МЧС России Санкт-Петербургский университет

МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы Кафедра трудового права

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Тема № 7 «Министерство внутренних дел Российской Федерации»

Распределение учебных часов по видам занятий: Лекция. ………………. . 2 ч. Семинар……………. 2 ч. Самостоятельная работа…. … 4 ч. Итого – 8 ч.

Учебные вопросы: 1. Система МВД, организационно-правовые основы деятельности, основные подразделения ОВД 2. Полиция в РФ. 3. Внутренние войска МВД РФ

Актуальность темы: Сегодня от работы МВД зависят многие аспекты повседневной жизни граждан. Органы внутренних дел занимаются обеспечением порядка на улицах, предотвращением и раскрытием преступлений, защитой и охраной частной собственности, государственных и коммерческих объектов. Подразделения МВД борются за безопасность на дорогах страны, обеспечивают проведение массовых мероприятий, днем и ночью приходят на помощь гражданам в чрезвычайных ситуациях. От министра до участкового Министерство внутренних дел – на страже интересов гражданина, закона и общества.

ВОПРС 1 Система МВД, организационно-правовые основы деятельности, основные подразделения ОВД

8 сентября 1802 г. Утвержден Манифест Александра I "Об учреждении министерств". Первым Министром внутренних дел назначается граф Кочубей Виктор Павлович.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке реализации и государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в том числе в сфере миграции. Порядок организации и функции министерства регламентируются Положением о Министерстве внутренних дел РФ, которое утверждено Указом Президента РФ от 01. 03. 2011 № 248.

Основными задачами МВД России являются: 1) разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, а также разработка государственной политики в сфере миграции; 2) нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел; 3) обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности; 4) управление органами внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел) и внутренними войсками МВД России (далее - внутренние войска); 5) обеспечение социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, федеральных государственных гражданских служащих системы МВД России, а также социально-правовое обеспечение работников системы МВД России, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел и с военной службы, членов их семей, иных лиц, соответствующее обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

МВД России возглавляет Министр внутренних дел Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Министр внутренних дел Российской Федерации генерал-лейтенант полиции Владимир Александрович Колокольцев

МВД РФ организует и осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации следующие направления деятельности: В современных условиях развития общества МВД РФ организует и осуществляет в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации следующие направления деятельности (Указ Президента РФ от 01. 03. 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции): а) прием, регистрация и проверка заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях и о происшествиях; б) выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, розыск лиц, совершивших преступления, а также иных лиц в соответствии с федеральными законами; в) выявление и устранение причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению, участие в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; г) обеспечение безопасности граждан и общественного порядка, в том числе в местах проведения публичных и массовых мероприятий, а также при чрезвычайных ситуациях и осложнениях оперативной обстановки; д) обеспечение безопасности дорожного движения; е) производство дознания, отдельных процессуальных действий по уголовным делам, а также производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством Российской Федерации к подведомственности полиции; ж) осуществление оперативно-розыскной деятельности, оперативно-поисковых и специальных технических мероприятий; з) противодействие коррупции, терроризму и экстремистской деятельности; и) обеспечение собственной безопасности; к) осуществление лицензионно-разрешительной работы;

л) осуществление экспертно-криминалистической деятельности; м) государственная охрана объектов, а также охрана имущества граждан и организаций; н) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также иных защищаемых лиц; о) сбор, анализ и хранение оперативно-разыскной информации; п) содержание, охрана и конвоирование задержанных, подвергнутых административному аресту и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации; р) контроль за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы; с) подготовка, переподготовка и повышение квалификации сотрудников полиции; т) обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами иностранных государств - членов Международной организации уголовной полиции - Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола.

Система органов внутренних дел: (Указ Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"): МВД России; Главные управления МВД России по федеральным округам; Министерства внутренних дел - Главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации; управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте; управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно - территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах; окружные управления материально-технического и военного снабжения; органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск; представительства (представителей) МВД России за рубежом, иные организации и подразделения, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на органы внутренних дел и внутренние войска.

Министерство внутренних дел — центральный орган управления в системе правоохранительных органов Российской Федерации. Федеральное министерство, подчинённое напрямую Президенту Российской Федерации.

Структура центрального аппарата в современных условиях включает в себя: 1. Министр внутренних дел Российской Федерации. 2. Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. 3. Заместители Министра внутренних дел Российской Федерации. 4. Статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации. 5. Заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации - главнокомандующий внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации. 6. Главное командование внутренних войск. 7. Следственный департамент. 8. Главное управление вневедомственной охраны. 9. Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения. 10. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 11. Главное управление по противодействию экстремизму. 12. Главное управление собственной безопасности. 13. Главное управление на транспорте.

14. Главное управление уголовного розыска. 15. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции. 16. Департамент государственной службы и кадров. 17. Департамент делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций. 18. Департамент информационных технологий, связи и защиты информации. 19. Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению. 20. Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий. 21. Договорно-правовой департамент. 22. Организационно-аналитический департамент. 23. Национальное центральное бюро Интерпола. 24. Контрольно-ревизионное управление. 25. Оперативное управление. 26. Организационно-штатное управление. 27. Управление по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации. 28. Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. 29. Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации. 30. Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий. 31. Управление оперативно-розыскной информации. 32. Управление по организации дознания.

ВОПРС 2 Полиция в РФ

С 1 марта 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 07. 02. 2011 г. № 3 -ФЗ «О полиции» .

Поли ция -фр. Police, от др. -греч. ἡ πολιτεία — государство, город — система государственных служб и органов по охране общественного порядка.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 07. 02. 2011 г. № 3 -ФЗ «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; 9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; 11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Принципы деятельности полиции: - Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина - Законность - Беспристрастность - Открытость и публичность - Общественное доверие и поддержка граждан - Взаимодействие и сотрудничество - Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем

Основными направлениями деятельности полиции являются: - - административная деятельность, - - оперативно-розыскная - - уголовно-процессуальная.

Гражданин Российской Федерации не может быть принят на службу в полицию в случаях, если он: 1) имеет вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства; 2) является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу; 3) неоднократно в течение года, предшествовавшего дню поступления на службу в полицию, подвергался в судебном порядке административному наказанию за совершенные умышленно административные правонарушения; 4) не согласен соблюдать ограничения, запреты, выполнять обязанности и нести ответственность, установленные для сотрудников полиции настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Также, в соответствии со ст. 29 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в следующих случаях: 1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; 2) осуждение его за преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости, в том числе снятой или погашенной; 3) прекращение в отношении его уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; 4) отказ от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений; 5) несоответствие требованиям к состоянию здоровья сотрудников органов внутренних дел, установленным руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) близкое родство или свойство (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с сотрудником полиции, если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 7) выход из гражданства Российской Федерации; 8) приобретение или наличие гражданства (подданства) иностранного государства; 9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.

ВОПРОС 3 Внутренние войска МВД РФ

Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации (ВВ МВД России) — специальные воинские формирования, предназначены для обеспечения внутренней безопасности государства, общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Организация и деятельность ВВ МВД РФ регулируются Федеральным законом «О внутренних войсках МВД РФ» от 6 февраля 1997 г. № 27 -ФЗ.

Задачи ВВ МВД РФ: - участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; - участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции; - охрана важных государственных объектов и специальных грузов; - участие в территориальной обороне Российской Федерации; - оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране Государственной границы Российской Федерации.

Самостоятельно изучить: Служба криминальной милиции. Главное управление внутренних дел на транспорте. Государственная инспекция безопасности дорожного движения. Главное управление по борьбе с организованной преступностью. Главное управление уголовного розыска. Паспортно-визовая служба. Следственный комитет при МВД РФ.