Место Административного права среди других отраслей права Выполнили

Место Административного права среди других отраслей права Выполнили: Кузнецов В. , Мезенцев С. , Гурьев А. Powerpoint Templates группа ю-301 Page 1

Административное право, обладая собственным предметом правового регулирования, индивидуальным методом регулирования, обособленной нормативной базой, является самостоятельной отраслью российского права. Значимость регулируемых отношений, их объем позволяют отнести его к одной из фундаментальных отраслей российского права. Powerpoint Templates Page 2

Сохраняя присущую «самобытность» , административное право тесно взаимодей ствует другими отраслями с российского права, что предопределено необходимостью комплексного регулирования общественной жизни. Реформирование системы государственного управления привело к изменению предмета правового регулирования административного права: некоторые отношения теперь входят в сферы интересов муниципального, таможенного, экологического, земельного и других отраслей российского права. Powerpoint Templates Page 3

Административное право с учетом специфических особенностей государственно управленческой деятельности как правовой формы реализации исполнительной власти охватывает своим регулятивным воздействием чрезвычайно широкий круг общественных отношений управленческого типа. Тем самым отчетливо проявляется многооб разие административно правового регулирования. Фактически нас «окружают» со всех сторон нормы прежде всего административного права. Powerpoint Templates Page 4

В настоящее время административное право «проникает» в сферу регу лятивного функционирования иных правовых отраслей. В основе по добного вления — я фактическое наличие управленческих по своей природе отношений в сферах, относящихся в соответствии с предме том той или иной отрасли права к ее регулятивному воздействию. Сравнивать административное право необходимо с наиболее самостоятельными отраслями, как гражданское, уголовное, конституционное право. В иных случаях всегда легко обнаружить взаимодействие норм различных отраслей права и законодательства. Powerpoint Templates Page 5

Наиболее тесно административное право взаимодействует с конституционным правом. Будучи ведущей отраслью российского права, конституционное право закрепляет основные принципы организации и функционирования исполнительной власти, место ее субъектов в государственном механизме, правовые основы их формирования, их взаимоотношений с субъектами других ветвей единой государственной власти; права и свободы человека и гражданина, значительная часть которых практически реализуется в сфере государственного управ ления и т. п. Многие стороны организации и деятельности механизма исполнительной власти определяются федеральными и иными законодательными нормами. Powerpoint Templates Page 6

Административное право берет исходные начала в нормах конституционного права, детализирует и конкретизирует их, определяя при этом правовой механизм реализации прав и свобод граждан, компетенции различных звеньев системы исполнительной власти; административно правовой статус конкретных участников управленческих общественных отно шений и административно правовые средства его защиты; формы и методы государственно управленческой деятельности, основы ее отраслевой и межотраслевой, региональной и местной организации и т. п. Powerpoint Templates Page 7

Глубокая связь существует между нормами административного и гражданского права. Регулируя имущественные и личные неимущественные отношения, нормы гражданского права часто требуют их опосредования администра тивно правовыми нормами. Так, в п. 2 ч. 1. ст. 8 ГК РФ указывается, что гражданские права и обязанности могут возникать из правовых актов органов исполнительной власти. Правительство РФ, министерства, ведомства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать правовые акты, содержащие нормы гражданского права (п. 4, 7 ст. 3 ГК РФ). Государство устанавливает общие правовые основы управления экономикой, т. е. осуществляет «мягкое» регулирование деятельности субъектов частной и общественной собственности. В то же время государство выступает в качестве наиболее крупного собственника, что предполагает прямое администрирование по отношению к собственным субъектам экономических отношений, но с учетом объективных экономических законов. Вместе с тем, отличие между этими отраслями заключается в предмете и методе правового регулирования, что обусловило их отнесение Powerpoint Templates соответственно к частному и публичному праву. Page 8

Тесная связь существует между нормами административного права и трудового права. Трудовые отношения широко урегулированы подзаконными нормативными актами. Большую роль в обеспечении законности и дисциплины в сфере трудовых отношений играют различные инспекции и контрольные органы, чья деятельность регламентируется нормами административного права. Особенно плодотворно нормы рассматриваемых отраслей права взаимодействуют при регулировании вопросов государственной службы. Прием на службу, аттестация государственных служащих, перемещение государственных служащих и т. д. регулируются нормами административного права. В то же время вопросы оформления служебных отношений регламентируются нормами трудового права. Powerpoint Templates Page 9

Глубинная связь существует между нормами административного и финансового права. Правовое положение органов управления кредитно финансовой сферы (Министерства финансов РФ, Федеральной налоговой службы, Центрального Банка РФ и др. ) урегулировано нормами администра тивного права; за нарушение норм финансового права устанавливается админи стративная ответственность. Powerpoint Templates Page 10

Взаимодействие административного и уголовного права обусловлено на личием института юридической ответственности. Предмет их регулирования во многом схож, а различие определяется степенью общественной опасности деяний, которые являются основанием административной и уголовной ответствен ности. Уголовное право карает за преступления, совершенные в сфере действия административных норм. Это касается преступлений против собственности, части преступлений в сфере экономической деятельности, преступлений против общественной Powerpoint Templates безопасности и порядка. Page 11

Связь осуществляется по мере квалификации состава административного правонарушения, по степени общественной опасности деяние, если не предусмотрена уголовная ответственность, то в течение двух месяцев решается вопрос о привлечении правонарушителя к административному наказанию. Границы между административным проступком и преступлением иногда очень трудно различимы. Powerpoint Templates Page 12

Административное право также взаимодействует с уголовно исполнительным правом. Здесь следует отметить административно правовую организацию управления в системе исправительно трудовых учреждений, регуляцию вопросов государственной службы в органах дознания и следствия. Powerpoint Templates Page 13

Существуют глубокие органические связи административного права с таможенным. Организация управления таможенным делом, статус и система таможенных органов, ответственность за административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов — эти и другие аспекты, связанные с таможенной деятельностью, регулируются нормами административного права. Powerpoint Templates Page 14

Приведенный краткий анализ взаимодействия административного права с другими отраслями российского права указывает на то, что консолидация, сти рание границ между ними отражают объективно существующую тенденцию, которая будет постоянно усиливаться. В настоящее время в Российской правовой системе происходит ассимиляция отраслей права, в результате чего на блюдается «перекрещивающееся» взаимодействие отраслей права. Особенно это характерно для так называемых «новых» правовых отраслей типа коммерческого, предпринимательского, природоохран ного, банковского права и пр. Powerpoint Templates Page 15