МАЖОРИТАРНЫЕ И ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Избирательная система – это… • В научной литературе термин "избирательная система", в том числе и в российском правоведении, употребляется обычно в двух значениях - широком и узком.
В широком смысле • Избирательная система - это система общественных отношений, связанных с выборами органов публичной власти.
В узком смысле • Избирательная система - это способ определения того, кто из баллотировавшихся кандидатов избран на должность.
Мажоритарная избирательная система • Один из видов избирательных систем, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются. • Применяется в: Великобритании, Японии, США и пр, в том числе и в России.
Как правило, в большинстве случаев, выборы при мажоритарной системе осуществляются по одномандатным избирательным округам. Количество избирательных округов в таком случае соответствует количеству мандатов. Победителем в каждом округе становится тот кандидат, который получил предусмотренное законом большинство голосов избирателей округа.
Большинство бывает разным • Абсолютное (>50% от 100% принявших участие в голосовании) • Относительное (>чем соперник от 100% принявших участие в голосовании) • Квалифицированное (определенное число голосов от 100% принявших участие в голосовании)
Плюсы мажоритарной системы: 1. Она результативна – дает победителя; 2. Голосование предметно – избиратель отдает предпочтение конкретному человеку; 3. Депутаты должны поддерживать постоянные связи с избирателями, надеясь на их поддержку при следующих выборах;
4. Позволяет попасть в парламент мелким партиям и самовыдвиженцам, популярным в том или ином месте. И наоборот, у «тёмной лошадки» , не имеющей реальных заслуг перед обществом, мало шансов попасть в парламент; 5. Необдуманные предложения независимого депутата, или лоббирующие криминал, слабость его позиций при обсуждении вопроса и голосовании по решениям, всегда будет легкой мишенью для фракций и партий.
Минусы мажоритарной системы: 1. Голоса избирателей, поданные за не победивших кандидатов, пропадают, а победитель в этом случае имеет поддержку иного явного меньшинства избирателей, т. е. можно говорить о низкой репрезентативности такого депутата; 2. Представительство наиболее мощной партии в парламенте выше, чем действительный процент избирателей, которые их поддерживают;
3. Избиратели, чтобы их голос «не ушёл впустую» , голосуют не за того, кто им нравится, а за наиболее приемлемого из двух лидеров; 4. Представительство наиболее мощной партии в парламенте выше, чем действительный процент избирателей, которые их поддерживают; 5. В частности, разбросанные по стране меньшинства не могут добиться большинства в каждом отдельно взятом округе. Чтобы «протолкнуть» своего депутата в парламент, требуется компактное проживание.
ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА • Это одна из разновидностей избирательных систем, применяемых на выборах в представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер. • Применяется: Швейцария, Швеция, Бельгия и пр.
В основе пропорциональной избирательной системы лежит принцип партийного представительства. При такой системе партии выдвигают ранжированные ими списки кандидатов, за которые и предлагается проголосовать избирателю.
Мандаты получают первые N кандидатов из партийного списка.
В пропорциональной избирательной системе, в отличие от мажоритарной, потери голосов избирателей минимальны.
Виды пропорциональных систем: 1. С единым общенациональным многомандатным избирательным округом 2. С многомандатными округами
Плюсы пропорциональной системы: 1. Система пропорционального представительства позволяет каждой политической партии получить число мест пропорционально числу голосов. Вот почему эта система может показаться более справедливой, чем мажоритарная система; 2. Если квота достаточно низкая, то мелкие партии тоже получают места; 3. Самые различные группы избирателей могут обеспечить места для своих представителей, и поэтому результат выборов рассматривается населением как справедливый;
4. При этой системе избиратели более склонны голосовать за кандидатов, близких к их собственной позиции, а не за кандидатов, которые имеют больше шансов быть избранными; 5. Система пропорционального представительства при открытых списках позволяет избирателям выбирать и кандидата, и политическую партию, и таким образом уменьшается влияние партий на персональный состав своих представителей в парламенте; 6. Пропорциональная система с низким проходным барьером позволяет наиболее адекватно отразить в парламенте весь спектр политических сил страны согласно их реальному влиянию на массы.
Минусы пропорциональной системы: 1. При закрытых списках возможно использование «технологии паровоза» , когда во главу избирательного списка ставятся популярные личности, которые затем отказываются от своих мандатов, в результате чего в парламент попадают никому не известные личности из конца списка ( «вагоны» ); 2. Коалиционное правительство, если оно состоит из идеологических противников, будет не в состоянии провести какие-либо крупные реформы;
3. В регионах, где имеются многочисленные разнородные группы избирателей, может появиться большое число мелких партий, и таким образом будет затруднено создание работоспособной коалиции. Однако использование избирательных квот может уменьшить эту проблему; 4. Если партийные списки «закрытые» и избиратели голосуют за весь список, то ослабевает связь между избирателями и их выборными представителями. Эта проблема не возникает в случае «открытых» партийных списков;
5. Закрытые партийные списки дают большую власть партийным лидерам, которые определяют очередность кандидатов в списке партии, и это может привести к диктатуре внутри партии. Хотя, вероятно, разные партии решают этот вопрос по-разному; 6. Система распределения голосов зачастую непонятна плохо информированным избирателям, и это может сделать систему пропорционального представительства непопулярной.
Скачать презентацию МАЖОРИТАРНЫЕ И ПРОПОРЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
финк.pptx