MEDYA HİZMET SAĞLAYICI KURULUŞLARI BİLGİLENDİRME TOPLANTISI TÜRKİYE’DE RADYO VE TV YAYINCILIĞININ MEVCUT DURUMU VE GELİŞMELER Muhsin KILIÇ İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanı MART-2015
SUNUM PLANI ØÜLKEMİZDEKİ RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞININ DURUMU ØKARASAL SAYISAL TELEVİZYON (DVB-T 2) YAYINCILIĞI Ø SAYISAL TV YAYININA GEÇİŞE YÖNELİK İHALE SÜRECİ Ø 4 G/LTE’E GEÇİŞ İÇİN 61 -69. KANALLARIN BOŞALTILMASI ØİZİNSİZ YAYINLARA YÖNELİK YAPILAN İŞLEMLER ØYAYINLARDA UYGULANACAK SES SEVİYESİNE İLİŞKİN DÜZENLEME Ø SKAAS PROJESİ ØÖZET
Yayıncılık ortamları ve yakınsama Çeşitlenme Öncesi Çeşitlenme Sonrası Kablo Uydu IPTV Karasal WEB TV Mobil TV OTT Karasal Yakınsama Kablo ve Uydu Platformları – telefon, internet Telekom operatörleri – IPTV, Web TV, Mobil TV Uydu
ÜLKEMİZDEKİ RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞI DURUMU Ülkemizde; Karasal, uydu ve kablo ortamlarından radyo ve televizyon yayıncılığı yapılmaktadır. . Uydu ve kablo (Teledünya, IPTV) ; SAYISAL. Karasal ve Kablolu TV yayınları; yayın tekniğiyle yapılmaktadır. ANALOG
ÜLKEMİZDEKİ RADYO VE TELEVİZYON YAYINCILIĞI DURUMU Karasal Ortamdan Yapılan; TV Yayınları LİSANS BAŞVURU TİPİ YAYINCI SAYISI Radyo Yayınları LİSANS BAŞVURU TİPİ YAYINCI SAYISI Ulusal TV 22 Ulusal RD 34 Bölgesel TV 13 Bölgesel RD 85 Yerel TV 178 Yerel RD 830 Toplam 213 Toplam 949
Uydu ve Kablo Ortamından Yapılan Yayınlar; Uydu Kablo
Platform işletmecileri Platform İşletmecileri abone sayıları (31. 12. 2014 itibariyle); 7
Karasal Yayıncılık Spektrumu ve Karasal Sayısal Televizyonun Avantajları 1 Ulusal frekans bandını daha verimli kullanmak ve boşalan frekansın LTE için BTK’ya devredilmesi 2 Lisanssız analog yayın sürecinin sona erdirilmesi 3 Alıcı tarafında Sabit, Taşınabilir (Bina içi veya Bina dışı) ve Mobil alış imkanı 4 Yüksek çözünürlüklü görüntü (HD, 3 D, 4 K) 5 Enerji tasarrufu ve anten kirliliğinin ortadan kaldırılması, tek bir şirket tarafından kurulan ve işletilen vericiler
AB ÜLKELERİNDE TV İZLEME ORTAMLARI - Karasal yayından bulunmamaktadır. - İzlenme oranı düşse de Avrupa ortalaması yaklaşık %35’dir. - Türkiye’de oran daha düşük, ancak karasal yayından vazgeçilmesi söz konusu değildir. - vazgeçen bir ülke
KARASAL SAYISAL TV (DVB-T 2) YAYINLARI § Karasal sayısal TV standardı: DVB-T 2 § Sıkıştırma tekniği : Yüksek Verimli Video Kodlama (HEVC), Bu tercihte; § DVB-T 2’nin sağladığı daha yüksek kanal kapasitesi, § Daha geniş SFN ağlarına imkan sağlaması, § Birçok yeni teknolojik üstünlüğü barındırması, § Avrupa’da giderek yaygınlaşan bir teknoloji olması önemli unsurlar olmuştur.
KARASAL SAYISAL TV (DVB-T 2) PLANI ve HEVC STANDARTI § Karasal sayısal yayıncılık kodlama tekniğinde değişiklik yapıldı, daha önce MPEG-4 iken 2014 yılı sonunda HEVC olarak revize edildi. § Yüksek Verimli Video Kodlama (HEVC) tekniği, H. 264/MPEG-4’ün ileri versiyonudur. HEVC’nin Avantajları; § MPEG-4‘’e göre en az iki kat video sıkıştırma imkanı, § 4 K/8 K Ultra HD (UHD)’yi ve 8192 x 4320 çözünürlüğü destekleyebilmesi, § 3 Mbit/s ile HD yayın yapılabilmesi, § 8 MHz’lik bir UHF kanaldan 9 HD veya 20 SD televizyon yayını yapma imkanı olabilmesi.
HEVC Sıkıştırma Tekniğinin Avantajları
KARASAL SAYISAL RADYO YAYINCILIĞI NA GEÇİŞ ÇALIŞMALARI Ülkemizde mevcut durumda karasal ortamdan sadece FM bandında analog FM tekniğiyle radyo yayınları yapılmaktadır. Amerika’da HD Radyo tekniği ile, Avrupa ülkelerinde DAB ve DAB+ tekniği ile sayısal radyo yayınları yapılmakta, DRM 30 veya DRM+ tekniği ile sayısal radyo yayınları çalışmaları başlatılmıştır. Karasal ortamdan sayısal teknikle radyo yayıncılığına geçilmesini teminen, ülkemiz için en uygun tekniğin belirlenmesi amacıyla Üst Kurulca bir çalışma grubu oluşturulmuştur.
KARASAL SAYISAL RADYO YAYINCILIĞI NA GEÇİŞ ÇALIŞMALARI DAB/DAB+ ve DRM+/DRM 30 radyo yayıncılığı ile ilgili yurtdışından konusunda uzman kişilerin katılımı ile toplantılar düzenlenmiştir. Amaç, ülkemiz için en uygun karasal sayısal radyo tekniğini belirlemek ve daha sonra buna ilişkin frekans planlamasını hazırlamaktır. Sayısal radyo yayıncılığında teknolojinin belirlenmesi çalışmaları belli bir aşamaya geldiğinde ilgili kurum ve kuruluşlara gerekli bilgilendirme yapmak ve görüşlerini almak üzere toplantılar yapılacaktır.
SAYISAL TV YAYININA GEÇİŞE YÖNELİK İHALE SÜRECİ
SAYISAL TV YAYININA GEÇİŞE YÖNELİK İHALE SÜRECİ ortamdan sayısal TV yayıncılığına geçiş hemen tamamlanmış ve analog yayınlara son verilmiştir. Ülkemizin de taraf olduğu ve imzaladığı RRC-06 Anlaşması kapsamında, ülkemizde karasal analog TV yayınlarının Haziran-2015 itibariyle sonlandırılması gerekmektedir. Bu tarihten sonra, ülkemizdeki analog TV yayınları komşu ülkelerin sayısal yayınlarını enterfere edemeyecek ve mevcut yayınlar da komşu ülkelerden kaynaklı enterferanstan dolayı koruma talep edemeyecektir.
SAYISAL TV YAYININA GEÇİŞE YÖNELİK İHALE SÜRECİ sayısal TV yayınları üzerinde enterferansa neden olması durumunda uluslar arası anlaşmalar kapsamında müeyyide uygulamaları ile karşıya kalınması durumu ortaya çıkabilecektir. Dolayısıyla, ülkemizde karasal sayısal TV yayıncılığına geçilmesi ve analog TV yayınlarının mümkün olan en kısa zaman zarfında sonlandırılması önem arz etmektedir. Bu kapsamda, iptal edilmiş olan DVB-T 2 ihalelerinin yeniden yapılması amacıyla Üst Kurul nezdinde çalışmalar başlatılmış olup, ihaleye yönelik çalışmalar devam etmektedir.
GSM HABERLEŞME SİSTEMİ 4 G/LTE’E GEÇİŞ İÇİN 61 -69. KANALLARIN BOŞALTILMASI § Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığının 23. 06. 2010 tarihli politika kararı gereğince, 61 -69. kanalların (790 -862 MHz aralığı) boşaltılarak 4 G/LTE sistemlerinde kullanılması için Üst Kurulca teknik düzenleme çalışması yapılmıştır. § Teknik Düzenleme kapsamında; 61 -69. bandında aktif olan toplam 160 adet kanaldaki 23 adet Ulusal, 3 adet bölgesel ve 1 adet yerel TV kuruluşunun Türkiye genelinde bu banttaki yayınlarının sona erdirilmesi ve kuruluşların yayınlarına yeni verilen kanallardan devam etmesi sağlanmıştır.
GSM HABERLEŞME SİSTEMİ 4 G/LTE’E GEÇİŞ İÇİN 61 -69. KANALLARIN BOŞALTILMASI • 61 -69. kanalları kullanmakta olan kuruluşlara bu bandda kullandıkları kanalları 15 Şubat 2015 tarihine kadar boşaltmaları, • Yayınlarına yeni verilen kanallardan devam etmeleri bildirilmiştir. • Böylece 61 -69. kanalların 4 G/LTE teknolojisinde kullanılması sağlanmıştır. • UDH Bakanlığı bu bandın da ihale kapsamında olduğu 4 G ihale lansmanını, 4 Mart 2015 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirmiştir.
LİSANS TİPİ DEĞİŞİKLİĞİ VE YAYIN ALANI GENİŞLETME TALEBİ Ülkemizde karasal ortamdan radyo ve televizyon yayını yapmakta olan kuruluşlar yayınlarına, 6112 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesi 1’inci fıkrası kapsamında Üst Kurul kayıtlarına göre yayın hakkı olan yerleşim yerlerine göre yapmaktadırlar. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşların, - Lisans tipi değişikliği, - Yayın alanını genişletmeleri, taleplerinin karşılanması mümkün değildir.
İZİNSİZ YAYINLARA (KARASAL ORTAMDAKİ)YÖNELİK YAPILAN İŞLEMLER Karasal ortamdan izinsiz yayın yapan gerçek ve/veya tüzel kişiler hakkında; 6112 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi birinci fıkrasında yer alan “Üst Kuruldan yayın lisansı almadan veya yayınları Üst Kurul tarafından geçici olarak durdurulmasına ya da yayın lisansı iptal edilmesine rağmen yayın yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve genel müdürü, bir yıldan iki yıla kadar hapis ve bin günden beşbin güne kadar adlî para cezası ile cezalandırılır. Tüzel kişiler hakkında ayrıca 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 60 ıncı maddesindeki güvenlik tedbirleri uygulanır. İzinsiz olarak faaliyetine devam eden yayın cihaz ve tesisleri Üst Kurulca mühürlenerek kapatılır. ” hükmü kapsamında müeyyide uygulanmaktadır.
İZİNSİZ YAYINLARA (KARASAL ORTAMDAKİ)YÖNELİK YAPILAN İŞLEMLER Üst Kurul kayıtlarında kapalı olarak yer alan bir yayıncı kuruluş tarafından veya Üst Kurul kayıtlarında yer almayan kuruluş veya gerçek kişiler tarafından izinsiz yayın yapıldığının tespit edilmesi durumunda; - İzinsiz yayın, “ 6112 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi birinci fıkrası” kapsamında verici cihazları mühürlenerek durdurulmakta ve izinsiz yayın yapan gerçek/tüzel kişiler hakkında yasal işlem başlatılmaktadır.
İZİNSİZ YAYINLARA (KARASAL ORTAMDAKİ)YÖNELİK YAPILAN İŞLEMLER Üst Kurul kayıtlarında faal olarak yer alan bir yayıncı kuruluş tarafından izinsiz yayın yapıldığının tespit edilmesi durumunda ise; - Kuruluş, 6112 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi ikinci fıkrası ile «Karasal Ortamda Yayında Olan Radyo ve Televizyon Kuruluşlarından Alınacak Televizyon Kanal ve Radyo Frekans Yıllık Kullanım Ücretlerine İlişkin Yönetmeliğin 10 uncu maddesi 1 inci fıkrası “ kapsamında uyarılarak izinsiz yayınını durdurması için 15 gün süre verilmektedir. - Verilen süre sonunda uyarıya rağmen kuruluşun izinsiz yayına devam ettiğinin tespit edilmesi durumunda, 6112 sayılı Kanunun 33 üncü maddesi birinci fıkrası kapsamında verici cihazları mühürlenerek durdurulmakta ve kuruluş yetkilileri hakkında yasal işlem başlatılmaktadır.
UYDU VE KABLOLU YAYINLARA YÖNELİK YAPILAN İŞLEMLER Uydu ve kablolu yayın lisans süresi 10 yıldır. § TV yayın lisans ücreti 240. 318 TL, Radyo yayın lisans ücreti 24. 032 TL, § Lisans ücretini taksitle ödemek isteyen kuruluşlar için teminat mektubu miktarı 9 taksit yerine 4 taksit olacak şekilde Yönetmeliklerde yeniden düzenleme yapılmış ve Başbakanlığa gönderilmiştir. § Üst Kuruldan yayın lisansı almadan Türksat uyduları üzerinden Türkiye’ye yönelik yapılan yayınlar değerlendirilerek 6112 sayılı Kanunun 29/3 maddesi gereğince işlem tesis edilmektedir. § Son 6 ayda 200’e yakın yayınla ilgili işlem tesis edilmiştir. § Başka bir ülkeden alınan bir lisansla, Türksat uyduları üzerinden Türkiye’ye yönelik yayın yapılması mümkün değildir.
YAYINLARDA UYGULANACAK SES SEVİYESİ § Radyo ve Televizyon Yayınlarında uygulanacak Ses Seviyesine İlişkin Yönerge, Üst Kurulca yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. § Yönerge gereğinin yerine getirilmesi için, yayıncıların gerekli sistemi kurması ve belirlenen kurallara uygun yayın yapması gerekmektedir. § Ticari iletişim yayınlarının ve program tanıtımlarının ses seviyesi diğer yayın bölümleri ile aynı seviyede olmak zorundadır. § Ticari iletişim yayını veya program tanıtımı başlamadan önce ses seviyesi yükseltilerek veya alçaltılarak izleyici veya dinleyici rahatsız edilmemelidir. § Ticari iletişim yayınları ve program tanıtımları ses seviyesinin bu Yönergede belirlenen ses seviyesi teknik değerlerine uygun olması zorunludur. § Ticarî iletişim yayınlarındaki ses seviyesi diğer yayınlarla aynı seviyede olmak zorundadır. Program geçişlerinde ses seviyesi değişikliği ± 2 d. B’i geçmemelidir.
Ses Seviyesi Ölçümü için EBU Tarafından Belirlenmiş Skalalar EBU +9 Skala EBU + 18 Skala Program ses (gürlük) seviyesi -23 LUFS (0 LU) Maksimum anlık (momentary) ses seviyesi -15 LUFS (+8 LU) Maksimum kısa süreli (short term) ses seviyesi -20 LUFS (+3 LU) Program ses seviyesi toleransı +/- 2 d. B İzin verilen sesin maksimum tepe seviyesi -1 d. BTP
SKAAS-I Projesi • SKAAS-I Projesi; RTÜK ve TÜBİTAK arasında 22/02/2006 tarihinde imzalanan sözleşme kapsamında, Ankara merkezden 120 TV ve 120 Radyo yayınının sayısal olarak alınması, arşivlenmesi, analiz edilmesi ve izlenmesi amacıyla geliştirilmiş Milli bir projedir. • İşletmeye alınma tarihi: 06/08/2008 SKAAS-I Projesi • SKAAS merkez projesinin tamamlanması akabinde, Ankara merkezden izlenme imkanı olmayan yerel televizyon yayınlarının da RTÜK Merkezde arşivlenmesi ve izlenebilmesi amacıyla 22/01/2009 tarihinde TÜBİTAK ile RTÜK arasında imzalanan sözleşmeyle SKAAS-II Projesi gerçekleştirilmiştir. • İşletmeye alınma tarihi: 17/03/2011
SKAAS-III Projesi Uydudan yayın izni alan TV yayıncı kuruluş sayısının artması, HDTV (Yüksek Tanımlı TV) yayınları ile IPTV ortamındaki (SDTV/HDTV) yayınların da mevcut sistem tarafından alınması, SKAAS Arşiv Sistemi’nin yenilenmesi ve kapasitesinin artırılması, SKAAS-I ve II Projelerinde kullanılan cihazların ekonomik ömrünü tamamlamış olması ve yenilenme ihtiyacı nedeniyle, RTÜK ile TÜBİTAK arasında 15/10/2014 tarihinde SKAAS-III Proje sözleşmesi imzalanmıştır. Projenin 24 ayda gerçekleştirilmesi öngörülmüştür. SKAAS-III projesiyle yerel yayıncı kuruluşlarda bulunan mevcut sisteme nazaran daha küçük, klimaya ihtiyaç duymayacak, gürültü sorununu ortadan kaldıran, enerji tüketimi çok az olan, ve konacak yer sorunu yaşanmayacak bir sistem kurulması planlanmıştır.
Mevcut Yerel Yayın Alış Sistem Kabini Yeni Yerel Yayın Alış Cihazı
SKAAS Sistemin Teknik Özeti SKAAS-I ve II SKAAS-III TV İletim Standardı DVB-S, Analog DVB-S/S 2, DVB-C, DVB-T 2, Analog TV Yayın Standardı SD SD ve HD TV Yayın Alış Sayısı 100+28 320+ Yayın Alış Tekniği Uydu Tr’daki bir yayın Uydu Tr’daki tüm yayınlar Genişleme Sınırlı Modüler kolayca artabilecek Görüntü Kodlaması H 264 750 kbps, CIF H 264 1500 kbps, CIF, 4 CIF Ses Kodlaması MP 3 veya HE-AAC Yayın Alış ve Kodlama Sistemi 13 rack Yenilenecek - 4 rack Depolama Sistemi 480 Terabayt-10 rack 1000 Terabayt-2 rack Yazılımlar 1/6/14’de destek bitecek Yenilenecek, 3 yıl garanti Donanımlar Sınırlı destek Yenilenecek, 5 yıl garanti Sistem Garantisi 2008 -2011, 2009 -2014 2015 -2018
Sonuç olarak; • 1 - Ülkemizde karasal ortam hariç diğer ortamlarda sayısal teknikle TV yayınları yapılmaktadır. • 2 - Karasal ortamdan sayısal yayıncılığa (TV ve Radyo) geçiş çalışmaları devam etmektedir. • 3 – UHF bandında 61 -69. kanallarının 4 G/LTE hizmetine tahsis edilmesi için bu kanallardaki TV yayınları kapatılmıştır. • 4 – Karasal ve uydu ortamındaki izinsiz yayınlar hakkında Üst Kurul mevzuatı kapsamında işlemler yapılmaktadır.
T E Ş E K K Ü R L E R İzin ve Tahsisler Dairesi Başkanlığı Üniversiteler Mah. 1597. Cad. No: 13 Bilkent 06800 ANKARA • TEL: 0. 312. 266 19 52 • FAX: 0. 312. 266 19 81
Скачать презентацию MEDYA HİZMET SAĞLAYICI KURULUŞLARI BİLGİLENDİRME TOPLANTISI TÜRKİYE DE RADYO
2ccae81e5d1589c305d07fdea2511e63.ppt