada tahun 2000. '' http: www. usaid. gov/pubs/cbj 2002/ane/id/497 -009. html). NEGARA BARAT BERPERAN DALAM LIBERALISASI

¨ Menurut Dirjen Migas Dept. ESDM, Iin Arifin Takhyan, saat ini terdapat 105 perusahaan yang sudah mendapat izin untuk bermain di sektor hilir migas, termasuk membuka stasiun pengisian BBM untuk umum (SPBU) (Trust, edisi 11/2004). Di antaranya adalah perusahaan migas raksasa seperti British Petrolium (Amerika-Inggris), Shell (Belanda), Petro China (RRC), Petronas (Malaysia), dan Chevron -Texaco (Amerika). PERSH. MIGAS ASING SIAP MASUK

REKOMENDASI ¨ UU SDA yang ada harus ditolak karena telah salah secara fundamental dan mengancam hak dasar rakyat atas air ¨ Harus dilahirkan undang-undang tentang sumberdaya air yang baik, yang menjaga hak dasar rakyat atas air dan menjaga pemanfaatannya secara adil. Dan Undang -undang yang baik dan adil tidak bisa tidak harus datang dari dzat yang Maha Baik dan Maha Adil, dialah Allah SWT. Itulah syariah ¨ Penataan berdasar syariah bukan hanya di sektor air tapi juga di bidang dan aspek lain. Seluruh aspek kehidupan ¨ Masyarakat harus diberitahu tentang ancaman bahaya dibalik UU SDA ini agar bisa bersikap secara benar

Harta Milik Allah 24: 33 Diberikan kepada Manusia Istikhlaf 57: 7 Rizqi bermakna A’tha: pemberian

DIMINTAI PERTANGGUNGJAWABAN Dari Mana Diperoleh Untuk Apa Digunakan (“Tidak akan tegak kaki manusia di akhirat hingga ditanyai tentang empat hal: umurnya untuk apa, tubuhnya untuk apa, ilmunya untuk apa dan hartanya darimana didapat dan untuk apa digunakan” ) (al-hadits)

PILAR SISTEM EKONOMI ISLAM 1 KEPEMILIKAN 3 Jenis Kepemilikan Individu Umum Negara DISTRIBUSI Cara Kepemilikan Halal Haram 2 PENGELOLAAN Pembelanjaan Halal Haram Pengembangan Halal Haram

PILAR EKONOMI ISLAM PENGELOLAAN KEPEMILIKAN K. INDIVIDU Ekonomi Privat Konsumsi K. NEGARA Ekonomi Negara Produksi PERTANIAN Konsumsi K. UMUM KEPEMILIKAN PENGELOLA SEKTOR PENGELOLAAN PERDAGANGAN PERINDUSTRIAN Pertanahan Jual Beli (al Bai’) (al Aradhi) dan Syarikah Industr &, Ketenagakerjaan BIDANG HUKUM

AYNA SANADZHAB? WALLAHU ‘ALAM WASSALAM