Местное самоуправление в России с Древней Руси до

Местное самоуправление в России с Древней Руси до Петра I Доклад выполнили: Еланская Е. Д. Воронин Е. Н. Толстобров А. А. Ярополов В. А.

МСУ в Древней Руси Князь Дружина Совет Старейшин Наместники Волостели + Снема (феодальный съезд)

На местах (доверенные люди князя): 1) Тысяцкие 2) Сотские 3) Десятские 1) 2) 3) 4) 5) Крестьянское самоуправление (вервь): Земельные переделы Полицейский надзор Судебные споры Налоговые и финансовые вопросы Исполнение наказаний

В Новгороде: Волости Концы Пятины Состав Вече: Посадник Боярский Совет Архиепископ Князь Тысяцкий Вечевые дьяки Свободные люди города

МСУ в период монголо-татарского ига 1) Феодальное дробление русских земель 2) Сами княжества дробятся на уделы/волости 3) Власть в Северо-Восточной Руси принадлежала великому князю владимирскому, что закреплялось выдаваемыми золотоордынскими ханами ярлыками 4) В отдельных землях Северо-Восточной Руси складываются свои «великие княжения» 5) Междукняжеские договоры постепенно вытесняют практику созыва общерусских съездов (снемов) князей и вассалов

Иерархия: 1) Великий князь 2) Удельные князья 3) Бояре и служилые князья 4) Дворяне и дети боярские Другие особенности: 1) Баскаки контролируют действия князей 2) «Запись в число» населения русских земель 3) Дань Орде: выход, десятина, запрос 4) Церковь освобождена от дани

1) 2) 3) 4) 5) 6) МСУ в ХV-XVI веках Положено начало формированию системы централизованного аппарата Резкое усиление великокняжеской власти Ограничение прав удельных князей Боярская дума была превращена в постоянный верховный орган при великом князе Появление первых государственных учреждений Бюрократизм (централизм, подчинение другу, бумажное делопроизводство)

Деление - на уезды. Границы уездов восходили к рубежам прежних независимых и удельных княжеств. Уезды делились на волости и станы. Во главе уезда - наместник, во главе стана или волости – волостель. Наместники и волостели получали управляемые территории в кормление. Они опирались на тиунов и дьяков

При Иване IV 1) Было отменено кормление, что способствовало повсеместному учреждению земских властей 2) В уездах и волостях черносошные и дворцовые крестьяне/посадские люди получили право выбирать «излюбленных голов» (старост) и «лучших людей» - земских судей, целовальников 3) Делопроизводство вёл выборный земский дьяк. Он опирался на выборных от крестьянской общины - сотских, десятских, пятидесятских

МСУ в XVII веке 2 формы самоуправления: губная и земская. Была введена система приказно-воеводского управления. Губная система Губной староста Население Целовальники В ведении губного старосты и целовальников выборные от населения сотские и десятские. Губной староста избирался свободным населением из дворян и детей боярских. Целовальники избирались из черносошных крестьян или посадских.

Земская система Сход черносошных Земский староста крестьян и посадских Целовальник В ведении земского старосты и целовальников - раскладка податей между населением, некоторые полицейские функции, охрана правопорядка. Земский староста и целовальники избирались на сходе черносошных крестьян и посадских в городах, волостях, станах.

Система приказно-воеводского управления Царь Боярская Дума Разрядный приказ Другие приказы Воевода Воеводская изба Временная часть Постоянная часть Воевода, дьяк, подъячие Местные подъячие