LOGO ГЕОПОЛИТИКА Курс лекций по направлению подготовки Государственное

LOGO ГЕОПОЛИТИКА Курс лекций по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» Калмыков В. В. , Доктор экономических наук, профессор Кандидат исторических наук, доцент www. themegallery. com

Лекция 1. Тема: Теоретико- методологические основы курса «Геополитика» План 1. Цель, задачи, объект, предмет курса «Геополитика» 2. Теория вопроса: формирование и эволюция геополитики как самостоятельной научной и образовательной дисциплины 3. Геополитические эпохи.

Укрепление России происходит на фоне новых угроз национальной безопасности, имеющих комплексный взаимосвязанный характер Указ Президента Российской Федерации « О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» (№ 683 от 31 декабря 2015 г. ) . Проведение Российской Федерацией самостоятельной внешней и внутренней политики вызывает противодействие со стороны США и их союзников, стремящихся сохранить свое доминирование в мировых делах. Реализуемая ими политика сдерживания России предусматривает оказание на нее политического, экономического, военного и информационного давления.

Формирование новой полицентричной модели мироустройства v Данный процесс сопровождается ростом глобальной и региональной нестабильности. v Обостряются противоречия, связанные с неравномерностью мирового развития, углублением разрыва между уровнями благосостояния стран, борьбой за ресурсы, доступом к рынкам сбыта v. Конкуренция между государствами охватывает ценности и модели общественного развития, человеческий, научный и технологический потенциалы

Глобальные тенденции v. Борьба за Мировой Океан, Арктику v. В борьбе за влияние на международной арене задействован весь спектр политических, финансовоэкономических и информационных инструментов. v. Все активнее используется потенциал специальных служб. v. В международных отношениях усиливается роль фактора силы v. Расширение информационной войны

Россия в современном мире v Наращивание силового потенциала НАТО и наделение ее глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, активизация военной деятельности стран блока, дальнейшее расширение альянса, приближение его военной инфраструктуры к российским границам v Практика свержения легитимных политических режимов, провоцирования внутригосударственных нестабильности и конфликтов получает все более широкое распространение. v Формирование и расширение исламского фундаментализма, экстремистских движений (гос-во Даиш ) v Сохраняется риск увеличения числа стран - обладателей ядерного оружия, распространения и использования химического оружия, v противоборство в глобальном информационном пространстве, обусловленное стремлением некоторых стран использовать информационные и коммуникационные технологии для достижения своих геополитических целей

ГЕОПОЛИТИКА Геополитические идеи и сама геополитика возникли на рубеже XIX-XX вв. В качестве ключевой составляющей геополитики был принят принцип географического детерминизма Геополитика - географический разум государства направление политической мысли, концепция, о контроле над территорией, о закономерностях распределения и перераспределения сфер влияния (центров силы) различных государств и межгосударственных объединений.

Отцы - основатели геополитики v Термин «геополитика» ввел в обращение шведский политолог Рудольф Челлен под влиянием немецкого географа Фридриха Ратцеля, который в 1897 г. опубликовал книгу «Политическая география» . v Британский географ и политик Хэлдорф Маккиедер, американский историк морской стратегии А. Мэхэн, германский географ, германский исследователь К Хаусхофер и др. v Збигнев Бжезинский -геополитика есть теория позиционной игры на «мировой шахматной доске»

Современная геополитика v Со второй половины XX века предметом рассмотрения геополитики стали прежде всего такие явления и понятия как стратегическая география, холодная война, глобализация, многополярный мир, а также понятия: сверхдержава, ядерная, космическая, региональная, экономическая, спортивная держава применительно к государствам, выделяющимся по комплексу или отдельной характеристике и имеющим влияние на другие страны. v Объект изучения геополитики — геополитическая структура мира, представленная множеством территориальных моделей.

Отечественная школа геополитики v Дмитрий Алексеевич Милютин (1816– 1912) – автор многих трудов, . “Критическое исследование значения военной географии и военной статистики”. В ней заложены идеологические и теоретические основы русской геополитики v Николай Яковлевич Данилевский (1822– 1885). Фундаментальная книга по геополитике под названием “Россия и Европа”. Его теория социальных общностей (наций) и формируется область знания, называемая ныне геополитикой. Данилевский вводит в науку категорию “культурноисторические типы”. v Иван Александрович Ильин (1882– 1954)- определил Россию как “географический организм больших рек и удаленных морей. v Геополитические идеи евразийской геополитической школы

Законы геополитики 1. Закон фундаментального дуализма, проявляющийся в географическом устройстве планеты и в исторической типологии цивилизаций. 2. Закон синтеза суши и моря Факторы развития геополитики: -природно-физическое, географическое пространство, которое, как заметил еще Ратцель, состоит из трех сфер: геосферы (суши), гидросферы (воды), атмосферы (воздуха). Эти сферы на обитаемой поверхности Земли (ойкумене) пересекаются и взаимодействуют самым разнообразным и причудливым образом; -социальные факторы; -ресурсные факторы; Идеологический фактор и др.

Геополитические эпохи v Историю человечества с точки зрения геополитики можно рассматривать как последовательную смену геополитических эпох или силовых полей. Каждая геополитическая эпоха имеет свои баланс сил, зоны влияния, границы. Выделяют: 1. Эпоха континентального и морского противостояния 2. Венская эпоха - принцип контроля географического пространства 3. «Версальская» эпоха 4. Потсдамская эпоха биполярного мира 5. Беловежская эпоха – новые реалии постсоветского периода

2013 -2014 гг. Вектор изменений геополитических эпох • Заседание Валдайского политического клуба, г. Сочи (октябрь 2014 г. ) • Саммит стран АТЭС (ноябрь 2014 г. ) • Пленарное заседание стран G 20 (ноябрь 2014 г. ) • Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации • (4 декабря 2014 г. )

Мир становится все менее безопасным. «Новые правила игры или игра без правил? » . «В мире накопилось множество противоречий. К сожалению, уверенности, что существующая система глобальной и региональной безопасности способная уберечь нас от потрясений, нет. Непростое время переживают международные и региональные институты политического, экономического, культурного взаимодействия» . Путин В. В. Выступление на заседании Валдайского клуба

Начался период разночтений и умолчаний в мировой политике «Холодная война» закончилась. Но она не завершилась заключением «мира» , понятными и прозрачными договорённостями о соблюдении имеющихся или о создании новых правил и стандартов. Так называемые победители решили дожать ситуацию, перекроить весь мир исключительно под себя, под свои интересы» . Путин В. В.

Спонсирование США экстремистских движений v США спонсировали исламские экстремистские движения для борьбы с Советским Союзом, которые прошли закалку в Афганистане. v Из них выросли и «Талибан» , и «Аль-Каида» . v Запад поддерживал информационно, политически, финансово вторжение международных террористов в Россию.

Односторонний диктат и навязывание своих собственных шаблонов вместо урегулирования конфликтов – эскалация; вместо суверенных, устойчивых государств – растущее пространство хаоса; вместо демократии – поддержка весьма сомнительной публики: от откровенных неонацистов до исламистских радикалов

Каковыми являются риски сегодня? «Сейчас мы вновь видим попытки раздробить мир, провести разделительные линии, сколотить коалиции по принципу не за, а против кого бы то ни было, вновь сформировать образ врага, как это было в годы «холодной войны» , и получить право на такое лидерство, а если хотите, право на диктат» . v Путин В. В.

Каковыми являются геополитические вызовы сегодня? v Во-первых, это распространение варварского терроризма на Ближнем Востоке. v Второй вызов – это ситуация в Европе с Украиной v Третий вызов – это Иран с вопросом о нераспространении ядерного оружия v Одна возможность выйти из этого аккумулирования кризисов – уважение друг к другу, уважение к международному праву с учётом интересов всех сторон.

Россия – самодостаточная страна v «. Мы будем работать в тех внешнеэкономических условиях, которые сложились, развивать своё производство и технологии, действовать более решительно в проведении преобразований, а внешнее давление, как это было не раз, только консолидирует наше общество» . Путин В. В.

Характеристика среды безопасности России в XXI С точки зрения национальной безопасности, XXI в. является более неопределенным, чем период «холодной войны» Россия Новые угрозы и опасности Переход от биполярной системы международной безопасности к однополярной системе Последствия социально- экономических трансформаций 90 -х годов XX в. : (распад СССР, переход к рыночным отношениям), социально-экономический кризис XXIв. , социальное расслоение, коррупция, экстремизм) Противовес угрозам – Евразийский экономический союз, Шанхайсая организация сотрудничества, БРИКС США Взяли на себя роль мирового лидера (жандарма) Обострение ситуации в странах Ближнего Востока и Африки Мнение Экспертов ООН К середине века в Азербайджане, Афганистане, Ираке, арабских странах зоны Персидского залива, Турции, Иране, Пакистане численность населения достигнет - 1 млрд. человек. В Китае- 2 млрд. 359 миллионов.

Ближний Восток в огне

«Великий Халифат» (ИГИЛ)

Геополитические факторы обеспечения национальной безопасности Россия в последние годы усилила свои позициями во всех сферах социально-экономического развития Укрепилась российская армии Вокруг России новые государства- бывшие республики СССР. Большинство из них Уменьшилась внутренне нестабильны. Открытые границы территория Социальное расслоение населения Нестабильность Северного Кавказа Россия обладает 40% мировых запасов энергетических ресурсов. , более 40% -пресной воды, богатейшим интеллектуальным потенциалом населения. Демографический фактор развития. Последние годы утвердились тенденции роста рождаемости, снижения смертности, растет продолжительность жизни Угрозы стабильности национальной безопасности Социальноэкономический кризис Режим западных санкций Коррупция Угроза терроризма, экстремизма

Основные характеристики состояния национальной безопасности предназначаются для оценки состояния национальной безопасности v-уровень безработицы (доля от экономически активного населения) v -децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения) v -уровень роста потребительских цен v -уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта v -уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта v -уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники v -уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами. v - стабильность национальной валюты

Основные проблемы внутренней безопасности России Общая характеристика проблем внутренней безопасности Российской Федерации социальное расслоение Угрозы внутренней безопасности в социальной сфере Низкие социальные стандарты Слабые социальные лифты для молодежи Нарушение прав личности на безопасный труд, образование, бесплатное здравоохранение, обеспеченную старость отчуждение личности от трудового образа жизни Сведение всех социальных проблем к вопросам выживания без ориентации на развитие личности Низкий уровень духовности в обществе, распространение пьянства, наркомании

Основные принципы обеспечения безопасности Российской Федерации 1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; v 2) законность; v 3) системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; v 4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; v 5) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности Ст. 2 Федерального Закона «О безопасности» N 390 -ФЗ 28 декабря 2010 года

Категории v Национальные интересы Российской Федерации - совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства. v Угроза национальной безопасности- прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства v Стратегические национальные приоритеты- важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан РФ, осуществляются устойчивое социальноэкономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности

Перспективы развития социально- трудовой сферы На фоне общих негативных тенденций развития социально-экономического кризиса социальная стабильность в обществе и государстве является одним из эффективных институтов обеспечения национальной безопасности. Развитие СТС в России должно быть тесно увязано с концепцией развития страны 1. Развитие инновационной составляющей 2. Формирование системы социального мира. Развитие реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса Социальное партнерство, социальная ответственность бизнеса 3. Повышение эффективности государственного управления Формирование законченной и целостной законодательной базы, снижение коррупции 4. Совершенствование системы налогообложения Переход от плоской шкалы налогообложения к прогрессивной 5. Повышение эффективности использования природных ресурсов Переход на природную ренту (природная рента)

Угрозой внутренней безопасности является «размывание » конституционного поля РФ Укрепление внутренней безопасности России должно идти по пути согласования и гармонизации жизненно важных интересов Федерального центра, субъектов РФ и муниципальных образований 1 2 3 2 Безусловное соблюдение равенства всех субъектов Российской Федерации в их взаимоотношениях с Центром и друг с другом Ликвидация практики подмены социально-экономических и правовых основ развития федерализма этнополитическими основами. Ликвидация проявлений регионального сепаратизма. Запрещение элементов асимметричности в отношениях между Центром и субъектами Федерации

Основные направления деятельности государства по предупреждению и локализации угроз внутренней безопасности РФ» Обеспечение гарантированн ой защиты от бедности Развитие накопительной системы с резервным фондом Усиление мер ответственности за нарушение прав населения на полную оплату труда, получение пенсий, пособий Признание за государством роли гаранта социальной стабильности Пересмотр минимальных социальных стандартов Внедрение инновационной системы мотивации Признание высокой общественной значимости инвестирования в развитие человека Необходимо ужесточить контроль за прохождением и целевым использованием финансовых ресурсов, направляемых государством на оплату труда и социальные выплаты. а также : обосновать и закрепить в законах реальные социальные государственные гарантии по обеспечению минимальных доходов и прожиточного уровня

LOGO Add your company slogan www. themegallery. com