макроэкономика Государственный бюджет Автор: Фёдоровых Светлана Андреевна Группа III -4 2007 г
Государственный бюджет Централизованный денежный фонд государства, обеспечивающий выполнение им политических, экономических и социальных функций; смета денежных доходов и расходов государства; основной финансовый план страны. Федеральный бюджет Региональные бюджеты Местные бюджеты
Баланс доходов и расходов государства Расходы государства могут быть распределены по целям: Расходы на политические цели; расходы на экономические цели; расходы на социальные цели; С макроэкономической точки зрения все государственные расходы делятся на: Государственные закупки товаров и услуг: Расходы на государственное потребление; государственные инвестиции; трансферты; выплата процентов по государственным облигациям.
Структура налоговых доходов бюджета России в 2004 году
Баланс доходов и расходов государства Доходы государства: налоги (включая взносы на социальное страхование); прибыль государственных предприятий; сеньораж (доход от эмиссии денег); средства от продажи государственных ценных бумаг; доходы от приватизации и др.
Выплаты из госбюджета Ассигнования – выдача денежных средств из госбюджета на содержание предприятий и учреждений Субсидии – вид государственного денежного пособия, предоставляемого государством организациям, учреждениям. Субвенции – вид государственного финансового пособия местным органам власти или отдельным отраслевым хозяйственным органам, предоставляемого на цели развития. Дотации – вид государственного пособия организациям, предприятиям для покрытия убытков и целей поддержки.
Сальдо государственного бюджета Это разница между доходами и расходами государства (δ) Государственный бюджет может находиться в трёх различных состояниях
Виды состояний государственного бюджета δ Доходы бюджета Сбалансированный бюджет (δ=0) Профицит (δ>0) Расходы бюджета Дефицит (δ<0)
Баланс бюджета (budget balance) — разность доходов и расходов правительства n Профицит бюджета (budget surplus) — превышение доходов над расходами. n Дефицит бюджета (budget deficit) — превышение расходов над доходами.
Россия: баланс бюджета Проценты (в % от ВВП) Год Источник: Федеральная служба государственной статистики России, www. gks. ru 1995 — дефицит, 2000— 2005 — профицит
Дефицит государственного бюджета Имеет место, когда расходы правительства превышают доходы бюджета. Дефицит госбюджета НЕ является опасным для экономики в целом, если он находится на уровне 2 -3% ВНП. Иначе он сказывается на функционировании денежной, кредитной систем и всей экономики в целом.
Дефицитный бюджет Причины дефицита госбюджета падение доходов в условиях кризисного состояния экономики и уменьшения прироста национального дохода; уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет; увеличение бюджетных расходов; непоследовательная финансово -экономическая политика. Меры по снижению бюджетного дефицита конверсия; переход от финансирования к кредитованию; постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям; снижение расходов на управление государством; изменение системы налогообложения; повышение роли местных бюджетов.
Дефицитный бюджет Государственный долг Внешний: Задолженность государства иностранным гражданам, фирмам учреждениям Внутренний: Задолженность государства гражданам, фирмам и учреждениям данной страны
Государственный долг Это общий размер задолженности федерального правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов (минус бюджетные излишки – сумма профицитов)
Состав государственного долга Кредиты, полученные правительством от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций n Государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени правительства n Ссуды и бюджетные кредиты от бюджетов других уровней бюджетной системы n Предоставленные правительством государственные гарантии оплаты кредитов негосударственных организаций n Пролонгированные и реструктурированные 25. Государственный Глава 4. Экономика бюджет государственные долги государства прошлых лет n 15
Государственный долг – это показатель ЗАПАСА; рассчитывается НА определённый момент времени (например, по состоянию на 1 января 2007 г. ) Дефицит государственного бюджета – это показатель ПОТОКА; рассчитывается ЗА период времени (например, за год)
Виды государственного долга Внутренний (internal debt) Внешний (external debt) Совокупная задолженность Суммарная задолженность страны иностранным правительства гражданам, другим страны, равная суммарной номинальной стоимости странам и международным финансовым организациям всех имеющихся у них на определённый момент государственных облигаций Определяется показателем бремени государственного долга
Показатель бремени государственного долга – это отношение абсолютной величины долга (D) к объёму ВВП (Y) (доля долга в ВВП) Или более точный показатель отношения темпов роста долга к темпам роста ВВП
При низких темпах роста ВВП и низких темпах экономического роста государственный долг превращается в серьёзную экономическую проблему.
Проблемы большого государственного внутреннего долга: снижение эффективности экономики; перераспределение дохода от частного сектора к государственному; усиливается неравенство в доходах; рефинансирование долга >> рост ставки процента >> вытеснение инвестиций в краткосрочном периоде, сокращение запаса капитала – в долгосрочном >> снижение производственного потенциала страны; угроза высокой инфляции в будущем; повышение налогов >>подрыв действия экономических стимулов; дефицит госбюджета может стать хроническим явлением; может появиться двойной дефицит (twin-debts) – сочетание дефицита госбюджета с дефицитом торгового баланса;
Проблемы большого государственного внешнего долга: (обусловлены необходимостью возвращения долга и его обслуживанием) перевод определённой части ВВП за рубеж >> снижение эффективности экономики; возможно снижение уровня благосостояния будущего поколения; появляется угроза истощения золотовалютных резервов страны >> валютный кризис; угроза делового кризиса.
Методы управления государственным долгом Реструктуризация – изменение сроков погашения или условий предоставления займа Консолидация – увеличение срока действия уже выпущенных займов путём объединения их в один Конверсия доходности – изменение доходности займов Рефинансирование – погашение старой задолженности путём выпуска новых займов Списание – выплата долга путём периодических платежей части его основной суммы Аннулирование (дефолт) отказ от выплаты долговых обязательств
Скачать презентацию макроэкономика Государственный бюджет Автор Фёдоровых Светлана Андреевна Группа
Государственный бюджет.ppt