LOS DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA UNA

LOS DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE LA TIERRA, UNA INSTITUCIÓN QUE TRASCIENDE LA HISTORIA APOYADA EN LA AGRIMENSURA Top. Ricardo Lozano Botache, (MDR) (MBA) Universidad Santo Tomás Bucaramanga - Colombia

CONTENIDO 1. ANTECEDENTES DE PROPIEDAD DE LA TIERRA 1. 1 Referentes históricos 1. 2 El territorio como constructo social 2. LA AGRIMENSURA 2. 1 Topógrafos, Geómetras y Agrimensores 3. LA AGRIMENSURA EN EL ORDENAMIENTO POLÍTICO DEL TERRITORIO 3. 1 Las Revoluciones y la Reforma Agraria en A. L. 3. 2 Sistemas de Administración de tierras y los mercados de tierras 3. 3 Construir capacidades en agrimensura 4. DESARROLLO REGIONAL Y NUEVA RURALIDAD

ANTECEDENTES DE PROPIEDAD DE LA TIERRA Libro de Josué: 18: 8 Levantándose, pues, aquellos varones, fueron; y mandó Josué a los que iban para delinear la tierra, diciéndoles: Id, recorred la tierra y delineadla, y volved a mí, para que yo os eche suertes aquí delante de Jehová en Silo. 18: 9 Fueron, pues, aquellos varones y recorrieron la tierra, delineándola por ciudades en siete partes en un libro, y volvieron a Josué al campamento en Silo. 18: 10 Y Josué les echó suertes delante de Jehová en Silo; y allí repartió Josué la tierra a los hijos de Israel por sus porciones. (1. 450 A. N. E)

EL TERRITORIO Construcción social en la que se materializa una institucionalidad Estado – País – Nación - Patria Sistema de interacciones paisaje – Humanos Ecosistema dominado por una especie o grupos social

GEÓMETRAS TALES DE MILETO (624 ANE) EUCLIDES (300 ANE) ARQUÍMEDES (287 ANE) APOLONIO (266 ANE) PITAGORAS (569 ANE)

TOPOGRAFÍA: es la disciplina del conocimiento que caracteriza y describe el territorio para planear, organizar, desarrollar y evaluar los procesos de uso del suelo, en la búsqueda de su racional ocupación o aprovechamiento, cuidando de los recursos naturales que el contiene y solucionando con el apoyo de ciencia y tecnología los problemas que de sus alteraciones actuales se deriven, al igual que, dimensiona, determina y controla los emplazamientos geométricos espaciales de las obras ingenieríles de mejoramiento, explotación, comunicación y transporte, ejecutadas sobre la superficie terrestre o el subsuelo, ya sea en el campo de su diseño o en el de la construcción.

“Cuando la medida geodésica es correlacionada con los fenómenos económicos, y por lo tanto sociales y culturales, se transforma en TOPOGRAFÍA”. (V. I. Fedorov 1998) “ La TOPOGRAFÍA es la disciplina del conocimiento que da a la humanidad la información acerca de las cantidades y cualidades del territorio y de sus posibles afectaciones” (Moreno W. 2005)

Agrimensura: La medición, el establecimiento y el levantamiento de mapas de parcelas agrarias. Agennio Urbico (96 -69 ANE): Ars Mensoria Positione terminorum, propietate, possessione, jure territori, locis publicis, locis sacris Frontino (40 -103) NE: De Limitibus

Propiedad Posesión Lindero Parcela Público Privado Facto Sagrado Mojón

“Urgentes medidas sobre enajenación de tierras” Ley del 13 de octubre de 1821. SOBRE ENAJENACIÓN DE TIERRAS BALDÍAS Y CREACIÓN DE OFICINAS DE AGRIMENSOR

El Problema actual: carencia de un sistema de información sobre los atributos reales de la propiedad que sea suficientemente solvente para coadyuvar con los instrumentos formales en la salvaguarda de los derechos de propiedad. Hay incertidumbre en la correspondencia entre el bien jurídicamente determinado y su realidad física. Inseguridad en el ejerció pleno del derecho de propiedad en el caso de una ausencia temporal del dueño o el riesgo social que ocasiona el conflicto de intereses por derechos mal establecidos.

Prácticas perversas: Evadir impuestos soslayando áreas prediales Hacer transferencias de la propiedad por sucesiones o compraventa sin las formalidades legales Coacción a firmar transferencias de la propiedad Especulación con la tierra al amparo de hechos normativos No existe un catastro o inventario de las tierras de la nación, que por su vocación ambiental son de propiedad y uso de los nacionales colombianos

“Aun cuando los derechos de propiedad estén bien definidos por la ley, los conceptos legales tienen que traducirse en algo que pueda identificarse físicamente sobre el terreno, a lo que pueda hacerse referencia y pueda transferirse si se desea. Esto crea la necesidad de demarcación y supervisión de límites, de registro y mantenimiento de archivos, de adjudicación de derechos y de resolución de conflictos. A todas ésas actividades, conjuntamente con otras funciones de manejo de tierras que desempeña el estado, normalmente de les denomina Administración de Tierras” (UNECE, 1996) citado en el libro Políticas de Tierras (DEININGER, 2003. )

… pues el sistema georreferenciado, como herramienta tecnológica es independiente de cualquier hecho material sobre cosas físicas puestas sobre la tierra, (Ting & Williamson, 2009). ®

Condiciones para los mercados de tierras: a) derechos de propiedad claramente definidos y legalmente reconocidos para lo cual es necesario la legislación correspondiente b) un sistema de catastro y registro de la propiedad que sea ágil, efectivo y confiable y mecanismos de resolución de conflictos sobre derechos de propiedad c) sistemas de información, sobre los factores de producción, de modo que los diversos agentes en el mercado puedan participar y operar en el mismo de forma eficiente y efectiva. (Molina, 2009)

Se reconoce también que los recursos informáticos sobre la tierra obtenidos con métodos topográficos y tecnologías espaciales actualmente específicamente llamados geomáticos son decisivos en la administración de la tierra para el desarrollo, como lo aseguran Mckenna y Urban (2008) y siguen requiriendo: “que se levanten los datos en el campo y se consiga una correspondencia razonable y por lo mismo respetable socialmente, entre la realidad física y la realidad jurídica”

Wallace(2009) ayuda a la comprensión de las actuales cuestiones de la tierra, cuando afirma que actualmente la caja de herramientas tiene elementos de la topografía geomática y del derecho, que universalmente han estado facilitando el derecho de acceder a las potencialidades del recurso suelo, para un nuevo constructo, que se anticipe a la controversia de la propiedad en si misma.

UN-HABITAT (2008) ha encontrado: que los servicios formales de administración del suelo son más efectivos cuando se ofrecen a nivel local y que una opción es un establecimiento institucional local donde sólo sea necesario hacer una única solicitud para los servicios relacionados con la propiedad del suelo, lo mismo que la creación de concejos locales de tierras que representen y respondan a todos los intereses de las partes interesadas como las autoridades locales y consuetudinarias, propietarios de tierras, usuarios de suelo masculinos y femeninos y miembros de la comunidad.

Los derechos de uso sobre la tierra conducirán a la consolidación de unas nueva ruralidad, en la que lo rural "trasciende lo agropecuario, y mantiene nexos fuertes de intercambio con lo urbano, en la provisión no sólo de alimentos sino también de gran cantidad de bienes y servicios, entre los que vale la pena destacar la oferta y cuidado de recursos naturales, los espacios para el descanso, y los aportes al mantenimiento y desarrollo de la cultura" (Pérez, 2001) Declaración de Aguas Calientes 2004 FIG-UN Declaración de Costa Rica FIG – CFIA C. R.

CÓDICE VERGARA

Agrimensura con sentido social