Метрологические службы и их функции • • 1. Система обеспечения единства измерений. 2. Метрологический контроль. 3. Утверждение типа СИ. 4. Метрологическая аттестация СИ. 5. Поверка и калибровка СИ. 6. Государственный метрологический надзор. 7. Государственный надзор за количеством фасованных товаров в упаковке.
Единство измерений – Состояние измерений, характеризующееся тем, что результаты выражаются в узаконенных единицах, размеры которых в установленных пределах равны размерам единиц, воспроизводимых первичными эталонами, а погрешности результатов измерений известны и с заданной вероятностью не выходят за установленные пределы.
– Для обеспечение единства измерений в стране создана система обеспечения единства измерений, деятельность которой регламентируется законодательными актами и ТНПА и осуществляется органами государственной метрологической службы и субъектами хозяйствования.
Система обеспечения единства измерений • Совокупность законодательных актов, положений, правил и норм, технических средств, органов и служб, применение и деятельность которых направлены на достижение и поддержание единства и требуемой точности измерений в стране
• Основные положения, организация и проведение работ по обеспечению единства измерений установлены в СТБ 8000– 2000
Обеспечение единства измерений • Применение международной системы единиц; • Применение национальных эталонов, признанных на международном уровне; • Прослеживаемость измерений к единицам международной системы единиц, воспроизводимым эталонами
• Функционирование метрологической инфраструктуры, признаваемой во всем мире; • Гармонизация национальных требований с требованиями международных организаций; • Доверие к компетентности аккредитованных лабораторий и результатам измерений
Стратегическая задача метрологии • Одно измерение - достижение его всемирного признания
Основы обеспечения единства измерений – Законодательная – Фундаментальная (теоретическая) – Техническая – Организационная
Законодательная основа • Законодательная метрология, включающая в себя закон “Об обеспечении единства измерений” (20 июля 2006 г) и другие взаимосвязанные законы, указы Президента Республики Беларусь; постановления Правительства Республики Беларусь; постановления и ТНПА Госстандарта.
Теоретической основой – является теоретическая метрология – наука об измерениях, методах и средствах обеспечения их единства и способах достижения требуемой точности.
Практические (технические) основы определяются: – воспроизведением единиц величин; – передачей размера единиц; – разработкой и производством средств измерений; государственными испытаниями и утверждением типа; – деятельностью служб времени и частоты, стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов, стандартных справочных данных.
– Организационные основы определяются принципами построения метрологической службы РБ; руководством метрологическими службами; правилами государственного метрологического надзора и метрологического контроля; взаимодействием с другими системами Республики Беларусь; международным сотрудничеством в области создания эталонов и стандартных образцов, сличений, признания результатов государственных испытаний и др.
Структура метрологической службы РБ • Государственный комитет по стандартизации РБ (национальный орган по метрологии) • Метрологические службы государственных органов РБ • Национальный метрологический институт(Бел. ГИМ) • Юридические лица, подчиненные Госстандарту и наделенные полномочиями по осуществлению метрологического контроля (ЦСМС)
• Метрологические службы юридических лиц (предприятий, организаций и т. д. ) • Межотраслевая комиссия времени, частоты и определения параметров вращения земли • Межотраслевая комиссия стандартных образцов • Межотраслевая комиссия стандартных справочных данных о физ. константах и свойствах веществ и материалов
• Поверочные лаборатории • Калибровочные лаборатории • Испытательные лаборатории
Органы, осуществляющие регулирование и управление в области обеспечения единства измерений • • Президент Республики Беларусь Совет Министров РБ Госкомитет по стандартизации Иные государственные органы
Государственная метрологическая служба – метрологическая служба Госстандарта, функции которой по обеспечению единства и необходимой точности измерений, в том числе по метрологическому надзору, определяются положением об этой службе, утверждаемым Правительством Республики Беларусь.
Государственная метрологическая служба • Возглавляет Госкомитет по стандартизации • Входят: • Бел. ГИМ • Юридические лица, подчиненные Госстандарту и наделенные полномочиями по осуществлению метрологического контроля (ЦСМС)
Госстандарт – проводит единую государственную политику; – осуществляет регулирование и управление в Республике Беларусь по вопросам обеспечения единства измерений; – обеспечивает совершенствование и развитие государственной метрологической службы; – осуществляет создание национальных эталонов и организует их сличение;
– осуществляет организацию и координацию работ по международному сотрудничеству в области метрологии и аккредитации лабораторий; – разрабатывает проекты законодательных и иных актов по обеспечению единства измерений и метрологии; – координирует деятельность органов государственного управления и иных субъектов хозяйствования в области метрологии;
– организует разработку и утверждает государственные стандарты и др. ; – организует проведение государственных испытаний, метрологической аттестации и поверки средств измерений, аттестации МВИ и испытательного оборудования; аккредитации поверочных, калибровочных и испытательных лабораторий; – утверждает типы средств измерений и организует ведение Государственного реестра средств измерений; – организует и осуществляет государственный метрологический надзор и др.
Бел. ГИМ – выполняет обязанности головной организации Межотраслевых комиссий, органа по аккредитации поверочных, испытательных и калибровочных лабораторий; головной организации по стандартизации в области метрологии, уполномоченного органа по сертификации Международной организации законодательной метрологии, регионального метрологического центра Госстандарта по Минску и Минской области.
Региональные центры по стандартизации, метрологии и сертификации (16 включая Бел. ГИМ) • осуществляют хранение рабочих эталонов и средств измерений и передачу размера единиц величин; проводят государственный надзор; проводят государственные испытания, поверку, метрологическую аттестацию, калибровку средств измерений.
2. Метрологический контроль • Совокупность работ, в ходе выполнения которых устанавливаются и подтверждаются метрологические и технические характеристики СИ, определяется соответствие СИ, МВИ требованиям законодательства РБ, а также соответствие МВИ своему назначению.
Метрологический контроль включает • Утверждение типа СИ (СТБ 8001) • Метрологическую аттестацию СИ (СТБ 8004) • Поверку СИ(СТБ 8003) • Калибровку СИ (СТБ 8014) • Метрологическое подтверждение пригодности МВИ (ГОСТ 8. 010)
• Порядок осуществления метрологического контроля устанавливает Госкомитет • Метрологический контроль осуществляют: • Государственные метрологические службы в отношении СИ, находящихся в сфере законодательной метрологии • Метрологические службы субъектов хозяйствования(СИ не в сфере законодательной метрологии)
Сфера законодательной метрологии • Установленные Законом сферы деятельности, в которых в целях обеспечения единства измерений осуществляется государственное регулирование и управление, а также государственный метрологический надзор
Сфере законодательной метрологии • Торговля; • Таможенные и банковские операции; • Обеспечение защиты жизни и охраны здоровья человека; • Тех. осмотр и диагностика транспортных средств; • Почтовая связь и электросвязь;
• Проведение испытаний продукции и сырья; • Проведение экспертиз; • Обеспечение охраны окружающей среды; • Обеспечение охраны труда; • Осуществление гос. метрологического надзора и метрологического контроля; • Осуществление контроля за фасованными товарами;
• Лабораторно-диагностические исследования ветеринарной службы; • Производство и применение игровых автоматов; • Регистрации международных и национальных спортивных рекордов
3. Утверждение типа СИ • Составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых на основании государственных испытаний СИ устанавливаются их метрологические и технические характеристики, определяется соответствие СИ требованиям законодательства и принимается решение об утверждении типа СИ
Утверждение типа СИ • Является одним из способов узаконить средства измерений
• Утверждению типа подлежат СИ, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии (производимые в РБ или массово ввозимые в РБ) • Утверждение типа осуществляется после проведения гос. испытаний СИ •
Государственные испытания • Проводят юридические лица, входящие в гос. метрологическую службу • Удостоверяются протоколом, в котором указываются результаты испытаний • Результаты испытаний являются основанием для утверждение типа СИ
Утверждение типа СИ • Решение об утверждении типа принимается Госстандартом • Удостоверяется сертификатом об утверждении типа • Утвержденный тип вносится в Гос. реестр СИ • На СИ и(или) на их эксплуатационную документацию наносится знак утверждения типа СИ (СТБ)
• Информация об утвержденном типе или об его отмене публикуется в официальных издания Госстандарта • В настоящее время в Госреестре находится более 1500 СИ.
Метрологическая аттестация СИ • Составная часть метрологического контроля, включающего выполнение работ в ходе которых устанавливаются метрологические характеристики СИ
Метрологическая аттестация СИ • Является наряду с гос. испытаниями и утверждением типа способом узаконить СИ.
Метрологической аттестации • Подлежат СИ, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии • Произведенные в РБ в единичных экземплярах; • Ввозимые в РБ в единичных экземплярах; • Передаваемые в эксплуатацию опытные и экспериментальные образцы.
Метрологическую аттестацию • Осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу
Метрологическую аттестацию • Проводят по программе и методике метрологической аттестации, утвержденной организацией, проводящей метрологическую аттестацию
Основные задачи МА – определение метрологических характеристик СИ и соответствия их требованиям технического задания, технических условий или стандартов; – установление номенклатуры метрологических характеристик СИ, подлежащих контролю или поверке; – опробование методики поверки (калибровки); установление межповерочных интервалов.
• Результаты метрологической аттестации СИ удостоверяются свидетельством о метрологической аттестации СИ • Положительные результаты метрологической аттестации являются основанием для ввода СИ в эксплуатацию
4. Поверка и калибровка СИ • Поверка СИ -составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых подтверждаются метрологические характеристики СИ и определяется соответствие СИ требованиям законодательства РБ об обеспечении единства измерний
Поверке подлежат • СИ, применяемые в сфере законодательной метрологии; • СИ, применяемые не в сфере законодательной метрологии
Поверку СИ • Предназначенных или применяемых в сфере законодательной метрологии осуществляется юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу
Поверку СИ • Находящихся не в сфере законодательной метрологии осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу или иными юридическими лицами, аккредитованными для ее осуществления
• Периодичность осуществления поверки СИ, применяемых в сфере законодательной метрологии, устанавливается Госстандартом. • Периодичность осуществления поверки СИ, не входящих в сферу законодательной метрологии, устанавливается владельцами СИ
Поверку проводят – Лица, аттестованные в качестве поверителей в порядке, установленном Госстандартом
При проведении поверки проверяют • Соответствие метрологических характеристик СИ метрологическим характеристикам, установленным при утверждении типа • Соответствие СИ требованиям законодательства РБ • Пригодность СИ к применению
Различают следующие виды поверок: – Первичная (при выпуске и после ремонта); – периодическая (СИ находится в эксплуатации или на хранении через межповерочный интервал) ; – внеочередная (до срока очередной); – инспекционная (при проведении проверок); – экспертная (при возникновении спорных вопросов).
• Результаты поверки удостоверяются свидетельством о поверке СИ; • На СИ и/или в эксплуатационную документацию наносится знак поверки СИ (поверительное клеймо)
Поверку осуществляют по методикам поверки • Методика поверки – подробное описание теоретических положений и практических действий, проводимых при поверке • Они могут быть оформлены как отдельным документом, так и разделом, содержащим методику поверки СИ в более общем документе (эксплуатационной документации)
Методы поверки (калибровки) – Поверка и калибровка средств измерений осуществляется с использованием эталонов (СО). Допускается применение четырех методов поверки (калибровки) средств измерений: – непосредственное сличение с эталоном; – сличение с помощью компаратора; – прямые измерения величины; – косвенные измерения величины.
• СИ, в ходе поверки которых выявлено несоответствие метрологических характеристик установленным требованиям, признаются не прошедшими поверку , о чем составляется заключение. • Эти СИ могут применяться либо после ремонта и последующей поверки, либо после калибровки.
Калибровка • Составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых устанавливаются метрологические характеристики СИ путем определения в заданных условиях соотношения между значением величины , полученным с помощью СИ, и соответствующим значением величины, воспроизводимым эталоном
Калибровка осуществляется • При выпуске СИ из производства или ремонта; • При применении СИ; • При ввозе в РБ.
Калибровку СИ • Предназначенных или применяемых в сфере законодательной метрологии осуществляется юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу и (или) иными физическими лицами, аккредитованными для ее осуществления
Калибровка СИ • Находящихся не в сфере законодательной метрологии осуществляется юридическими лицами, осущестляющими производство СИ, их ремонт, реализацию, применение, передачу в аренду, или на основе договора иными юридическими лицами.
Периодичность калибровки • Устанавливается Госстандартом (СИ в сфере законодательной метрологии) • Устанавливается владельцем СИ (СИ не в сфере)
Калибровка проводится по методикам калибровки • Оформление калибровки: • Нанесение калибровочного клейма; • Свидетельство о калибровке (протокол калибровки)
6. Государственный метрологический надзор • Деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства РБ об обеспечении единства измерений
Государственный метрологический надзор • Осуществляется в сфере законодательной метрологии и включает надзор за: • применением единиц измерений; • применением СИ; • применением МВИ;
• Деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству СИ, их ремонту, реализации, передаче в аренду, в том числе прокат; • Проведением гос. испытаний СИ, метрологической аттестации СИ, поверки, калибровки, метрологического подтверждения пригодности МВИ; • Количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
• Соблюдением требований, предъявляемых к фасованным товарам, при их фасовке и реализации; • Иными объектами
Государственный метрологический надзор • Осуществляется Государственным комитетом по стандартизации РБ • Осуществляется уполномоченными должностными лицами Госстандарта - государственными инспекторами • Председатель Госстандарта является по должности Главным гос. инспектором РБ по гос. надзору
По срокам проведения проверки могут быть – Периодические – Внеочередные – Повторные
Периодические проверки – Проводятся, как правило, не реже одного раза в 3 года в соответствии с графиком.
Внеочередные (внеплановые) проверки – Проводятся по инициативе министерств и ведомств, органов местного самоуправления, государственных контрольных органов, а также по усмотрению Госстандарта в целях решения конкретных задач, связанных с выполнением и устранением отрицательных последствий недостоверных измерений
Повторные проверки – Проводятся для контроля выполнения предписаний органов государственного метрологического надзора, полученных субъектами хозяйствования по результатам предыдущей проверки.
В ходе проверки устанавливают: – правильность применения в Беларуси единиц физических величин; – состояние и правильность применения СИ ( наличия графиков поверки, паспортов, допущены ли они к применению, соблюдение периодичности поверок, правил эксплуатации и др);
– состояние и правильность применения испытательного оборудования (наличие эксплуатационных документов, аттестатов и протоколов аттестации; периодичность аттестации); – состояние и применение МВИ (аттестованы ли методики; соблюдение выполнения процедур требованиям МВИ).
• Результаты проверок оформляются актом проверок
– В результате проверок может быть: – выданы предписания об устранении недостатков, о запрете применения, о снятии с эксплуатации, о пересмотре межповерочных интервалов и т. д; взыскание штрафа; – составлен протокол о привлечении должностных лиц к административной ответственности; – направлены материалы проверок в органы прокуратуры для привлечения должностных лиц к уголовной или имущественной ответственности.
Государственный метрологический надзор за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при расфасовке и продаже • Государственный метрологический надзор состоят в проведении проверок, осуществляемых органами Государственной метрологической службы выполнения метрологических требований к фасованным товарам.
Фасованные товары • Потребительские товары, упакованные и запечатанные в отсутствие покупателя в упаковки любого вида, содержимое которых не может быть изменено без их вскрытия или повреждения
Требования к продаже фасованных товаров составляют часть национального законодательства многих государств и обычно включают – требования к маркировке. Каждая упаковка должна содержать информацию о идентификации товара (название продукта), название и месторасположение производителя, упаковщика, импортера либо продавца, нетто товара;
– стандартизацию размеров упаковки. В целях упрощения сопоставления цен и предотвращения некорректной конкурентной борьбы многие государства устанавливают стандартные размеры упаковок; – метрологический контроль – проведение проверок на любом уровне за количеством продукта в упаковке;
– предотвращение “ложной” (вводящей в заблуждение) упаковки – упаковки, выполненной с целью формирования у покупателя заведомо неадекватного представления о количестве содержащегося в ней продукта.
• Общие требования к количеству фасованных товаров регламентированы СТБ 8019– 2002. • Они гармонизированы с требованиями международных стандартов
Стандартом установлено • На каждой упаковочной единице должна содержаться маркировка количества товара в виде номинального количества в единицах массы (г, кг), объема (мл, сл, л), длины (см, м), площади (см 2, м 2) или количество штук.
– Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выпускающий фасованную продукцию в обращение (изготовитель, фасовщик или импортер), может, получив разрешение Госстандарта, удостоверять количество фасованного товара знаком “е”, наносимым на упаковку.
Знак “е” – Означает , что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, выпускающие фасованную продукцию в обращение (изготовитель, фасовщик или импортер), осуществляет метрологический контроль (по СТБ 8020– 2002) за количеством фасованных товаров и обеспечивает соответствие его установленным нормам.
– Метрологические требования упаковке делятся на две группы: к – требования к индивидуальной упаковке; • – требования к партии товаров в упаковках.
Требования к индивидуальной упаковке • Отрицательное отклонение содержимого от номинального количества каждой упаковочной единицы не должно превышать предела допускаемых отрицательных отклонений.
• Действительное значение содержимого упаковочной единицы определяют инструментальными методами путем прямых или косвенных измерений величин, характеризующих количество товара (масса, объем, длина, площадь).
Метрологические требования к партии фасованных товаров – среднее содержимое партии должно быть не менее номинального количества, указанного на упаковке; – количество бракованных упаковочных единиц не должно превышать определенного количества, установленного для данного плана контроля.
Международные организации по метрологии • МОМВ – Международное организация мер и весов (МКМБ, МБМВ); • МОЗМ – Международная организация законодательной метрологии; • ИМЕКО – Международная конференция по измерениям; • ИЛАК – Международное Сотрудничество Аккредитованных лабораторий.
– ИСО – Международная организация по стандартизации; МЭК – Международная электротехническая комиссия; МАГАТЭ – Международное агенство по атомной энергетике; МККР – Международный консультативный комитет по радиосвязи; МККТТ – Международный консультативный комитет по телефонии и телеграфии; КОСПАР – Комитет по исследованию космического пространства и др.
Региональные организации – КООМЕТ – Метрологическая организация стран Центральной и Восточной Европы; ЕВРОМЕТ – Европейская метрологическая организация; – ВЕЛМЕТ – Западно-Европейское объединение по законодательной метрологии; – ЕАЛ – Западно-Европейское объединение по калибровке.
Международная организация мер и весов • основана 20 мая 1875 г. в соответствии с Метрической конвенцией, подписанной 17 странами. • Руководящий орган – Генеральная конференция по мерам и весам (ГКМВ) (собирается раз в 4 года)
• В промежутках между Генеральными конференциями работает Международный комитет мер и весов (МКМВ), который руководит всей работой организации и созывается ежегодно.
• – Международное бюро мер и весов, расположенное в Севре (около Парижа). МБМВ осуществляет деятельность по воспроизведению, хранению и передаче размеров единиц физических величин, координирует и проводит исследования, направленные на создание более совершенных первичных эталонов.
МОЗМ – межправительственная организация, созданная по инициативе СССР в 1955 г. , объединяет 96 государств, 54 из которых являются государствами членами и 42 – государствами-корреспондентами.
• Высший орган МОЗМ – Международная конференция законодательной метрологии, созывается один раз в 4 года • В период между конференциями работой МОЗМ руководит Международный комитет законодательной метрологии (МКЗМ)
• Сертификат МОЗМ – это документ, подтверждающий соответствие средства измерений определенной Международной рекомендации МОЗМ. • Сертификаты МОЗМ признаются национальными метрологическими службами на добровольной основе.
Скачать презентацию Метрологические службы и их функции 1
Презентация 9. Гос. метрологические службы.ppt