Скачать презентацию МАКРОЭКОНОМИКА тема 4 Государственное регулирование экономики 1 Скачать презентацию МАКРОЭКОНОМИКА тема 4 Государственное регулирование экономики 1

Гос.в рын.эк.!!!.ppt

  • Количество слайдов: 62

МАКРОЭКОНОМИКА тема 4. Государственное регулирование экономики. МАКРОЭКОНОМИКА тема 4. Государственное регулирование экономики.

1. Функции государства в рыночной экономике n 1. Производство общественных благ n 2. Создание 1. Функции государства в рыночной экономике n 1. Производство общественных благ n 2. Создание правовой основы для функционирования рыночного механизма n 3. Обеспечение социальной защиты n 4. Защита природы , обеспечение экологической безопасности n 5. Проведение стабилизационной политики в экономике в период инфляции и безработицы n 6. Государственное предпринимательство

2. Методы государственного воздействия на экономику разделяются на n Прямые ; n Косвенные. 2. Методы государственного воздействия на экономику разделяются на n Прямые ; n Косвенные.

Метод прямого воздействия n предполагает использование государством принуждения , регламентов, запретов , разрешений. Метод прямого воздействия n предполагает использование государством принуждения , регламентов, запретов , разрешений.

Инструменты прямого воздействия n лицензирование , n регистрация фирм, n антимонопольное регулирование, n лимиты Инструменты прямого воздействия n лицензирование , n регистрация фирм, n антимонопольное регулирование, n лимиты цен, n нормирование труда, n комплексное программирование, n стандартизация, n государственные инвестиции.

Метод косвенного воздействия n предполагает воздействие на интересы субъектов, побуждая их на определённые действия. Метод косвенного воздействия n предполагает воздействие на интересы субъектов, побуждая их на определённые действия.

По совокупности инструментов различают : n Бюджетно - налоговую политику ; n Кредитно - По совокупности инструментов различают : n Бюджетно - налоговую политику ; n Кредитно - денежную политику ; n Внешнеторговую политику.

3. Бюджетно- налоговая (фискальная) политика n -это политика использования государственного бюджета с целью воздействия 3. Бюджетно- налоговая (фискальная) политика n -это политика использования государственного бюджета с целью воздействия на уровень совокупных расходов для предоставления общественных благ, перераспределения доходов и проведения политики стабилизации. n Инструменты: государственные расходы, налоговые ставки.

Государственный бюджет n - это централизованный фонд денежных ресурсов , находящихся в распоряжении правительства Государственный бюджет n - это централизованный фонд денежных ресурсов , находящихся в распоряжении правительства и использующихся для содержания государственного аппарата , вооружённых сил и сил правопорядка , а также для осуществления социальноэкономических функций. n Бюджет включает доходы и расходы государства.

Структура доходов по основным источникам бюджета в 2007 г. n 1. Налоговые доходы n Структура доходов по основным источникам бюджета в 2007 г. n 1. Налоговые доходы n 2. Неналоговые доходы-всего 84, 3% 7, 0% в том числе: n 2. 1. Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности 2, 0% n 2. 2. Доходы от внешнеэкономической деятельности 5, 0% n 3. Доходы целевых бюджетных фондов 8, 7% n Всего доходов 100%

Структура расходов государственного бюджета в 2007 г ( в % ) n n n Структура расходов государственного бюджета в 2007 г ( в % ) n n n 1. Государственное управление и местное управление 2, 7 2. Международная деятельность 1, 7 3. Национальная оборона 18, 3 4. Правоохранительная деятельность и судебная власть 10, 6 5. Промышленность, энергетика, строительство, сельское хозяйство, транспорт, связь 6, 3 6. Социальная сфера 14, 4 7. Обслуживание государственного долга 22, 2 8. Финансовая помощь бюджетам других уровней 18, 1 9. Прочие расходы, включая целевые бюджетные фонды 5, 6 ИТОГО 100

Закон возрастающей государственной активности n в соответствии с которым государственные расходы в странах , Закон возрастающей государственной активности n в соответствии с которым государственные расходы в странах , где развивается промышленность должны расти быстрее , чем объёмы национального дохода.

Действие закона возрастающей государственной активности объясняется следующим : 1. Усложнением всей системы общественноэкономических отношений; Действие закона возрастающей государственной активности объясняется следующим : 1. Усложнением всей системы общественноэкономических отношений; 2. Появлением новых технологий , создающих потребность в капитале; 3. Активностью государства в образовании и здравоохранении.

В период безработицы проводят стимулирующую политику, направленную на повышение совокупного спроса. Для этого: n В период безработицы проводят стимулирующую политику, направленную на повышение совокупного спроса. Для этого: n 1. Повышаются государственные расходы или n 2. Снижаются налоги или n 3. То и другое одновременно.

В период инфляции проводится сдерживающая бюджетно – налоговая политика , направленная на ограничение совокупного В период инфляции проводится сдерживающая бюджетно – налоговая политика , направленная на ограничение совокупного спроса. n Для этого : n 1. Повышаются налоговые ставки или n 2. Снижаются государственные расходы или n 3. То и другое одновременно.

В краткосрочной перспективе n эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы. В краткосрочной перспективе n эти меры позволяют снизить инфляцию спроса ценой роста безработицы.

В долгосрочной перспективе налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развёртывания В долгосрочной перспективе налоговый клин может послужить основой для спада совокупного предложения и развёртывания механизма стагфляции.

В краткосрочной перспективе n меры бюджетно- налоговой политики сопровождаются эффектами мультипликаторов n государственных расходов В краткосрочной перспективе n меры бюджетно- налоговой политики сопровождаются эффектами мультипликаторов n государственных расходов ; n налогов ; n сбалансированного бюджета.

Мультипликатор государственных расходов Мультипликатор государственных расходов

Мультипликатор государственных расходов Мультипликатор государственных расходов

Мультипликатор государственных расходов Мультипликатор государственных расходов

Мультипликатор государственных налогов с учётом налогообложения Мультипликатор государственных налогов с учётом налогообложения

Мультипликатор государственных расходов с учётом налогообложения Мультипликатор государственных расходов с учётом налогообложения

Налоговая ставка(t) n - отношение между суммой вносимого налога и доходом. Налоговая ставка(t) n - отношение между суммой вносимого налога и доходом.

Налоговая ставка Налоговая ставка

В зависимости от прогрессивности налогообложения различают три системы налогообложения : n пропорциональную; n регрессивную В зависимости от прогрессивности налогообложения различают три системы налогообложения : n пропорциональную; n регрессивную ; n прогрессивную.

Пропорциональная система n характеризуется тем , что сумма налога пропорциональна доходам работников. Пропорциональная система n характеризуется тем , что сумма налога пропорциональна доходам работников.

Регрессивная система n характеризуется тем , что в процентном отношении налог взимается тем выше Регрессивная система n характеризуется тем , что в процентном отношении налог взимается тем выше , чем ниже доход работника.

Прогрессивная система n характеризуется тем , что в процентном отношении налог устанавливается тем выше Прогрессивная система n характеризуется тем , что в процентном отношении налог устанавливается тем выше , чем больше доход работника.

Прогрессивная система налогообложения n - фактор , способствующий ослаблению эффекта мультипликатора и стабилизации уровней Прогрессивная система налогообложения n - фактор , способствующий ослаблению эффекта мультипликатора и стабилизации уровней занятости и выпуска. n Чем ниже ставка налогообложения , тем более значителен эффект мультипликатора.

Мультипликатор налогов n характеризует воздействие на равновесный уровень дохода изменения налогов. Мультипликатор налогов n характеризует воздействие на равновесный уровень дохода изменения налогов.

Мультипликатор налогов Мультипликатор налогов

Мультипликатор сбалансированного бюджета характеризует то , что равные увеличения государственных расходов и налогообложения ведут Мультипликатор сбалансированного бюджета характеризует то , что равные увеличения государственных расходов и налогообложения ведут к равновеликому увеличению равновесного ВВП.

Пример n МРС = 0, 75; n G = +20 n T=+20 Пример n МРС = 0, 75; n G = +20 n T=+20

Пример Пример

Пример ( продолжение) Пример ( продолжение)

Правительственные расходы (G) n имеют прямое и непосредственное воздействие на совокупные расходы. Правительственные расходы (G) n имеют прямое и непосредственное воздействие на совокупные расходы.

Изменения суммы налогов (Т) n воздействуют на совокупные расходы косвенно , за счёт изменения Изменения суммы налогов (Т) n воздействуют на совокупные расходы косвенно , за счёт изменения дохода после уплаты налогов и через это – изменения потребления.

Мультипликатор сбалансированного бюджета ВВП=80 ВВП=-60 В В П = 6 0 Мультипликатор сбалансированного бюджета ВВП=80 ВВП=-60 В В П = 6 0

Мультипликатор сбалансированного бюджета предполагает сбалансированное изменение в доходной и расходной частях бюджета. n Мультипликатор Мультипликатор сбалансированного бюджета предполагает сбалансированное изменение в доходной и расходной частях бюджета. n Мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1.

4. Дискреционная и недискреционная фискальная политика целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо 4. Дискреционная и недискреционная фискальная политика целенаправленное изменение величин государственных расходов, налогов и сальдо госбюджета в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объёма производства, темпов инфляции. n ДИСКРЕЦИОННАЯ

В период спада n в целях стимулирования совокупного спроса целенаправленно создаётся бюджетный дефицит вследствие В период спада n в целях стимулирования совокупного спроса целенаправленно создаётся бюджетный дефицит вследствие снижения налогов и стимулирования государственных расходов.

В период подъёма n целенаправленно создаётся бюджетный излишек (профицит) вследствие роста налогов и ограничения В период подъёма n целенаправленно создаётся бюджетный излишек (профицит) вследствие роста налогов и ограничения государственных расходов.

Временные лаги возникают при реализации дискреционной политики, так как изменение структуры расходов или ставок Временные лаги возникают при реализации дискреционной политики, так как изменение структуры расходов или ставок налогообложения предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте.

Недискреционная фискальная политика n -это автоматическое изменение государственных расходов, налогов и сальдо бюджета в Недискреционная фискальная политика n -это автоматическое изменение государственных расходов, налогов и сальдо бюджета в результате циклических колебаний совокупного дохода.

При недискреционной фискальной политике n бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически в результате действия При недискреционной фискальной политике n бюджетный дефицит и излишек возникают автоматически в результате действия встроенных стабилизаторов.

Встроенные стабилизаторы n - экономические механизмы, позволяющие снизить амплитуду циклических колебаний занятости и объёмов Встроенные стабилизаторы n - экономические механизмы, позволяющие снизить амплитуду циклических колебаний занятости и объёмов выпуска, не прибегая к частым изменениям решений правительства(прогрессивное налогообложение , пособия по безработице).

Циклический дефицит n - дефицит государственного бюджета , вызванный автоматическим сокращением налоговых поступлений и Циклический дефицит n - дефицит государственного бюджета , вызванный автоматическим сокращением налоговых поступлений и увеличением государственных трансфертов на фоне спада деловой активности.

Циклический излишек n - излишек государственного бюджета , вызванный автоматическим увеличением налоговых поступлений и Циклический излишек n - излишек государственного бюджета , вызванный автоматическим увеличением налоговых поступлений и сокращением государственных трансфертов на фоне подъёма деловой активности.

Встроенные стабилизаторы n сочетаются с мерами дискреционной фискальной политики правительства , нацеленными на обеспечение Встроенные стабилизаторы n сочетаются с мерами дискреционной фискальной политики правительства , нацеленными на обеспечение полной занятости ресурсов. n В результате возникает структурный дефицит ( излишек ).

Структурный дефицит ( излишек ) государственного бюджета n - разность между расходами ( доходами Структурный дефицит ( излишек ) государственного бюджета n - разность между расходами ( доходами ) и доходами ( расходами ) бюджета в условиях полной занятости.

Циклический дефицит n оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом. Циклический дефицит n оценивается как разность между фактической величиной бюджетного дефицита и структурным дефицитом.

Встроенная стабильность Встроенная стабильность

Способы финансирования бюджетного дефицита n 1. Эмиссия денег. n 2. Государственные заимствования. Способы финансирования бюджетного дефицита n 1. Эмиссия денег. n 2. Государственные заимствования.

В результате эмиссии n возникает сеньораж – доход государства от печатания денег. n Сеньораж В результате эмиссии n возникает сеньораж – доход государства от печатания денег. n Сеньораж возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВВП, что приводит к повышению среднего уровня цен.

Государственные займы n увеличивают среднюю рыночную ставку процента , что приводит к снижению инвестиций Государственные займы n увеличивают среднюю рыночную ставку процента , что приводит к снижению инвестиций в частном секторе. n В итоге возникает эффект вытеснения , который ослабляет стимулирующий эффект фискальной политики.

Государственный долг n - общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг , равный Государственный долг n - общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг , равный сумме прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки ).

Государственный долг - делится на n внутренний и n внешний. Государственный долг - делится на n внутренний и n внешний.

Внутренний государственный долг n - задолженность государства гражданам , фирмам и учреждениям данной страны Внутренний государственный долг n - задолженность государства гражданам , фирмам и учреждениям данной страны , которые являются держателями ценных бумаг , выпущенных её правительством.

Внешний долг n - задолженность государства иностранным гражданам , фирмам и учреждениям. Внешний долг n - задолженность государства иностранным гражданам , фирмам и учреждениям.

Правила при проведении бюджетноналоговой политики n 1. Сбалансированность бюджета или фиксация предельной величины бюджетного Правила при проведении бюджетноналоговой политики n 1. Сбалансированность бюджета или фиксация предельной величины бюджетного дефицита. n 2. Правила , касающиеся займов. Они могут запрещать государственные займы из внутренних источников ; запрещать государственные займы у центрального банка.

Правила при проведении бюджетной политики n 3. Правила , касающиеся размеров государственного долга или Правила при проведении бюджетной политики n 3. Правила , касающиеся размеров государственного долга или резервов. n Они включают ограничение величины валовой задолженности по отношению к ВВП, а также величины резервов внебюджетных фондов (например , фондов социального страхования).