Методы исследования и проектирования целей и функций управления

Методы исследования и проектирования целей и функций управления

Учебные вопросы 1. Исследование и проектирование целей управления 2. Исследование и проектирование функций управления 2

1. Исследование и проектирование целей управления • Цели - это конкретизация миссии организации в форме, доступной для достижения при управлении процессами их реализации. 3

1. Исследование и проектирование целей управления • Для них характерны следующие свойства: 1. четкая ориентация на определенный интервал времени; 2. конкретность и измеримость; 3. непротиворечивость и согласованность с другими целями и ресурсами; 4. адресность и контролируемость 4

1. Исследование и проектирование целей управления • Обычно организации ставят и реализуют несколько целей, которые важны для их функционирования и развития. • Наряду со стратегическими целями и задачами приходится решать огромное количество текущих и оперативных. 5

1. Исследование и проектирование целей управления • Кроме экономических — стоят социальные, организационные, научные и технические задачи. • Наряду с регулярно повторяющимися, традиционными проблемами менеджеры должны принимать решения по непредвиденным ситуациям и т. д. 6

1. Исследование и проектирование целей управления • Классификация целей позволяет конкретизировать задачу целеполагания и использовать соответствующие механизмы и методы, наработанные для разных групп целей. 7

1. Исследование и проектирование целей управления Критерии классификации Группы целей: Период установления Содержание ☼Стратегические ☼Тактические ☼Оперативные ☼Экономические ☼Организационные ☼Научные ☼Социальные ☼Технические ☼Политические Функциональная структура ☼Маркетинговые ☼Инновационные ☼Кадровые ☼Производственные ☼Финансовые ☼Административные Среда ☼Внутренние ☼Внешние Приоритетность ☼Особо приоритетные ☼Прочие Измеримость ☼Количественные ☼Качественные Повторяемость ☼Постоянные (повторяющиеся) ☼Разовые Иерархия Стадии жизненного цикла ☼Подразделений ☼Организации ☼Проектирование и создание объекта ☼Рост объекта ☼Зрелость объекта ☼Завершение жизненного цикла объекта 8

1. Исследование и проектирование целей управления • В теории организации понятие цели является одним из основных • Без определения этого понятия, без выявления соотношений цели, средств достижения целей, оценки эффективности путей достижения целей нельзя решать проблему проектирования организации. 9

1. Исследование и проектирование целей управления • Без четкой формулировки целей функционирования нельзя комплексно решить ни одной проблемы, связанной с построением организации, с планированием и оценкой эффективности ее деятельности • Таким образом, проектирование целей организации является обязательным этапом процесса проектирования общей системы управления 10

1. Исследование и проектирование целей управления Исследование и проектирование целей организации можно представить следующей схемой 11

1. Исследование и проектирование целей управления • На первом этапе исследуется предназначение организации, общая цель системы, определяемая ее назначением. • При анализе важно не смешивать понятия целевого назначения системы и критерия эффективности. • В отличие от цели организации, смысла функционирования системы, критерий эффективности является показателем, определяющим степень достижения этой цели. 12

1. Исследование и проектирование целей управления • На втором этапе формируются качественные цели организации. • Вначале формируются качественные цели функционирования организации, вытекающие из Положения данной организации • Затем выбираются качественные характеристики цели. • Формулировка цели должна быть предельно четкой и указываться в повелительном наклонении 13

1. Исследование и проектирование целей управления • На третьем этапе производится ранжирование целей функционирования организации • Это необходимо для определения иерархии целей функционирования, что будет положено в основу дальнейшего проектирования организации. 14

1. Исследование и проектирование целей управления • На четвертом этапе осуществляется построение дерева целей. • Количество и разнообразие целей и задач менеджмента настолько велико, что без комплексного, системного подхода к определению их состава не может обойтись ни одна организация, независимо от ее размеров, специализации, вида, формы собственности. • В качестве практичного инструмента исследования целей используют построение целевой модели в виде древовидного графа дерева целей 15

1. Исследование и проектирование целей управления 16

1. Исследование и проектирование целей управления • Дерево целей строится для того, чтобы • формализовано отобразить процесс распределения целей по уровням управления, • описать их состав, • взаимосвязь, • упорядоченную иерархию • Для этого выполняется последовательная декомпозиция каждой цели на подцели по следующим правилам: 17

1. Исследование и проектирование целей управления 1. Общая цель в вершине графа должна содержать описание конечного результата; 2. Реализация подцелей каждого последующего уровня является необходимым и достаточным условием достижения цели предыдущего уровня; 3. При формулировке целей разных уровней описывают желаемые результаты, а не способы их получения; 4. Подцели каждого уровня должны быть независимы друг от друга и не выводимы друг из друга; 5. «Фундамент» дерева целей должны составлять задачи, представляющие собой формулировку работ, которые могут быть выполнены определенным способом и в заранее установленные сроки 18

1. Исследование и проектирование целей управления • На пятом этапе выполняется исследование и формирование количественных целей, так количественные цели определяют выбор методов управления организацией, применение компьютерной техники в управлении. • Количественные цели фиксируются в стратегических и текущих планах организации. • Количественные цели ориентируют организацию на достижение определенных показателей и конкретизируют выбранные качественные цели. 19

1. Исследование и проектирование целей управления • На шестом этапе производится оценка степени достижения целей • Для этого выбирается «эталон» управления, который сравнивается с фактическим состоянием системы и объекта управления 20

2. Исследование и проектирование функций управления • Нечеткое распределение функций неизбежно деформирует структуру управления организацией, снижает качество и эффективность управления, не позволяет достичь целей системы • Этим объясняется первостепенное значение функционального содержания управления 21

2. Исследование и проектирование функций управления • Исследование функций управления в каждом конкретном подразделении позволяет определить: • кто и что делает, • как связаны между собой сотрудники в процессе управления, • как связаны управленческие решения, • почему именно эти, а не другие решения готовятся в этом подразделении. • Это необходимо для обеспечения эффективного управления функциональными обязанностями аппарата управления в целом. 22

2. Исследование и проектирование функций управления • Сущность работы по изучению управления организацией заключается в том, чтобы исследовать каждую отдельно взятую функцию в каждом отдельно взятом подразделении. • Взаимосвязь этих функций определяет функциональное содержание управления. • Каждая отдельная функция характеризует специфическую управленческую деятельность, поэтому совокупность функций позволяет описать конкретную систему управления представить процесс управления вне функций управления невозможно 23

2. Исследование и проектирование функций управления • Чтобы сформулировать управленческие решения, посредством которых управляют организацией, необходимо пройти по цепочке: цель - функции - решения. • Набор решений непосредственно будет определяться совокупностью функций управления. 24

2. Исследование и проектирование функций управления • Функция управления — это однородный вид деятельности, объективно необходимой для реализации целей функционирования и выделенной по определенному признаку • Такими признаками могут быть специфика и масштаб производства, формы организации производственных процессов, взаимосвязь структурных подразделений, их количество на уровнях управления и др. 25

2. Исследование и проектирование функций управления • Выделяются общие и специфические функции управления • К общим функциям управления относятся: • планирование, • организация, • регулирование, • контроль, • учет, • т. е. те функции, которые характеризуют процесс управления. 26

2. Исследование и проектирование функций управления • К специфическим функциям управления относят управление: • основными производственными процессами; • вспомогательными и обслуживающими процессами; • оперативное (производством); • технической подготовкой производства; • сбытом продукции • персоналом • финансами и др. 27

2. Исследование и проектирование функций управления • Проектирование системы управления, организации невозможно без определения состава функций управления. • При этом необходимо исследовать множество факторов: 1) характеристики организации как системы — входа, самого процесса, выхода; 2) стадии жизненного цикла продукта; 3) цикл принятия решений; 4) содержание процесса управления. 28

2. Исследование и проектирование функций управления 1) характеристики организации как системы • Этот фактор позволяет выделить функции по управлению ресурсами, основными фондами, действующими производственными процессами и продуктом. • К ним отнесены: функции управления материально-техническими, трудовыми, энергетическими, информационными и другими ресурсами, а также управление производственными процессами - управление результатами деятельности предприятия 29

2. Исследование и проектирование функций управления 2) стадии жизненного цикла продукта • Этот фактор предполагает исследование полного набора функций управления на всех стадиях жизненного цикла продукции. 30

2. Исследование и проектирование функций управления 3) цикл принятия решений • Этот фактор позволяет зафиксировать все стадии подготовки управленческого решения: 1. Диагностика проблемы 2. Подготовка решения 3. Выбор альтернативного варианта 4. Утверждение решения 5. Внедрение решения 6. Оценка результатов внедрения решения 31

2. Исследование и проектирование функций управления 4) содержание процесса управления • Этот фактор позволяет сформировать состав функций управления в следующей последовательности: 1) выбор исследуемого объекта; 2) формирование набора специфических функций; 3) выбор конкретной специфической функции, подлежащей исследованию; 4) исследование необходимости применения общих функций управления в пределах выбранной специфической функции; 5) формирование конкретных функций в терминах управленческих решений. 32

2. Исследование и проектирование функций управления схема формирования состава функций управления 33

2. Исследование и проектирование функций управления • Таким образом можно сделать следующие выводы: 1. Любая система управления это прежде всего система, имеющая иерархическое строение и определенные цели. 2. Деятельность любой системы управления направлена на достижение поставленных целей. 3. При построении организации необходимо различать глобальную цель и цели функционирования. 34

2. Исследование и проектирование функций управления 4. Важное значение при проектировании системы управления приобретает определение состава качественных и количественных целей. 5. Для реализации поставленных целей необходимо осуществлять функции управления. 6. Формирование состава функций управления должно вестись на уровне управленческих решений с учетом специфики работы подразделений. 35