Макроэкономический анализ социальных проблем
План: 1. Базовая теория экономической политики 2. Инфляция и безработица: кривая Филлипса. 3. Неравенство распределения доходов и бедность. 4. Теория общественного выбора.
Базовая теория экономической политики базовая нормативная теория экономической политики : ➲Во-первых, правительственные органы должны выбрать конечные цели экономической политики, опосредовано) с которые обязательно максимизацией связаны функции (прямо или общественного благосостояния. ➲Во-вторых, правительственные органы должны оценить, политическими инструментами располагают. В-третьих, иметь модель экономики, связывающую целевые какими необходимо показатели и инструменты их достижения, что позволит выбрать оптимальный масштаб применяемых политических мер.
Макроэкономические показатели К числу целевых макроэкономических показателей обычно относят, прежде всего, достижение полной занятости и нулевую инфляцию. Иногда эти цели дополняются другими целями – достижение желательного уровня распределения дохода, определенного соотношения выпуска продукции между государственным и частным секторами; обеспечение сбалансированности платежного баланса страны.
Фискальная и монетарная политика Существует два вида инструментов, с помощью которых можно достигнуть этих целей: фискальная и монетарная политика. Конкретный набор инструментов в рамках этих двух видов политики зависит от институциональной среды. По Я. Тинбергену, два целевых показателя, два инструмента политики могут достичь желаемых значений целевых переменных только в том случае, когда эффекты влияния инструментов на цели можно линейно независимы. Если есть N целевых показателей, то их достичь, инструментов. когда есть минимум N линейно независимых
Инфляция и безработица Как уже отмечалось, полная занятость и низкая инфляция являются особо значимыми целями экономической политики. Эти цели взаимосвязаны и специально рассматриваются в концепции кривой Филлипса. В конце 1950 -х годов английский экономист А. Филлипс на основании обработки статистических данных по зарплате и занятости в Англии за столетие в 1850 -1950 гг. построил кривую зависимости темпа роста номинальной зарплаты (где W-1 – зарплата в предыдущем периоде) от безработицы в экономике: , где u – безработица. Уравнение зависимости (по статистке 1861 -1913 гг. ): . Филлипс вывел обратную зависимость между изменением зарплаты и безработицей: чем больше темп роста номинальной зарплаты, тем меньше безработица и наоборот.
Обратим внимание на следующее: уравнение модифицированной кривой Филлипса указывает на прямую зависимость между занятостью и инфляцией – чем выше занятость, тем выше инфляция; кривая Филлипса реальна, так как построена на обобщенном статистическом материале конкретных стран (статистическая проверка гипотез); уход от инфляции в краткосрочном периоде ведет к нарастанию безработицы; инфляция в предшествующем периоде π-1 – основа ожидаемой инфляции πе, т. е. πе=π-1; L**– полная занятость достигается при π →∞, а L* – естественная норма безработицы при π=0.
Зависимость фактической инфляции от ее уровня в предшествующем периоде, от ожидаемой тогда инфляции (π от π-1) означает инерционность инфляции. Если нет безработицы (она на естественном уровне) и нет резких (шоковых) колебаний в экономике, то цены растут постоянным небольшим темпом. Инфляционные ожидания влияют на рост зарплаты и «толкают» цены. По выражению Р. Солоу: «Инфляция неистребима просто в силу того, что мы ее ожидаем, а ожидаем мы ее, потому что она была» Эта инерционность сохраняется (производства), что резко изменяет до резких изменений предложения ожидания. Такие воздействия изменяют безработицу. Отклонение безработицы от естественного уровня (U–Un) оказывает сдерживающее или стимулирующее воздействие на инфляцию. Низкая безработица подталкивает уровень цен вверх – это так называемая инфляция спроса, так как этой ситуации обычно характерен высокий спрос в экономике. Высокий уровень безработицы ведет к снижению уровня инфляции. .
В рамках монетарной концепции М. Фридменом и Э. Фелпсом был проведен интересный анализ кривой Филлипса, который привел к следующим выводам: 1) кривая Филлипса в ее классической форме характерна для экономики в краткосрочном периоде; 2) в долгосрочном периоде характерна вертикальная кривая Филлипса, которая показывает отсутствие четкой связи между безработицей и инфляцией, так как безработица устанавливается на ее естественном уровне. Шоки приводят к сдвигу кривой Филлипса. Пусть первоначально экономика находится в точке L*, в которой нет инфляции и характерен естественный уровень безработицы (занятость соответствует потенциальному объему производства ВВП; силы, повышающие и понижающие темпы инфляции и занятости, уравновешены: уровень долговременной низкой инфляции). Быстрый рост производства ведет к сокращению безработицы, растет зарплата и начинается инфляция издержек – экономика переводится в точку А. Затем инфляционные ожидания вызывают шок – инфляция резко увеличивается. Это поднимает кривую Филлипса с уровня 1 на уровень 2 (точки В и С), а затем на уровень 3. При этом темпы экономического роста замедляются и занятость уменьшается. Экономика из точки D переходит в равновесное состояние в точку Е, где опять таки естественный уровень безработицы, но инфляция уже более высока. Линия L*E – вертикальная кривая Филлипса в долгосрочном периоде (рис. 39).
Вертикальная кривая Филлипса
Теоретические выводы Филлипса на инфляцию воздействуют не только уровень занятости в стране, но и изменения в занятости, т. е. уравнение кривой Филлипса приобретает такой вид: π–π-1=g(L, ∆L). У нас в России хотя уровень занятости в 1992 -1995 гг. был высок (≈94 -96%), т. е. только 4 -6% – безработица), но инфляция не росла до бесконечности и затухала, потому что безработица увеличилась; не следует воспринимать кривую Филлипса как некий рок и не видеть перспектив в борьбе с безработицей при низкой инфляции. Безработица будет тем ниже, чем: - ниже пособия по безработице; - больший будет объем программ переквалификации работников по линии госслужбы и занятости; - слабее будут профсоюзы; - лучше предприниматели разных отраслей координируют зарплату персонала.
Децильный коэффициент показывает соотношение между доходом 10% наиболее богатого населения и доходом наиболее бедного населения. В Голладнии это соотношение 4: 1; Швеции 3: 1; США 6: 14, России 23: 1 (В Москве примерно 40: 1, Петербурге 20: 1, Тульской области 8: 1).
Кривая Лоренца показывает, как распределяются доходы по группам населения, долю группы в общем доходе (рис. 41):
Коэффициент Джини показывает концентрацию богатства. Он равен отношению площади фигуры S к площади ∆ОАВ (на графике кривой Лоренца). Коэффициент Джини находится между 0 (полное равенство богатства) и 1 (все богатство у одного человека). В России в 1991 г. коэффициент Джини был 0, 26, в 2005 г. – 0, 41. В Германии – 0, 30, США – 0, 40, Польше – 0, 31, Бразилии – 0, 60.
Проблемы социальной бедности точность измерения бедности, разные методики; разный уровень бедности для развитых и развивающихся стран и даже регионов страны (например, в Краснодаре можно жить на 2 долл. в день, а в Москве нельзя); громадные размеры современной бедности, когда почти 1, 5 млрд. человек в мире не могут воспроизводить свой человеческий потенциал, деградируют и вымирают (являются нищими); в развитых странах бедность – это в основном трагедия отдельных людей (бомжы, клошары), а в развивающихся – это общества. трагедия значительной части
4. Теория общественного выбора Основные положения современной теории общественного выбора: Решение по крупным социально-экономическим проблемам принимаются через взаимодействие граждан и общественно-политических структур. Решения должны удовлетворять собственным интересам общественно-политических структур, в том числе и принципу максимизации их экономического благосостояния. Существуют аналогии между рыночным механизмом и действиями политиков в рамках общественного выбора: спрос и предложение, равновесные цены, роль рекламы и маркетинга и т. д. В принятии решений через голосование по принципу большинства необходимо учитывать теорему невозможности Эрроу и парадокс голосования Кондорсэ-Эрроу. К. Эрроу показал, что не существует последовательного способа реализации функции общественного (группового) выбора на основе индивидуальных предпочтений, который не был бы либо «диктаторским» (предпочтение только одного лица – «диктатора» , вождя), либо предписанным (не учитывает все индивидуальные предпочтения, а навязывает выбор большинства). Кондорсэ еще в XVIII веке показал (а К. Эрроу это доказал строго математически в 1951 г. ), что результат общественного выбора зависит от правил (условий) голосования и при их изменении будет разным.
Скачать презентацию Макроэкономический анализ социальных проблем План 1 Базовая
экономическая теория тема 8.pptx