МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 9 класс Глава 8 ст

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ 9 класс

Глава 8, ст. 130 -133 Конституции РФ о местном самоуправлении • Как связаны органы местного самоуправления и гражданское общество?

Основные вопросы: • 1. Что такое местное (муниципальное) самоуправление и на основе каких принципов оно строится? • 2. Органы местного самоуправления и порядок их формирования. • 3. Основные направления деятельности местного самоуправления.

Местное самоуправление в РФ – это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и осуществляемая под свою ответственность деятельность населения по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, исходя из его исторических и иных местных традиций.

Муниципальное образование (от лат. Municipium самоуправляющаяся община ) – это местные органы власти – городское поселение, поселение сельского типа, несколько поселений, объединенных общей территорией.

• В Российской Федерации существуют 5 видов муниципальных образований, которые функционируют на двух уровнях: • муниципальный район — несколько городских и/или сельских поселений ▫ сельское поселение — один или несколько сельских населенных пунктов ▫ городское поселение — один город или поселок городского типа с прилегающими населенными пунктами сельского или городского типа • городской округ — городское поселение, не входящее в состав муниципального района • внутригородская территория города федерального значения — часть территории города федерального значения (Москвы или Санкт-Петербурга). • Границы и статус муниципальных образований установлены в 2003— 2005 годах в рамках муниципальной реформы. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований установлен Федеральным законом

Признаки местного самоуправления: • Самостоятельность и ответственность населения за принятие решений местного характера. • Местное самоуправление не входит в систему органов государственной власти. • Это особое управленческое звено, осуществляемое самими гражданами. • Осуществляется непосредственно (сходы, собрания) или через выборные органы. Самоуправляющиеся территориальные образования в РФ – муниципальные образования Их экономической основой является муниципальная собственность

местный бюджет = местные финансы, форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления (местные налоги и сборы, государственный заем) муниципальная собственность = имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление органам местного самоуправления, а также иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования выборные органы власти = выборные органы местного самоуправления, обладающие правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования муниципальная система социальных служб = муниципальные предприятия и учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, предоставляющие социальные услуги

ЖКХ (транспорт, дороги, благоустройство территории, коммунальные услуги, экология) Социальная сфера (образование, медицина, культурные центры и мероприятия, пенсионеры, инвалиды, обеспечение общественного порядка) Финансы (местный бюджет, местные налоги и сборы, гос. займы)

Формы осуществления местного самоуправления. В соответствии с Конституцией Российской Федерации местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления: 1) правотворческая инициатива граждан; 2) территориальное общественное самоуправление; 3) публичные слушания; 4) собрание граждан; 5) конференция граждан (собрание делегатов); 6) опрос граждан; 7) обращения граждан в органы местного самоуправления; 8) наказы избирателей.

Вспомните: Что такое непосредственная демократия и представительная демократия? Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления: 1) местный референдум; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления; 4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования; 5) сход граждан.

• Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа, а также полномочия органов государственной власти по решению вопросов местного значения. • Кроме того, федеральный закон допускает наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с предоставлением им соответствующих субвенций и подконтрольностью органам государственной власти, а также осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления.

Формирование представительных органов местного самоуправления • Представительный орган является обязательным органом в структуре органов местного самоуправления любого муниципального образования. Он обладает правами юридического лица. • Порядок его формирования устанавливается Уставом муниципального образования. • Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительный орган муниципального образования может избираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. • Численность депутатов представительного органа поселения, в том числе городского округа, определяется уставом муниципального образования и не может быть менее: • 7 человек — при численности населения менее 1000 человек; • 10 человек — при численности населения от 1000 до 10 000 человек; • 15 человек — при численности населения от 10 000 до 30 000 человек; • 20 человек — при численности населения от 30 000 до 100 000 человек; • 25 человек — при численности населения от 100 000 до 500 000 человек; • 35 человек — при численности населения свыше 500 000 человек.