М Е Ж Д У Н А Р

М Е Ж Д У Н А Р О Д Н Ы Е О Р Г А Н И З А Ц И И Курс лекций для студентов 3 -го курса специальности «Менеджмент» Проф. Выгнанов Александр Аполлонович Доц. Выгнанова Мария Александровна

Содержание 1. История возникновения международных организаций. Понятие и виды международных организаций. 2. Порядок создания международных организаций и прекращения их существования. Правовая природа международных организаций. Компетенция, полномочия и функции международной организации. 3. Органы международной организации. Принятие решений международными организациями. Финансирование деятельности международных организаций. 4. Основные подходы к определению роли межправительственных организаций в международных отношениях. Международные неправительственные организации в современной политической системе. 5. Финансовый статус международных неправительственных организаций. Взаимодействие МНПО и межгосударственных структур. Место МНПО в современной мировой политике. 6. Гуманитарные международные неправительственные организации. 7. Экологические международные неправительственные организации. 8. ООН: структура, цели и задачи, основные направления деятельности организации. 9. Роль ООН в регулировании и развитии международного бизнеса. 10. Международные экономические организации системы ООН. 11. Большая семерка/восьмерка (G 7/G 8), Большая двадцатка (G 20), ВТО и история вхождения России во Всемирную торговую организацию. 12. Международные организации в области железнодорожного транспорта.

Цель обучения Узнать что такое международные организации и зачем их создают; Понять как устроены международные организации и как принимаются ими решения; Уметь оценивать роль международных организаций в современном обществе; Стать более образованными людьми и научиться понимать «истинное лицо» ряда международных организаций!

Что можно почитать? 1. Ачкасов В. А. , Ланцов С. А. Мировая политика и международные отношения: Учебник. – М. : Аспект Пресс, 2011. – 480 с. 2. Бюллетень ОСЖД. Технико-экономический информационный журнал. – Варшава: Комитет Организации сотрудничества железных дорог, 2015 г. 3. Выгнанова М. А. Международные организации. Курс лекций по дисциплине «Международные организации» для студентов 3 -го курса специальности «Менеджмент» . – М. : МИИТ, 2011. – 114 с. 4. Международные отношения: теории, конфликты, движения, организации/Под ред. Проф. П. А. Цыганкова: Учебное пособие. – М. : Альфа-М, ИНФРА-М, 2009. – 320 с. 5. Международные экономические отношения: Учебник/Под ред. Б. М. Смитиенко. – 2 изд. – М. : ИНФРА-М, 2009. – 528 с. 6. Мутаниров Д. З. Международные политические институты: актуальные проблемы истории и теории: учеб. пособие. – М. : Университетская книга; Логос, 2009. – 384 с. 7. Наумов А. О. Международные неправительственные организации в современной мирополитической системе. – М. : КРАСАНД, 2009. – 272 с. 8. Основные факты об Организации Объединенных Наций. – М. : Издательство «Весь Мир» , 2005. – 456 с. 9. Сидоров А. Ю. , Клейменова Н. Е. История международных отношений. 1918 -1939 гг. : Учебник. – М. : ЗАО Центрполиграф, 2008. – 640 с. 10. Старжинский В. С. , Старжинский С. В. North Atlantic Treaty Organization. Организация Североатлантического договора: история, структура, функции, цели и задачи: Учебное пособие. – Харьков: Бурун и К, 2008. – 160 с. 11. Фелоров В. Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. – М. : Логос, 2007. – 944 с. 12. и др.

1. История возникновения международных организаций. Понятие и виды международных организаций

Когда появились международные организации? Первые официальные упоминания о международных организациях, как форме человеческого общества 6 XIV век н. э. В настоящее время международных организаций в различных сферах сотрудничества Прообразы международных организаций в виде союзов городов и общин появились в Древней Греции VI век до н. э. Создание международных экономических и таможенных объединений для решения общих проблем в области экономики, связи, транспорта и пр. XVI – XIX век 4000 Лига Наций – международная организация для поддержания мира и международной безопасности 1919 -1946 гг.

7 Международная организация – это постоянное (регулярное) объединение межправительственного или неправительственного характера, созданное на основе международного соглашения в целях содействия решению оговоренных в соглашении проблем. Что такое международная организация? Международная организация характеризуется: наличием учредительных документов; постоянным или регулярным характером деятельности; использованием в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и обсуждения проблем; принятием решения путем голосования или консенсуса; (обычно) рекомендательным характером решений

8 Ключевые признаки международной организации 1. Создание в соответствии с международным правом 2. Учреждение на основе международного договора 3. Сотрудничество в конкретных областях деятельности 4. Наличие соответствующей организационной структуры 5. Наличие прав и обязанностей организации 6. Самостоятельные международные права и обязанности организации

Классификация международных организаций 9 По характеру членства: Меж правительственные (члены организации – государства) Не правительственные (члены организации – юридические и физические лица) По кругу участников: Универсальные (открытые для участия всех государств) Региональные (открытые для государств одного региона) По компетенциям: Общей компетенции (все сферы отношений между участниками организации) Специальной компетенции (сотрудничество в одной специальной области)

10 Классификация международных организаций (продолжение) По характеру полномочий: Межгосударственные (организации, ориентированные на межгосударственное сотрудничество) Наднациональные (организации, ориентированные на интеграцию, например, Европейский Союз) По вступлению в организацию: Открытые (любое государство может стать членом организации) Закрытые (прием в члены производится с согласия учредителей)

11 Межправительственная организация (МПО) – это объединение суверенных государств , создаваемое в соответствии с международным правом на основе многостороннего договора для достижения общих целей в политической, экономической, социальной, культурной, научно-технической, правовой областях и действующее в общих интересах государств-членов при уважении их суверенитета Характерные признаки МПО : членство государства; наличие международного многостороннего договора/устава; наличие постоянных органов в структуре организации; уважение суверенитета государств – членов этой организации МПО – что это?

12 Международная неправительственная организация (МНПО) – это международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения (договора) и объединяющая физических и юридических лиц Характерные признаки МНПО : статус организации признается по крайней мере одним государством; осуществляет деятельность не менее чем в двух странах; возможно наличие консультативного статуса при международных правительственных организациях; создаются на основе учредительного акта Как расшифровать МНПО ?

13 Основные функции международной организации Содействие – организация международных конференций, сбор и анализ статистических материалов, публикации исследований и пр. технические функции Наблюдение – содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на определенные проблемы, создание тем самым общественного мнения и оказание влияния на политику страны Надзор – более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством стран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем положении и выслушивать рекомендации по существу текущего развития страны Регулирование – надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению

14 4. Основные подходы к определению роли межправительственных организаций в международных отношениях. Международные неправительственные организации в современной политической системе.

15 Межправительственные структуры оказывают намного большее влияние, чем неправительственные организации, на международную жизнь и могут самостоятельно влиять на динамику развития международных отношений Школа политического реализма Школа транснационализма Школа либерального институциализма МПО полезны и влиятельны лишь в той мере, в какой это соответствует интересам государств – членов этих организаций МПО превзойдут государства по степени влияния на международную жизнь Деятельность МПО – это продолжение интересов государств. Мнения различных политических школ:

16 Международные неправительственные организации в современной мирополитической системе В настоящее время насчитывается около 8000 МНПО играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений МНПО должна отвечать нескольким условиям: деятельность организации должна быть связана с вопросами, входящими в компетенцию Экономического совета ООН; организация должна иметь представительный характер, демократическую внутреннюю структуру; организация должна быть международной по своему характеру; пользоваться устоявшейся международной репутацией и представлять значительную часть населения; иметь свои руководящие органы и должностные лица, обладающими определенными полномочиями

5 критериев МНПО в трактовке ООН: 17 1. Организация должна иметь некоммерческий характер. (транснациональные корпорации, таким образом, не могут рассматриваться в качестве международных неправительственных организаций). 2. Организация не должна использовать и пропагандировать насильственные методы (в качестве НПО не признаются освободительные движения, восставшие стороны и прочие вооруженные группировки). 3. Организация не должна принимать участие в политической деятельности в целях достижения власти (не признаются в качестве МНПО политические партии, оппозиционные объединения). 4. Международные школы, университеты, спортивные клубы также не являются МНПО. 5. Организация считается международной , если она имеет отделения, по крайней мере, в 3 странах.

18 Основные атрибуты/принципы МНПО – независимость от власти, демократические принципы построения и четко определенные программы действий, удаленные от политики и любых групп, стремящихся к власти МНПО ведут свою деятельность исключительно на добровольных началах Самыми многочисленными и особенно широко известными стали МНПО в сфере охраны окружающей среды (Гринпис) и в гуманитарной области (Международный комитет Красного Креста)

19 Правовой статус МНПО Деятельность МНПО строго регулируется нормами международного права! За счет предоставления консультативного статуса со стороны ООН МНПО наделяются определенными правами и обязанностями и в случае их невыполнения к ним могут быть применены определенные санкции, т. е. их деятельность может быть ограничена Получить консультативный статус весьма не просто Цели и задачи МНПО должны полностью соответствовать целям и принципам Устава ООН На сегодняшний день именно консультативный статус позволяет осуществлять официальные отношения МНПО с Организацией Объединенных Наций

20 В 1966 году ЭКОСОС была введена новая система категорий консультативного статуса МНПО: -первая категория – общий консультативный статус Предоставляется организациям, занимающимся подавляющим большинством вопросов, входящих в компетенцию ЭКОСОС и его органов. Деятельность таких НПО должна быть тесно связана с социальными и экономическими проблемами своих государств -вторая категория – специальный статус Имеют возможность получить такие организации, компетенция которых отражает лишь некоторые сферы деятельности ЭКОСОС и его органы -список или реестр Включает те организации, которые не могут претендовать на получение вышеперечисленных статусов, но могут внести полезный вклад в деятельность организаций ООН в рамках своей компетенции.

Основные права и возможности участия МНПО в работе различных органов ООН 21 1. Права в отношении повестки дня. Предварительная повестка дня направляется на рассмотрение и изучение МНПО всех трех категорий. 2. Право присутствия. МНПО первой и второй категории обладают правом присутствовать во всех открытых заседаниях ЭКОСОС и его вспомогательных органов посредством направления туда своих представителей в качестве наблюдателей. 3. Право подачи письменных сообщений. НПО, входящие в первую категорию, имеют право распространять в ЭКОСОС письменные заявления объемом до 2000 слов. 4. Право на устные выступления. Право выступления на заседаниях ЭКОСОС предоставляется только МНПО первой категории и только после рекомендаций Комитета по НПО. 5. Право подавать записку. При рассмотрении спора между государствами суд может запрашивать у публичных международных организаций информацию, относящуюся к делам, находящимся на его рассмотрении, а также получать подобную информацию от МНПО, представляемую по их собственной инициативе.

Консультативный статус НПО может быть приостановлен на три года в нескольких случаях: МНПО сама либо через свои филиалы злоупотребляет своим статусом, систематически совершая действия, противоречащие целям и принципам Устава ООН, в том числе неоправданные или политически мотивированные действия против государств – членов ООН; если есть подтвержденные данные преступной деятельности организации, такие как, торговля наркотиками, «отмывание» денег или незаконная торговля оружием; если в течение последних трех лет организация не вносила какого-либо позитивного вклада в работу ООН и, в частности, в работу ЭКОСОС или его органов. 22 Правовой статус МНПО (продолжение)

23 5. Финансовый статус международных неправительственных организаций. Взаимодействие МНПО и межгосударственных структур. Место МНПО в современной мировой политике

24 Как определяется финансовый статус МНПО? МНПО – это состоятельные и финансово независимые структуры Самоокупаемости у МНПО нет, так как они создаются не для получения прибыли Привлечение стороннего (извне) финансирования для поддержания деятельности МНПО Источники финансирования МНПО различны: Индивидуальные спонсоры (доноры); Благотворительные фонды; Корпорации и правительства

25 Источники дохода МНПО Пожертвования частных лиц, благотворительн ых фондов и частного бизнеса Государственн ые субсидии Членские взносы и продажа атрибутики организации. Финансовый статус МНПО Основная часть финансовых поступлений

26 Финансовый статус МНПО Так ли бескорыстно указанные структуры спонсируют МНПО и не стоит ли за такой «благотворительностью» лишь стремления проводить в жизнь интересы отдельно взятой страны, в данном случае США? Основные спонсоры МНПО Прочие спонсоры МНПО процветающие и обеспеченные структуры Северной Америки и Западной Европы (фонд Рокфеллера, Сороса, Форда и др. ) остальные части света, которые практически не финансируют крупные международные неправительственные организации возглавляют эти фонды люди, зачастую близкие к влиятельным американским политикам

27 Взаимодействие МНПО и межгосударственных структур Одно из основных условий воздействия МНПО на мировые процессы – это их связь с межправительственными организациями МНПО получили мировое признание именно благодаря участию в принятии Устава ООН – ведущей мировой межправительственной организации современной мировой политической системы Уставом ООН прямо предусмотрено, где могут потребоваться консультации международных неправительственных организаций Ключевой момент сотрудничества МНПО с ООН и организациями его системы – взаимодействие строится официальным образом на базе нормативных правовых документов, определяющих возможности, права и обязанности неправительственных организаций !

Взаимодействие МНПО и межгосударственных структур системы ООН происходит благодаря наличию консультативного статуса 28 Взаимодействие МНПО и межгосударственных структур (продолжение) МНПО – необходимый и официально признанный элемент современной международно-правовой системы МНПО активно участвуют в межгосударственн ых отношениях играют большую роль в поддержке деятельности ООН и ее специализированных учреждений вносят немалый вклад в процесс поддержания и укрепления мира

29 Взаимодействие МНПО и межгосударственных структур (продолжение) Направления взаимоотношений МНПО и ММПО Сотрудничество Конфликты МНПО могут вносить важные вопросы в повестку дня ММПО МНПО критично относятся к деятельности международных финансовых институтов, таких как Всемирный Банк, МВФ, ВТО МНПО могут снабжать структуры межправительственных организаций полезной информацией МНПО создают комитеты для мониторинга деятельности и контроля данных финансовых структур. Взаимодействуют во время подготовки и проведения разнообразных семинаров, конференций, форумов по наиболее животрепещущим проблемам современности МНПО организуют акции протеста

Примеры взаимодействия МНПО и ММПО 30 МНПО и Совет Европы начал устанавливать и развивать тесное сотрудничество с МНПО с 1949 года Подобные отношения были вызваны необходимостью достижения целей , предусмотренных Уставом Совета Европы – единство между государствами-членами во имя демократии и уважения прав человека Сотрудничество осуществляется в основном в гуманитарной сфере и касается таких направлений, как реализация Европейской социальной хартии, защита прав меньшинств, женщин, детей, беженцев, заключенных, борьба с расизмом и др. МНПО активно содействуют разработке и утверждению стандартов в области прав человека и их практическому применению. МНПО осуществляют исследования, готовят доклады, проводят расследования, а также влияют на выработку правовых документов, связанных с программами деятельности Совета Европы. МНПО сотрудничают с контрольными органами Совета Европы. Могут информировать о нарушении прав человека, давать консультации и прочие информационные услуги физическим лицам, права которых были ущемлены.

31 МНПО и ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе) Сотрудничество с ОБСЕ по гуманитарным вопросам началось с 1975 года, когда было подписано Хельсинское соглашение Активная деятельность МНПО в ОБСЕ в области защиты прав человека способствовала тому, что в настоящее время МНПО рассматриваются в качестве полноправного участника обеспечения прав человека на европейском континенте Сотрудничество МНПО и ММПО является обоюдовыгодным МНПО получают финансовую поддержку, доступ к информации и возможность в полный голос заявить о себе на мировой арене ОБСЕ заинтересованы в МНПО как в младшем партнере, который может способствовать более успешной деятельности там, где не хватает возможностей и ресурсов, и является связующим звеном между бюрократическим аппаратом крупной организации и простыми людьми. Примеры взаимодействия МНПО и ММПО

32 Место МНПО в современной мировой политике 4 категории МНПО в современной системе мировой политики: 1. МНПО в области гуманитарной помощи 2. Экологические МНПО 3. Правозащитные МНПО 4. Специализированные МНПО (религиозные, профсоюзные, журналистские, спортивные и т. д. ) МНПО доводят до сведения правительства и мирового сообщества нужды людей, осуществляют государственный контроль за деятельностью государственных органов и содействую активному участию масс в политической жизни на местном уровне МНПО обеспечивают анализ и экспертную оценку политических проблем, действуют в качестве механизма «раннего оповещения» и помогают осуществлять контроль за выполнением международных соглашений

33 6. Гуманитарные международные неправительственные организации

Различные организации гуманитарного характера существуют несколько столетий 34 В XVI веке европейцами основаны миссионерские организации , которые наряду с религиозной деятельностью оказывали населению колоний гуманитарную помощь , занимались образовательной деятельностью, внедряли европейские стандарты медицины в отсталые общества Америки, Азии и Африки Начало эпохи гуманитарных МНПО принято отсчитывать со времени основания в 60 -х годах XIX века Международного комитета Красного Креста Подавляющее большинство гуманитарных неправительственных организаций были образованы в ответ на крупные вооруженные конфликты, сотрясавшие Европу в конце XIX – начале XX века

Направления деятельности гуманитарных неправительственных организаций: оказание гуманитарной помощи и поддержка беженцев и пострадавших от войн и стихийных бедствий; предоставление информации мировому сообществу о положении дел в регионах гражданских конфликтов и условиях размещения беженцев; обеспечение безопасности населения, пострадавшего от войны; миростроительство; искоренение причин и предпосылок войны. 35 На мировой арене гуманитарные МНПО активно сотрудничают с организациями системы ООН и другими межправительственными организациями

Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца 36 Основано в 1863 году Объединяет более 100 млн. добровольцев по всему миру Движение возглавляет и координирует международную помощь, оказываемую жертвам стихийных бедствий и техногенных катастроф, беженцам, а также органам здравоохранения в чрезвычайных ситуациях 8 мая – Всемирный день Красного Креста и Красного Полумесяца

37 Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца Международный комитет Красного Креста и Красного Полумесяца Национальные общества Красного Креста и Красного Полумесяца Международная федерация обществ Красного Креста и Красного Полумесяца

Международный комитет Красного Креста и Красного Полумесяца 38 Аббревиатура МККК (рус. ) ICRC (англ. International Committee of the Red Cross) Дата основания 24 июня 1863 года Штаб-квартир а г. Женева (Швейцария) Руководитель Петер Маурэр (президент); Ив Даккор (генеральный директор) Численность 12 500 человек Основные направления деятельности Предоставляет защиту и оказывает помощь пострадавшим в вооружённых конфликтах и внутренних беспорядках

Основные направления деятельности МККК (ICRC) 39 обеспечение соблюдения прав жертв вооруженных конфликтов и ситуаций насилия внутри страны содействие развитию международного гуманитарного права и распространение знаний о немоказание помощи жертвам стихийных бедствий и вооруженных конфликтов и ситуаций насилия внутри страны в целях защиты жизни и здоровья людей МККК в своей работе основывается на: — Женевских конвенциях 1949 года и дополнительных протоколах к ним, — Уставе комитета, — Уставе Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, — Резолюциях Международных конференций Красного Креста и Красного Полумесяца

Финансирование МККК (ICRC) Деятельность МККК финансируется за счет добровольных взносов , поступающих от государств-участников Женевских конвенций (правительств), национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, наднациональных организаций (таких, как Европейская Комиссия), а также от общественных и частных организаций и лиц. Ежегодно МККК выпускает обращения о сборе средств для покрытия запланированных расходов по обеспечению его деятельности на местах и в штаб-квартире. Если потребности на местах возрастают, МККК может обратиться к донорам с просьбой выделить дополнительные средства. МККК отчитывается о своей работе и произведенных расходах в годовых докладах. 40 МККК запросил 1, 5 миллиарда шв. франков на свою деятельность в мире в 2016 году

Национальные общества Красного Креста 41 Почти во всех странах созданы национальные общества Красного Креста или Красного Полумесяца, которые действуют как в мирное, так и в военное время Одно из первых обществ Kpacнoгo Креста было создано в Российской империи — 1867 год. Сегодня Российское общество Красного Креста оказывает помощь одеждой и обувью, продуктами питания и медикаментами пострадавшим во время чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий, вооруженных конфликтов), малоимущим, лицам, содержащимся в исправительно-трудовых учреждениях, бездомным, детям-сиротам. Служба сестер милосердия патронирует одиноких престарелых и инвалидов МККК работает на территории России с 1992 года.

Врачи без границ 42 Аббревиатура MSF (фр. Médecins sans frontières) Дата основания 20 декабря 1971 года Штаб-квартир а г. Женева (Швейцария) Руководитель Джоан Лиу (президент) Численность 23 ассоциации, подчиняющиеся 5 основным комитетам Основные направления деятельности Оказывает гуманитарную медицинскую помощь жертвам конфликтов, стихийных бедствий, эпидемий или людям, исключенным из системы здравоохранения

Около 90% средств поступает из частных пожертвований по всему миру. Это помогает быть независимой и гибкой организацией в своих действиях. Остальная часть финансирования поступает из государственных источников и международных организаций. Более 80% бюджета идет на гуманитарную деятельность. Остальные 20% идут на управление и администрацию , а также используются для сбора средств. MSF поддерживает резервы, чтобы в случае кризиса реагировать незамедлительно и не ждать, пока будут собраны средства. 43 Финансирование MS

Ассоциация состоит из: 1. Врачей и медицинских сестер; 2. Специалистов в области водоснабжения и санитарии; 3. Добровольцев 4. Технического и административного персонала (эксперты-логистики, администраторы и т. д. ) 44 Врачи без границ Деятельность «Врачей без границ» , которая принесла им мировую известность, является оперативность при развертывании гуманитарной операции (полевые миссии) Награды: — Нобелевская премия; — испанского «Приза согласия» ; -награды в области прав человека от Совета Европы; -медали Нансена от Верховного комиссариата ООН по делам беженцев; -индийской награды имени Индиры Ганди

45 «Врачи без границ» осуществляют в России свою деятельность начиная с 1992 года и представлены тремя миссиями: французской, бельгийской и голландской. Крупные программы MSF в России: лечение и профилактика туберкулеза в тюрьмах; программы помощи бездомным (включая оказание медицинской помощи бездомным; программа социальной адаптации бездомных детей); гуманитарная помощь беженцам; профилактика ВИЧ/СПИД в Москве; оказание экстренной медицинской помощи населению, пострадавшему от землетрясений и наводнений «Врачи без границ» в России

«Оксфам интернэшнл» 46 Аббревиатура OXFAM (англ. Oxford Committee for Famine Relief) Дата основания С 1942 года – начало движения Оксфам; 1995 год – официальная регистрация организации Штаб-квартира г. Оксфорд (Великобритания) Руководитель Винни Бианийма (директор) Численность 18 компаний, работающих более чем в 90 странах (свыше 10 000 чел в штате; свыше 50 000 волонтеров) Основные направления деятельности Занимается проблемами развития борьбы с бедностью, социальной несправедливостью и страданиями людей в глобальном масштабе

Финансовые вливания частных фондов , а также добровольные пожертвования (полмиллиона британцев, например, ежегодно жертвуют свои сбережения в пользу «Оксфам» ) «Оксфам» ежегодно тратит на свои программы около 600 млн. долларов США 47 Финансирование «Oxfam» Организация реализует ряд крупных программ по трем основным направлениям : -программы по развитию; -чрезвычайным ситуациям; -различные кампании

Программы «Oxfam» 48 Программа по развитию , действующей в 106 странах мира, является искоренение бедности и несправедливости. Делается акцент на решение гендерной проблемы, борьбы с распространением ВИЧ/СПИДа и соблюдение прав человека. Программа по чрезвычайным ситуациям. «Оксфам» участвовал в ликвидации экстренных ситуаций и проводил свою работу во всех гуманитарных катастрофах. Организация получила признание, благодаря своей компетенции в проблемах обеспечения питьевой водой и улучшения санитарных условий пострадавшего населения Программа «Справедливая торговля» лоббирует правительства, международные институты и транснациональные корпорации с целью изменения существующих правил мировой торговли в сторону распределения прибылей от торговли в пользу бедных стран.

49 Программы «Oxfam» (продолжение) Кампанию «Оружие под контроль» осуществляется совместно с двумя другими МНПО — «Международной амнистией» и Международной сетью по борьбе с распространением стрелкового оружия начиная с октября 2003 года. Цель кампании – лоббирование государственных и международных структур в более чем 170 странах мира, чтобы заключить всеобъемлющий Договор о торговле оружием , который бы положил конец бесконтрольному распространению стрелкового оружия. Кампания «здравоохранение и образование для всех» направлена на борьбу за право граждан бедных развивающихся стран получать образование, в первую очередь начальное (по данным организации, ежедневно 80 млн. детей не посещают школы), и достойное медицинское обслуживание. Климатическая программа. По мнению организации, так же как и отсутствие доступа к образовательным и медицинским услугам, последствия изменения климата – засухи, наводнения, голод, эпидемии – являются одной из первопричин бедности.

50 7. Экологические международные неправительственные организации

51 Первые экологические неправительственные организации – начало XX века Общество по охране дикой фауны Британской Империи – 1903 год ; Международная комиссия по охране природы – 1913 год. Бурный рост экологических организаций между 1960 – 1970 гг. Ключевыми темами обсуждения стали загрязнение окружающей среды, ядерные испытания. Произошел прорыв в научных знаниях , появились ценности новой постиндустриальной эпохи, пришло осознание необходимости решать глобальные проблемы защиты природы и человечества сообща Почему стало появляться большое количество экологических организаций и движений?

Основные цели экологических МНПО на мировой арене 52 инициирование подходов к решению глобальных экологических проблем участие в научных разработках и исследованиях в области защиты окружающей среды внесение изменений в международные экологические стандарты участие в разработке и наблюдении за выполнением договоров в области защиты окружающей среды эко-развитие – участие в многочисленных «полевых» проектах по охране окружающей среды

53 МНПО в области защиты окружающей среды играют важную роль в подготовке и создании новых договоров, проводят наблюдение за соблюдением экологических норм, участвуют в образовательных процессах и т. д. Наиболее известные в мире экологические организации Гринпис Фонд дикой природы Друзья земли

Гринпис интернешнл 54 Аббревиатура GPI ( англ. Greenpeace International) Дата основания 1971 год Штаб-квартира г. Амстердам (Нидерланды) Руководитель Куми Найду Численность 30 региональных отделений в 55 странах (2500 сотрудников в штаб-квартире, свыше 14500 добровольцев, более 2, 8 млн. последователей ) Основные направления деятельности Защита окружающей среды, экологическое просвещение и пропаганда экологичного образа жизни

55 Структура Гринпис Функции «Гринпис интернешнл» : координация международных кампаний «Гринпис» руководство флотом кораблей «Гринпис» , оказание финансовой помощи национальным офисам «Гринпис» , получение максимально точной научной информации и обеспечение ею организации Общее управление национального отделения «Гринпис» осуществляет национальное правление, куда входят представители местных и зарубежных общественных и научных организаций, которые не являются сотрудниками организации и не получают за эту работу денежного вознаграждения «Гринпис интернешнл» Бюджет формируется из отчислений национальных офисов «Гринпис» и утверждается на ежегодной встрече представителей правлений национальных офисов. Национальные представительства

Принципы деятельности Гринписа: 56 независимость ненасильственность протест действием свидетельствование

57 Кампании Гринписа: поддержание биологического равновесия против климатических изменений защита атмосферы антиядерная кампания против токсичных веществ

Всемирный фонд дикой природы 58 Аббревиатура WWF (англ. Wild World Fund) Дата основания 1961 год Штаб-квартира г. Гланд (Швейцария) Руководитель Иоланда Какабадзе Численность Представительства во всем мире (5400 сотрудников, свыше 5 млн. последователей) Основные направления деятельности Предотвращение нарастающей деградации естественной среды планеты и достижении гармонии человека и природы. Сохранение биологического разнообразия Земли

59 Направления деятельности WWF: • климатическая программа (предотвращение изменений климата и адаптацию к их последствиям) • лесная программа (сохранение биологического разнообразия лесов на основе перехода к устойчивому управлению лесами и их охраны) • морская программа (устойчивое использование морских ресурсов и охрана морской фауны и флоры) • особо охраняемые природные территории (создание заповедников, национальных парков, заказников и др. ) • стойкие загрязнители (следит за соблюдением запрета на применение стойких органических загрязнителей) • законодательная программа

60 Друзья Земли Аббревиатура Fo. EI (англ. Friends of the Earth International) Дата основания 1971 год Штаб-квартира г. Амстердам (Нидерланды) Руководитель Джакода Мунич Численность Представительства в 77 странах (около 100 чел. – штат сотрудников штаб-квартиры) Основные направления деятельности Создание мирного и стабильного общества, основанного на способности жить в гармонии с природой

61 Общими усилиями обеспечивать экологическую и социальную справедливость, человеческое достоинство и уважение прав человека для сохранения устойчивости общества; Остановить и преодолеть экологическую деградацию и истощение природных ресурсов, развивать природное и культурное разнообразие Земли и гарантировать стабильный уровень жизни; Гарантировать усиление роли местного населения, местных сообществ, женщин, групп и индивидов и обеспечить участие общества в принятии решений; Участвовать в различных мероприятиях, привлекать внимание общества и мобилизовывать людей. Основные задачи Fo. EI:

62 8. ООН: структура, цели и задачи, основные направления деятельности организации

63 Аббревиатура UN (англ. United Nations; фр. — Organisation des Nations unies ) Дата основания 1945 год Штаб-квартира г. Нью-Йорк (США) Руководитель Пан Ги Мун Численность 193 страны-члена Основные направления деятельности Развивать дружественные отношения между нациями. Поддерживать международный мир и безопасность. Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем. Организация Объединенных Наций (ООН)

64 ООН — универсальная международная организация, созданная с целью поддержания мира, международной безопасности и развития сотрудничества между государствами ООН является центром дипломатических контактов и проведения международных дискуссий, встреч, конференций ООН является организацией суверенных и независимых государств и выполняет только те задачи, которые по договоренности между государствами-членами следует выполнять согласно Уставу. Организация Объединенных Наций (ООН)

65 Цели Организации Объединенных Наций: поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей

Основные органы ООН 1. Генеральная Ассамблея 2. Совет Безопасности 3. Экономический и социальный совет (ЭКОСОС) 4. Секретариат 5. Совет по опеке 6. Международный Суд 66 Уставом ООН учреждены шесть главных органов ООН:

67 Структура ООН

Генеральная Ассамблея ООН: функции и полномочия 68 1. Рассматривать принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе определяющие разоружение и регулирование вооружений, и вырабатывать рекомендации в отношении этих принципов; 2. Обсуждать любые вопросы, относящиеся к международному миру и безопасности, и вырабатывать по ним рекомендации, за исключением тех случаев, когда спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности; 3. Обсуждать и за тем же исключением вырабатывать рекомендации по любым вопросам в пределах Устава или по вопросам, касающимся полномочий и функций любого органа Организации Объединенных Наций; 4. Организовывать исследования и вырабатывать рекомендации в целях: содействия международному сотрудничеству в политической области, развития и кодификации международного права, осуществления прав человека и основных свобод для всех и содействия международному сотрудничеству в экономической и социальной областях, а также в области культуры, образования и здравоохранения

69 5. Рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы нанести ущерб дружественным отношениям между нациями; 6. Получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов Организации Объединенных Наций; 7. Рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и определять размеры взносов отдельных членов; 8. Избирать непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономического и социального совета и подлежащих избранию членов Совета по опеке; 9. Совместно с Советом Безопасности участвовать в избрании судей Международного Суда и по рекомендации Совета Безопасности назначать Генерального секретаря. Генеральная Ассамблея ООН: функции и полномочия (продолжение)

Порядок работы Генеральной Ассамблеи ООН В начале каждой очередной сессии Ассамблея избирает нового председателя , 21 заместителя председателя и председателей шести главных комитетов Ассамблеи: • Первого комитета по вопросам разоружения и международной безопасности, • Второго комитета по экономическим и финансовым вопросам, • Третьего комитета по социальным и гуманитарным вопросам и вопросам культуры, • Четвертого комитета по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации, • Пятого комитета по административным и бюджетным вопросам, • Шестого комитета по правовым вопросам. 70 Генеральная Ассамблея проводит обычно ежегодные сессии, которые начинаются в третий вторник сентября Чтобы обеспечить справедливое географическое представительство, пост Председателя Ассамблеи поочередно на год занимают представители пяти групп государств

71 Права и обязанности Генерального секретаря ООН Пан Ги Мун. Генеральный секретарь является «главным административным должностным лицом ООН» Доводит до сведения Совета Безопасности информацию о любых вопросах, которые, по его мнению, угрожают международному миру и безопасности Выступает от лица международного сообщества и находится при этом на службе у государств-членов На ежегодной сессии Генеральной Ассамблеи выступает с докладом «О работе Организации» , в котором оценивает работу ООН, излагает свое видение ее будущих приоритетов Генеральный секретарь ООН:

Функции Секретариата ООН: • руководство миротворческими операциями; • посредничество в международных спорах; • обзор экономических и социальных тенденций и проблем мира; • подготовка исследований по правам человека и устойчивому развитию и др. 72 Главой Секретариата является Генеральный секретарь , назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок. Секретариат информирует мировые средства массовой информации о работе ООН; организует международные конференции по проблемам мирового значения; следит за выполнением решений органов ООН и осуществляет перевод выступлений и документов на официальные языки Организации