Методы стратегического планирования и прогнозирования Методы стратегического

Методы стратегического планирования и прогнозирования

Методы стратегического планирования Метод стратегического планирования - конкретный способ, прием, с помощью которого решается какая -либо проблема планирования, рассчитываются числовые значения показателей прогнозов, стратегических планов, программ. Два основных метода планирования: • Балансовый • Нормативный (также выделяют: расчетно-аналитические, инженерноэкономических расчетов, экономико-математические, экспериментальные и др. ) Особняком – программно-целевой метод.

Балансовый метод – это совокупность приемов, способов выявления и обеспечения пропорций и связей через разработку взаимосвязанных балансов. В стратегическом планировании: балансовый метод – совокупность приемов, используемых для обеспечения увязки взаимосвязанных показателей. Предназначен: • для увязки объема и структуры потребностей общества с материальными, трудовыми, финансовыми ресурсами; • для согласования всех разделов и показателей экономического и социального развития.

Балансовый метод Цель: добиться баланса (равновесия) между показателями, выявить и увязать натуральновещественные и стоимостные пропорции развития экономики. Используется для решения проблем всех типов структурированности. Охватывает многие разделы планов и программ. При составлении комплексных планов используется совместно с другими методами.

Балансовый метод позволяет: • выявить направления движения материальных и финансовых потоков в стране; • определить материально-вещественные и стоимостные пропорции в экономике; • смоделировать на будущее их количественные параметры; • получить представление о состоянии равновесия социально-экономической системы; • рассчитать необходимый прирост факторов производства для создания основы для удовлетворения потребностей общества и рынка.

Балансовый метод Рассматриваемые в процессе планирования балансы можно классифицировать: • по признаку стадии планирования: прогнозные, плановые, отчетные; • по сроку действия: текущие, перспективные; • по назначению: материальные, трудовые, финансовые. Межотраслевые балансовые модели ( «затратывыпуск» ) – увязывают источники и направления использования ресурсов. Как правило, вариантные расчеты с использованием вычислительной техники.

Балансовый метод Межотраслевая балансовая модель позволяет совершенствовать стратегическое планирование: • Прогнозно-плановые расчеты основываются на конечном продукте, их исходным пунктом становится определение потребностей общества. • Экономические исследования обогащаются методами количественного анализа. • Стратегическое планирование получает в распоряжение методы отбора оптимальных вариантов плана.

Балансовый метод Развитие межотраслевой балансовой модели планирования Леонтьева – воспроизводственно-циклическая модель: • Группировка отраслей межотраслевого баланса производится исходя из функционального назначения основной продукции (потребительской, энерго-сырьевой, инновационноинвестиционной, инфраструктурный сектора) • Оценка динамики межотраслевых, межсекторных взаимосвязей производится не только в стоимостном (валовой выпуск, ВВП по СНС), но и в трудовом измерении (число занятых) и по распределению инвестиций в основной капитал • Данные модели используются для оценки циклических колебаний в динамике структуры национальной и мировой экономики

Балансовый метод В рыночной экономике усиливается роль балансов, разрабатываемых на макроуровне: платежного баланса, баланса доходов и расходов государства, баланса доходов и расходов населения, сводного баланса трудовых ресурсов, балансов спроса и предложения. Результаты балансовых расчетов служат основой для формирования структурной, социальной, бюджетной, денежно-кредитной политики, политики занятости, внешнеэкономической политики. Применяются также для выявления диспропорций, вскрытия неиспользованных резервов, обоснования новых пропорций.

Нормативный метод планирования – основан на определении и применении нормативов. Существуют различные трактовки понятий «норма» и «норматив» при планировании экономики: § Словарь: норма – в переводе с латинского означает руководящее начало, правило, образец, установленную меру, среднюю величину чего-нибудь. Норматив – это расчетная величина затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемых в нормировании труда, планировании производства и хозяйственной деятельности.

Нормативный метод § Методические рекомендации по созданию норм и нормативов: нормы – это плановые технико-экономические показатели, характеризующие удельные величины расхода материальных, трудовых, финансовых ресурсов или предельные временные величины, утверждаемые в установленном порядке и рассчитываемые на основе анализа развития научно-технических достижений в планируемом периоде, и обеспечивающие высокое качество производимой продукции (выполняемых работ) и экономное использование ресурсов. Нормативы величины, используемые при расчете норм, или поэлементные составляющие норм, а также коэффициенты, характеризующие степень использования ресурсов.

Нормативный метод § В экономической литературе нет однозначных трактовок: • нормы – максимально допустимые величины абсолютного расхода ресурсов на производство единицы продукции данного вида или выполнение определенной работы установленного качества в соответствующем плановом периоде; нормативы – расчетные величины затрат рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, применяемые в нормировании, планировании и управлении. • норма – предельно допустимая в заданных производственных условиях величина абсолютного расхода различных ресурсов на единицу продукции (работы); нормативы – относительные показатели использования ресурсов в зависимости от условий производства.

Нормативный метод • норма - это научно обоснованная величина расхода тех или иных экономических ресурсов в конкретных производственнотехнических условиях, разрабатывается на краткосрочный период для конкретных отраслевых условий; норматив представляет собой единую, средневзвешенную величину расхода экономических ресурсов, сложившуюся в действующих рыночных условиях и обеспечивающую эффективное их использование, фундаментальная категория, эталон расходования ресурсов. Вывод: отсутствуют как единые понятия «норм» и «нормативов» , так и четкие отличительные черты (абсолютные и относительные; исходные и расчетные; предельные и максимальные; конкретные и фундаментальные). Часто используются как синонимы.

Нормативный метод применяется при разработке всех видов планов социально-экономического развития. Для большинства планов должна быть сформулирована нормативная база. На нормах и нормативах основываются техникоэкономические расчеты. Условие прогрессивности – пересмотр в связи с развитием экономики и техническим прогрессом. Применяется самостоятельно, а также в совокупности с другими методами (в особенности с программноцелевым, при определении целевых и ресурсных показателей).

Нормативный метод планирования основывается на использовании следующих групп нормативов: • технико-экономические нормативы; • социальные нормативы; • экологические и др. нормативы. Выделяют группы нормативов и по др. признакам, например: ресурсные нормативы (материалоемкость, металлоемкость и т. д. ); нормативы эффективности общественного воспроизводства (ВВП на душу населения, рентабельность, прирост ВВП за счет повышения производительности труда и т. д. ).

Нормативы Технико-экономические нормативы позволяют хозяйствующим субъектам в рыночных условиях определить расход сырья, топлива, электроэнергии и т. д. При этом задача государства сводится не столько к разработке и утверждению таких нормативов, сколько к разработке и реализации программ с ресурсосберегающей направленностью экономического развития. Одно из направлений федеральных целевых комплексных программ – развитие науки и технологии. Пример – Программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научнотехнологического комплекса России на 2007 -2013 годы» .

Нормативы Экономические нормативы: • различного рода налоги на имущество, доходы, добычу полезных ископаемых, таможенные пошлины… • финансовые нормативы: трансферты, отчисления в бюджет, во внебюджетные фонды и др. • банковские нормативы: нормативы обязательных резервных отчислений, учетная ставка. Финансовые нормы и нормативы – показатели, отражающие минимальные, средние и максимально предельные величины, регулирующие образование, распределение и перераспределение финансовых ресурсов. Способствуют связи производства и финансовых показателей, обеспечивают сбалансированность бюджета.

Нормативы Финансовые нормы и нормативы делятся на утверждаемые и расчетные. Утверждаемые устанавливаются действующим законодательством: ставки налогов, нормативы платежей в бюджет, во внебюджетные фонды, нормативы межбюджетных отношений – распределение трансфертов, дотации, субвенции. Важную роль финансовые нормативы играют в финансовой помощи субъектам РФ. К расчетным финансовым нормативам относятся, например, нормативы оборотных средств. Финансовые ресурсы регионов должны базироваться на стабильных долговременных нормативах.

Нормативы Социальные нормативы – должны разрабатываться на основе прожиточного минимума и потребительских бюджетов, определенных нормативным методом: минимального потребительского бюджета; рационального потребительского бюджета. В официальной статистике, как правило, используются показатели прожиточного минимума, среднедушевых доходов и средней заработной платы, которые сравниваются друг с другом и иными социальными показателями.

Нормативы Экологические нормативы – это величины предельно допустимых концентраций вредных выбросов в атмосферу, загрязнения воды; нормативы землепользования, водопользования и др. Их использование гарантирует сохранность природных систем, более точный расчет эффективности природоохранных мероприятий, рационального природопользования. Применяются при разработке целевых природоохранных программ и территориальных комплексных схем охраны природы, при оценке природоохранных мероприятий, при создании природоохранных объектов и фондов природоохранного значения.

Методы прогнозирования Под методами прогнозирования следует понимать совокупность способов и приемов мышления, позволяющих на основе анализа ретроспективных данных, внешних и внутренних связей объекта прогнозирования, а также изменений в рамках рассматриваемого процесса вывести суждение определенной достоверности относительно будущего развития объекта. Существует более 150 -ти, на практике используется около 15 -ти. Методы прогнозирования: 1. Интуитивные. 2. Формализованные.

Методы прогнозирования Интуитивные методы: • Индивидуальные экспертные оценки: интервью; аналитический; построения сценариев; психоинтеллектуальной генерации идей. • Коллективные экспертные оценки: метод комиссий; метод коллективной генерации идей; метод Дельфи; матричный метод. Формализованные методы: • Методы прогнозной экстраполяции: наименьших квадратов; экспоненциального сглаживания; скользящих средних; адаптивного сглаживания. • Методы моделирования: структурное; сетевое; матричное; имитационное.

Методы прогнозирования Метод интервью. Проводится с рядом людей, вводятся варианты ответа, кодовые обозначения (например, «совершенно согласен» , «не согласен» ). Почему. Проблема в постановке вопроса. Аналитический метод. Осуществляется логический анализ какой-либо прогнозируемой ситуации, составляются аналитические докладные записки. Большая роль эксперта. Метод построения сценариев. Описание логически последовательного процесса исходя из складывающейся ситуации. Определение генеральной цели развития прогнозируемого объекта и формирования дерева целей и возможных вариантов его развития. Обычно разрабатывается на основе данных предварительного прогноза и аналитических материалов по динамике поведения прогнозируемого объекта.

Методы прогнозирования Метод психоинтеллектуальной генерации идей. Существует проблема, специалист дает оценку, выносит предложения, независимые эксперты обрабатывают, выводят оптимальное предложение. Метод комиссий. Заключается в создании комиссии специалистов, итогом работы которой является научное исследование по рассматриваемой проблеме будущего развития. В результате доклад, который содержит: причины создания комиссии; история вопроса; обоснование состава комиссии; цели, задачи, основные проблемы, которые должна решить комиссия, анализ ситуации и выводы комиссии; рекомендуемые шаги для решения данной проблемы.

Методы прогнозирования Метод коллективной генерации идей (мозгового штурма, мозговой атаки). Этапы: 1. Формирование группы участников (10 -15 чел. ). 2. Составление проблемной записки участникам. Выдается каждому и включает описание проблемной ситуации: • причин ее возникновения; • анализ возможных последствий; • анализ опыта разрешения подобных ситуаций; • информация по классификации существующих путей разрешения проблемной ситуации. 3. Генерация идей. Продолжительность 20 мин. – 1 час. Участвует ведущий, который раскрывает содержание проблемы и напоминает основные правила мозговой атаки.

Методы прогнозирования Правила для участников: • высказывания – четкие и сжатые; • скептические замечания и критика предыдущих выступлений не допускается; • каждый имеет право выступать неск. раз, не подряд; • высказывать одну идею за раз. Правила для ведущего: • акцентировать внимание на проблеме, создавать рамки обсуждения; • не осуждать, не объявлять идею ложной; • не прекращать рассмотрение ни одной идеи; • приветствовать усовершенствование, комбинацию идей; • оказывать поддержку, поощрять активность.

Методы прогнозирования 4. Систематизация идей, высказанных на этапе генерации, осуществляется группой анализа проблемной ситуации. 5. Деструирование (разрушение). Участвует рабочая группа, группа анализа и ведущий. Задача – разрушить все выбранные идеи. Каждая идея подвергается всесторонней критике с учетом основного правила: критика рассматривает идею только с точки зрения препятствий к ее практическому осуществлению, должны возникать контридеи. 6. Оценка критических замечаний и составление списка практически применимых идей. Эту работу осуществляет группа анализа проблемной ситуации: составляется перечень критических замечаний, они уточняются, дублирующиеся отбрасываются; вычеркиваются опровергнутые идеи, составляется окончательный список идей.

Методы прогнозирования Метод Дельфи. Наиболее распространенный, как правило, следующий шаг после мозгового штурма, выбор наиболее вероятного из множества вариантов прогноза. Особенности: • Анонимность экспертов: участники экспертной группы не знакомы, не взаимодействия, не знают результаты оценки других участников. • Несколько туров экспертной оценки: в следующий тур включаются результаты предыдущего, получившие оценку большинства экспертов. • Оценки экспертов подвергаются статистическому исследованию (расчетом медианы). Применяется способ перекрестной оценки.

Методы прогнозирования Матричный метод. Общие положения экспертных методов сопоставимы с предыдущим методом. Отличие – исходная информация построена в виде матрицы (i-я отрасль, j-й продукт). Обычно используется для составления межотраслевых балансов.

Методы прогнозирования Методы прогнозной экстраполяции – изучение динамики изменения объекта прогнозирования в прошлом и настоящем и использование этой информации для прогнозирования будущего. Разрабатываются трендовые модели. Каждое явление рассматривается как функция времени, можно учесть влияние всех факторов в совокупности, каждый из которых в отдельности учесть невозможно. Отклонение от тренда есть некая случайная компонента, характеризующая влияние случайных факторов (среднее квадратическое отклонение). Ликвидируются циклические данные, которые выходят за пределы тренда.

Методы прогнозирования Экстраполяцию можно в общем виде представить следующим образом: Yt = f (yi, t, aj) , где Yt – прогнозируемое значение временного ряда, t – период упреждения прогноза, yi – уровень ряда, принятый за базу экстраполяции (точка отсчета прогноза), aj – параметр уравнения тренда. aj yi T

Методы прогнозирования Прогнозирование по методу экстраполяции предполагает проведение прогноза в 4 этапа: 1. Анализ и обработка исходной информации. Цель: выявление и моделирование тренда. Анализируется наличие случайных компонент: сезонных, циклических. Необходимо: обеспечение сопоставимости показателей временного ряда, графический анализ временного ряда, выравнивание временного ряда. 2. Выбор вида функции, описывающей временной ряд. 3. Определение параметров прогнозной функции (аj). 4. Расчет прогнозов.

Методы прогнозирования Метод скользящей средней. Смысл – замена фактических значений динамического ряда расчетными, имеющими значительно меньшую колеблемость, что позволяет тренду проявить себя более наглядно. Фактические значения временного ряда заменяются скользящими средними, которые рассчитываются соразмерно выбранному размеру интервала относительно середины каждого из них: 1 2 3 4 5 6 2 2, 5 4 3 4, 5 5 y 1 = (2+2, 5+4)/3 = 2, 7 y 2 = (2, 5+4+3)/3 = 3, 2 и т. д.

Методы прогнозирования Если временной период (период скольжения средней) четный, то расчет осуществляется по формуле: y = ( yi)/n, а если нечетный: y = (1/2 y 1+…+ 1/2 yn)/(n-1) Вопрос о выборе периода скольжения: целесообразно начать с минимального (=3), дальше увеличивать, пока тенденция не будет выявлена более отчетливо. Длина периода скольжения также зависит от длины временного ряда. Более тонкий прием – сглаживание временного ряда на основе взвешенных скользящих средних. Каждому значению временного ряда в пределах интервала придается свой вес (например, 0, 5), зависящий от его места по отношению к середине интервала сглаживания.

Методы прогнозирования Метод наименьших квадратов. Используется при наличии корреляционных связей – когда одному значению аргумента (независимой переменной – x) соответствуют несколько значений функции (y). Определение связи между x и y и вывод соответствующей формулы осуществляется на основе метода: сумма квадратов отклонений выровненного ряда от фактического должно быть минимальным: Кроме того, считается еще и среднее квадратическое отклонение по самому фактическому ряду.

Методы прогнозирования Метод экспоненциального сглаживания. Расчет на основе экспоненциально взвешенной средней: Ut – экспоненциально взвешенная средняя (прогноз на следующем шаге) - параметр сглаживания (от 0 до 1) yt – фактическое значение параметров временного ряда в момент времени t. Веса наблюдений убывают по экспоненциальному закону. При применении этого метода важным являются выбор значения параметра и точки отсчета интервала сглаживания Ut-1. - от 0, 1 до 0, 3 или 2/(n+1), где n – число уровней, входящих в интервал сглаживания. Точка отсчета интервала: или ср. значение динамики ряда, или ближайшее известное

Методы прогнозирования Адаптационные модели – процессы, которые осуществляются на основе постоянного обновления имеющейся информации и расчета с этим условием прогнозов. Сначала по методу экспоненциально взвешенной средней рассчитывается прогноз на следующий период, затем это принимается как данное и рассчитывается следующий шаг.

Методы прогнозирования Методы моделирования. Нейронные сети. Основное отличительное преимущество – возможность моделирования нелинейных процессов. Нейронная сеть – модель, основанная на принципах работы головного мозга. Создание мыслящих компьютеров. Входы X 1 X 2 X 3 X 4 Сигнал Аксон S Выход Y

Методы прогнозирования Пользователи нейронной сети подбирают исходные данные и после этого запускают алгоритм обучения нейронной сети. Нейронная сеть в процессе работы воспринимает разные переменные, пытается преобразовать и получает выходные переменные. Подгоняет такое уравнение между входом и выходом, чтобы ошибка была минимальной (большое количество итераций). Чтобы построить правильную модель нужно быть хорошим экспертом.