Логика и механизмы стратегического развития системы образования Минобрнауки России июнь, 2010
Предназначение 1. Исторический анализ механизмов модернизации последних лет 2. Обозначение принципиальных схем и методов модернизации 3. Обозначение перспективных задач модернизации
Феномены образ. политики 1. Инертность, медлительность изменений 2. Сложность установления масштабов изменений 3. Сами изменения всегда видны поразному, неясный фокус
20 лет назад: вечные проблемы школы «С педагогической стороны реформа идет неоправданно медленно. Причин много, но можно назвать главные: в большинстве своем не изменилось качество работы учителей; не коснулась реформа учащихся; управление, руководство и контроль снизу доверху остались прежними» Волгоградская правда «Учитель будущего – это учитель-методолог, работающий на междисциплинарном уровне. Даже углубляясь в специализацию, он не уходит от целостности, видит внутренние и внешние связи всех остальных частей» Ленинское знамя, г. Москва «…педагоги-новаторы талантливы. Но талант, как известно, тиражировать невозможно, поэтому от методов новаторов надо брать только то, что приемлемо для каждого учителя в отдельности» Горьковская правда «…углубление знаний учащихся, создание компьютерных классов, дальнейшее совершенствование трудового воспитания, связь с предприятиями, производительный труд школьников, развитие самоуправления» Ленинское знамя
20 лет назад: проблемы управления «Начетнический подход к изучению материала приводит к пассивности и формальному отношению школьников к учебе. Несмотря на то, что старшеклассникам свойственно обостренное самолюбие, стремление к самоанализу, самооценке, самоутверждению, в наших школах деятельность их продолжает оставаться чрезмерно регламентированной, заорганизованной, отмечается слепое, нетворческое следование рекомендациям, применение их без учета конкретных условий» Тюменская правда «Предлагаю четко обозначить минимум обязательной документации школы. И оговорить меры наказания для руководителей отделов и инспекторов, требующих дополнительную информацию и отчетность» Полярная правда» г. Мурманск «Школа, учитель утратили право на единоличный «патент» на непреложность педагогических знаний. Сегодня жизнь школы, процессы, которые в ней происходят, отношение учителей к своему делу, их взаимоотношения с родителями и трудовыми коллективами, школьное самоуправление – эти и многие другие проблемы становятся предметом самого пристального внимания широкой общественности» Магаданская правда «Лечить нужно не нарыв, требуется менять всю кровь, ту, что течет в жилах сегодняшней школы – застойную и посиневшую. Единственный донор – это общество; ну а общество – это мы с вами, хорошие и плохие, умные и глупые, активные и пассивные» Знамя октября» , г. Заозерный
20 лет назад: роль партии «Вот в чем должен помочь городской комитет партии: привлечь к реформе внимание и деятельность депутатов, женсоветов, ветеранов, шефствующих предприятий, которые занимались бы не только организацией трудовой деятельности, но и свободного времени учащихся» Красноярский рабочий «На партийном собрании обсуждались многие проблемы – и об укреплении материальной базы, и об организации трудового воспитания, и об учебе шестилеток, и об ученическом самоуправлении. А вот разговор о том, что сделал каждый коммунист для реализации реформы, какова его жизненная позиция, высок ли в коллективе авторитет первичной партийной организации, был как бы отодвинут на второй план» Советская Мордовия г. Саранск «Сегодня как никогда остро стоит вопрос о конкретном решении задач. Сегодня задача каждого – не ждать указаний, а браться самому за решение вопроса и решать. Хочешь обеспечить перестройку – иди на риск» Тувинская газета
Аргументы недели № 6 от 12 февраля 2009 В дырявых сетях Интернета: С 2002 г. в России действует президентская программа «Компьютер – в каждую школу» . Связисты пообещали подключить к Паутине 52 940 школ. Начали с песней. Но подключили меньше половины. С января 2009 г. Всемирная паутина перестала подавать признаки жизни более чем в 17 тыс. школ страны Россия - не джунгли, а, кажется, вполне цивилизованная страна, но у нас сегодня растут свои «маугли» . Хотя у многих из них есть и дом, и даже родители. А вот число беспризорных детей перевалило за 5 миллионов Все как будто бы хорошо и у проекта «Образование» . Необходимые средства на 2009 г. выделены в полном объеме. Речь идет о 260 млрд. рублей. Получается, правительство выделяет гигантские суммы на интернетизацию страны, а они как будто бы засасываются в «черные дыры» . Кем? У программы 2 заказчика: Мин-комсвязи и Минэкономразвития. Своего рода Рыба, Рак и Щука
zavuch. info В связи с отменой ЕТС и внедрением нового метода расчета заработной платы, базовая оплата учителям в ряде регионов была снижена Согласно НСОТ новому методу, активно внедряемой реализованному Министерством науки и образования, заработная плата учителя с начала учебного года рассчитывается за «класс-комплект» Если в городских школах формирование «класс-комплектов» чревато проблемами расхождения программ, увеличением нагрузки на учителей и неуспеваемостью детей, то в малокомплектных и сельских школах, где число учащихся в классе редко достигает 12 человек, учителю придется в буквальном смысле собирать детей разной успеваемости и возраста в единые классы, чтобы увеличить свою нагрузку в часах Никому нет дела до того, что скоро учить детей будет некому. И дело совсем не в том, что новый образовательный стандарт не прижился в российских школах и не в том, что сельские педагоги стали получать еще меньшие деньги, чем до нововведения. Дело в брошенных на произвол судьбы учителях, а значит и наших детях
Причины сложившейся ситуации 1. «Нет конфликта – нет сказки» . Обязательно нужно показать борьбу 2. Борьба подчас строится в дилемме: «над нами хотят чего-то совершить, а мы против (не дадимся, не хотим, сомневаемся и пр. )» 3. Придумать жаренные факты и искусственно сконструировать борьбу проще, чем искать реальные скрытые противоречия и описывать неявную, неочевидную проблематику 4. Журналист в чем-то действует как актер, подстраиваясь под общественные ожидания 5. Те у кого, получается выявлять скрытые реальности подчас бывают более успешны, чем «желтогазетчики» , но значительно реже, обычно это проявляются, когда берут интервью у известных людей (Гинзбург, Велехов, Рачевский, Фурсенко и пр. )
Институциональные изменения: что получилось? - увеличить объемы бюджетного финансирования; - приступить к формированию основ государственнообщественной системы управления; - расширить академические свободы образовательных учреждений профессионального образования; - апробировать различные механизмы обеспечения доступности высшего и среднего профессионального образования; -развернуть проведение широкого круга экспериментов по обновлению содержания и структуры образования, введению новых организационно-экономических механизмов развития данной сферы; -отдельная линия – эксперимент по ЕГЭ.
Институциональные изменения: что не получилось? - приведение в действие независимой от органов управления государственнообщественной системы аттестации и контроля качества образования; - введение государственных минимальных социальных стандартов в образовании; - создание системы государственного образовательного кредитования; - развитие системы образования взрослых и непрерывного профессионального образования; - установление минимальной ставки оплаты педагогических работников на уровне не ниже прожиточного минимума; - отказ от единой тарифной сетки и переход на отраслевую систему оплаты труда работников образования; - создание отраслевой пенсионной системы работников образования; -предоставление отсрочки от призыва на действительную военную службу молодым специалистам-педагогам на время их работы в учреждениях общего и начального профессионального образования, детских домах и интернатах; -реформирование системы подготовки и повышения квалификации педагогических кадров; - перестройка организации педагогической науки, преодоление ее оторванности от запросов современного общества и передовой образовательной практики.
Лето-зима 2004 года 1. «Революция – ты научила нас верить в несправедливость добра» 2. Действуем как прогрессоры – строим правильную картинку и убеждаем в ее правильности. Оформляем сделанное, утверждаем на заседании Правительства Российской Федерации
Предлагаемые изменения БУ изменение ОПФ финансы АУ НПФ ГВС Г(М)АНО Кредит 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 олимпиады техн общий практика фил про - 25% БУП Ассоц труд. армия общ. призыв я ьна я вна осно ная аль нач пре дшк оль н. новый институт упр. кадров, попечит. советы инж непрерывное проф. образование МВА акад иссл Бак. Маг. Ph. D HD национальные тестовые системы (ЕГЭ, …)
Зима-весна 2005 года 1. Стратегия получила поддержку, наступает этап «фандрайзинга» 2. Поиск источников и принципов реализации, убеждаем всех, пытаемся менять действующие механизмы финансирования образования
Программы развития ФПРО 2005 РЕОИС 2005 … Федеральная программа развития образования 2006 – 2010 Участие регионов на конкурсной основе, Информатизация и ПК во всех проектах
Программы развития ФОИВ (институциональное оформление экспер. деятельности) Совет по экспериментальн ой деятельности Федеральные проекты по приоритетам Инициативные проекты, лишь «в логике» приоритетов ФИРО – анализ и доводка регуляторов Статус «Участник эксперимента» Статус «Федеральная площадка»
Структурирование сети высшего образования Общенациональные университеты 135000 р. Системообразующие базовые вузы 10 -20 75000 р. 100 -200 1000 -1500 21000 р.
Характер реализации альтернатив 1. Вариант: Случайный выбор той или иной альтернативы в зависимости от усилий лоббистов. 2. Вариант: Создание гражданских институтов выбора альтернатив на региональном, муниципальной и школьном уровне: - Советы на уровне школ; - Объединения попечителей на муниципальном и региональном уровне; - Просвещение общества (телепередачи, шоу и пр. ).
Система мероприятий по развитию образования (2005 -2010) 06 Общенац. университеты 06 Системообр. (отбор) вузы (отбор) 06 Высшая школа бакалавриат магистратура модули 07 Стандарты бакалавриата 07 Стандарты магистратуры Проф. -квал. структура 07 обр. технологии Кред. -мод. структура Обр. технологии мех. финансир. 05 -08 06 Новые ОПФ Модели ИСУ вуза Интегрир. модель фин. (НПФ, ГВС, Об. кредиты) Общ. -проф. организации (отбор) кредиты 07 Сертифик. квалификац. 07 Общее образование в НПО 09 ЕГЭ 2: маг. ЕГЭ 3: асп. 08 Работодатели и НПО Стандарты НПО и СПО 08 ЕГЭ 11 + ЕГЭ 9 Общенац. сист. оценки качества 09 Общ. -проф. организации 07 рейтинги сертификация Распространение опыта / Внедрение / Введение «Операторы» единых госэкзаменов ЕГЭ 2 ЕГЭ 3 Учреждение ПО, ориент. на соврем. рынок труда Повышение кач-ва и доступн. общего образ. 07 09 Министерство/Агентство/Службы) «Предшкола» 07 Профильное обучение (корректир. ) ИСУП аккредитация 08 08 новые ОПФ 08 Стандарты общего образования ИСУ 07 ИСУ «отрасли» Федеральная сеть центров оценки качества (создание мат. -тех. инфраструктуры)
Лето-осень 2005 года 1. Появление в правительстве идеи создания и реализации нескольких «прорывных» проектов 2. Возможно появятся дополнительные ресурсы – не знаем сколько, но знаем, что на что-то очень важное
Что хотим летом 2005 года? – Стимулирование инновационных программ высшего профессионального и общего образования – Поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи, лучших учителей – Развитие системы профессиональной подготовки в армии – Создание новых университетов и двух бизнес-школ – R-standart и всемирный образовательный форум в Москве – Система сертификации квалификации в профобразовании, в техникумы без экзаменов – 5 -ти дневка
Приоритетный национальный проект «Образование» – Стимулирование инновационных программ высшего профессионального и общего образования – Информатизация образования – Поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи – Развитие системы профобразованиия в армии – Создание новых университетов и двух бизнес-школ – Дополнительное вознаграждение за классное руководство – Поощрение лучших учителей
Холодная зима 2005 -2006 года 1. Этап неадекватности выбранных инструментов и имеющихся кадровых ресурсов 2. «Война началась» - так региональные руководители оценивали начало реализации национального проекта
Справедливое распределение квот по ФО ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА Всего Квоты школьников учителям (млн. чел. ) Квоты школам ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ 3, 6 1, 4 2, 8 3, 6 1, 4 2, 4 0, 8 2250 800 1860 2250 860 1460 520 680 240 560 680 250 440 150 ИТОГО 16, 0 10000 3000 ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ЮЖНЫЙ ПРИВОЛЖСКИЙ УРАЛЬСКИЙ СИБИРСКИЙ
Оргсхема конкурсной поддержки школ, учителей, молодежи Квота 1 2 … K K+1 … N заявитель1 заявитель2 Экспертные институты Ассоц. экспертов Профсоюз Попечители Выпускники Работодатели Молодежные организации Родители и т. д. Оператор заявитель3 Совет Оцененные заявки 3 аявка 1 – 5, 3 Заявка 2 – 7, 8 Критерии заявитель. N Участия … Заявка L – 6, 5 Отбора Семинары в Федеральных округах Федеральный мониторинг
Отбор школ – логика движения Нормативные правовые акты янв. 06 фев. 06 Постановление Правительства РФ (внесение) Постановление Правительства РФ (подписание) Приказ МОН РФ Соглашение субъектов РФ с Рособразованием Нормативные правовые акты субъектов РФ мар. 06 Основные мероприятия МОН РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ Широкое информирование о проведении конкурса апр. 06 май. 06 июн. 06 июл. 06 авг. 06 сен. 06 окт. 06 ноя. 06 дек. 07 янв. 07 Создание конкурсных комиссий Сбор заявок претендентов Техническая экспертиза по критериям участия Экспертиза по критериям отбора Документы субъектов РФ, утверждающие списки победителей Приказ МОН РФ, утверждающий список победителей Основные участники Формирование ранжированного списка победителей Широкое информирование о ходе и результатах конкурса М Организация взаимодействия с гражданскими институтами О Н И Т О Органы исполнительной власти субъектов РФ, региональная конкурсная комиссия, профессиональное сообщество, СМИ РКК, гражданские экспертные институты Р И РКК, Совет, СМИ Н Выделение субъектам РФ средств для победивших учреждений и финансирование субъектами РФ инновационных образовательных программ Г Реализация победившими учреждениями инновационных образовательных программ Организация взаимодействия с гражданскими институтами Рособразование, Рособрнадзор, И О Т Ч Е Т Н О С Т Ь органы исполнительной власти субъектов РФ Победившие уч-реж -дения
Внедрение формульного финансирования Классное руководство Инновационные школы, лучшие учителя Школьные автобусы Учебное оборудование, регионы, внедряющие КПМО
Весна, Лето, Осень 2006 года 1. Появилась возможность коллективнораспределенной проектной деятельности 2. Научились проектно взаимодействовать – переходим к созданию региональных комплексных проектов модернизации образования
Поручения Президента РФ 20 мая: разработать нормативные правовые механизмы финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации российского образования 15 августа: через развитие материально-технической базы и организационной инфраструктуры оказать поддержку регионам, разрабатывающим и внедряющим в общеобразовательных учреждениях новую систему оплаты труда, направленную на повышение доходов учителей. Для реализации данной задачи определить источники и порядок финансирования, провести конкурсы среди субъектов Российской Федерации
Направления, входящие в комплекс – нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений – новая система оплаты труда – создание системы оценки качества образования – гражданское участие в управлении образованием – индивидуализация обучения – развитие материальной базы и информатизация – развитие сети образовательных учреждений – ресурсные центры начального и среднего профобразования – развитие системы повышения квалификации – новые организационно-правовые формы, равные условия финансирования – обновление структуры управления образованием
Организационная схема конкурсной поддержки регионов регион 2 Эксперты Министер Рособразов Проекты регион 1 Квота 1 2 … K K+1 … N регион 3 Критерии регион. N Задела Намерен. Оцененные проекты Проект 1 – 5, 3 Проект 2 – 7, 8 … Проект L – 6, 5
Расчет размера субсидии Si – объем субсидии, не более 400 млн. K – количество победителей F – объем средств на поддержку K регионов в федеральном бюджете nг, nc – количество городских и сельских школьников УБО – расчетный уровень бюджетной обеспеченности
Теплая Зима 2006 -2007 годов 1. Консультационная работа: нормальные связи – федерация-регионы 2. Все пишут региональные комплексные проекты модернизации образования, осваивают новые модели финансирования
Приложение 2 Схема доведения средств до образовательного учреждения (ОУ) по подушевому нормативу Адаптация Региональный бюджет ( «Образование» : учебные расходы + зарплата) K 1×Nг/с + ∆1 Ω 1 М. Б. 2 i → 1 М. Б. i – местный бюджет i-го муниципального образования N - норматив Ω 2 г/с – город/село k 1×Nг/с×δ 1 Ki – численность школьников в МО k 2×Nг/с×δ 2 ОУ 1 07 -09 K 2×Nг/с + ∆2 М. Б. 1 ∆i → 0 ОУ 2 ki – численность школьников в ОУ i – коммунальные расходы
Приложение 3 Механизм формирования и структура фонда оплаты труда (ФОТ) образовательного учреждения Субвенция муниципальному бюджету Фонд стимулирования руководителей 5% 60 -70% ФОТауп+увп+моп ФОТпп 85% ФОТ образовательного учреждения Базовая часть ФОТ 30 -40% 70% 30% Ранее действовавшие выплаты (заслуги) 70% Специальная часть ФОТпп Стимулирующая часть ФОТ 30% Общая часть ФОТпп 10% Учебные расходы Поощрительные выплаты Ст – стоимость образовательной услуги; к – количество учащихся (1 – 11 классы); у – годовое количество учебных часов
Лето 2007 года 1. Результаты проектной работы, первые системные изменения 2. От национальных проектов начинают появляться первые результаты, меняется сеть, обновляются кадры повышается зарплата
Соотношение региональных и федеральных расходов в среднем по регионам УФО
Зарплата учителей высшей категории
Коридор результативности имени Когана Е. Я. Максимальный средний балл по ОУ Минимальный средний балл по ОУ
Коридор справедливости им. Каспржака мл.
Пирог доступности имени Черновой Г. П. 1666 поступивших выпускников Чувашской Республики стали студентами вузов других регионов России
Эффекты от поддержки лидеров - вузы Образовательный процесс: – Обновление образовательных программ, активные формы обучения, вовлеченность в исследования (28%) – Приток молодых кадров (динамика от 1 до 10%) – Улучшилась производственная практика (19%) – Повысили квалификацию (18%) Уровень управления: – Обновилась структура управления (50%) – Обеспечена более тесная связь с рынком труда (37%), но этот показатель слабо сравним с неподержанными вузами, снижение мотивации – Обновлено оборудование и библиотечный фонд (32%)
Состояние образования В каком состоянии находится ( «удовлетворительно» и «хорошо» )? Сельское Жилье Образова. Здравохозяйство ние охранение 15% 18% 51% 37% Как изменяется положение ( «улучшается» – годовая динамика)? 7, 6 -11, 6% 7, 9 -11, 1% 13 -18, 4% 12, 6 -15, 8%
Организационная схема управления ПНПО Министр ДОП ДМП ДЭФ Р Р УУО Шк/Уч МП Р НУ/БШ Р Р УДМ УЭФ УБУО Инфо И. вузы Авт/Об регионы вузы Рособрнадзор Оператор 1 Оператор 2 ДУД Р Рособразование МРГ Министерство Заместитель Министра
Осень 2007 года 1. Развилка – проектная работа началась, пора корректировать механизмы и, возможно, приоритеты 2. Результаты есть. Продолжаем ли мы направления проектной работы? Или, научившись проектировать, строим новую образовательную модель?
13 сентября 2007 г. состоялся Совет
Новое качество образования Залогом профессионального успеха уже не могут служить полученные один раз в жизни знания. На первый план выходит способность людей ориентироваться в огромном информационном поле, умение самостоятельно находить решения и их успешно реализовывать
Модель образования Плотная работа всех уровней власти, профессионального сообщества в рамках национального проекта показала значительный потенциал нашего отечественного образования. И сейчас в рамках развития национального проекта важно поддержать наметившиеся позитивные тенденции. С учетом этого мы могли бы подготовить общую модель модернизации образования, которая могла бы задать облик образования, заложить модель развития образования на ближайшие десятилетия
Структура институциональных изменений НЕПРЕРЫВНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДПО А М А Б С Б НПО СПО М ШКОЛА С
Участие в непрерывном образовании
Результаты по модели Целевые показатели 2007 2012 Участие населения в непрерывном образовании 22% 40% Доля учреждений, перешедших на НСОТ, НПФ 10 -30% 90% Места Российской Федерации в Ниже рейтингах по результатам среднего сопоставительных исследований Выше среднего Доля обучающихся в современных условиях 70% 30%
Государственная итоговая аттестация ШКОЛА предметы 10 Г И А 11 класс ика ат ем ат м ика из ф кий сс к ру зы я кая ес а ич из ьтур ф ул к 5 4 3 4 4 4 русский язык математика ПРЕДМЕТЫ ПО ВЫБОРУ ВЫПУСКНИКА + год 2 обязат. экзамена ниже порога ин. яз химия биология физика география литература история информатика обществоведение 1 обяз. экзам. ниже порога не сдал ЕГЭ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПРЕДМЕТЫ 5 4 без «неудов. » по всем предметам учебного плана все обяз. экзам. не ниже порога пересдать в дополнительные сдал дни аттестат свид-во ЕГЭ Иные формы Дети с особыми нуждами
Оценка качества. ЕГЭ. Параметры 1 рег. 1. Доля выпускников, не прошедших ГИА – 0, 76% при средней 3, 2% 2. Доля 100 -бальников 0, 10%. По округу – 0, 19%, по России – 0, 21% 3. Средний тестовый балл выше, чем в среднем по округу и по России: математика, физика, химия, история. По обществознанию – выше окружного, но ниже общероссийского. По русскому языку, биологии, географии и литературе ниже окружного и общероссийского 54
Оценка качества. ЕГЭ. Параметры 2 рег. 1. Доля выпускников, не прошедших ГИА – 3, 35% при средней 3, 2% 2. Доля 100 -бальников 0, 20%. По округу – 0, 12%, по России – 0, 21% 3. Средний тестовый балл выше, чем в среднем по России: русский язык, математика, история и обществознание. По физике, химии, биологии и литературе – выше окружного, но ниже общероссийского. По географии ниже окружного, но выше общероссийского 55
ЕГЭ. Высокобальники и олимпиадники Регионы Высокобальники (от 80 до 100 баллов) на 1000 выпускников Победители и призеры всероссийской олимпиады на 1000 выпускников (5 лет) Хороший регион 22, 6 17, 1 Проблемный регион 55, 1 0, 5 Российская федерация 13, 3 6, 6 56
ЕГЭ. Объективность. Математика 57
ЕГЭ. Объективность. Математика 58
Предпочтения и зачисление 59
Самые слабые студенты 110000 - Сельское и рыбное хозяйство 45 180000 - Морская техника 49 150000 - Металлургия, машиностроение и материалообработка 52 170000 - Оружие и системы вооружения 52 050000 - Образование и педагогика 53 160000 - Авиационная и ракетно-космическая техника 53 260000 - Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров 54 190000 - Транспортные средства 55 60
Самые сильные студенты 130000 - Геология, разведка и разработка полезных ископаемых 61 230000 - Информатика и вычислительная техника 62 240000 - Химическая технология и биотехнология 62 270000 - Архитектура и строительство 62 070000 - Культура и искусство 64 090000 - Информационная безопасность 66 040000 - Социальные науки 67 080000 - Экономика и управление 67 100000 - Сфера обслуживания 68 030000 - Гуманитарные науки 69 61
Примеры институциональных изменений 1. Новые квалификационные характеристики 2. Федеральные государственные образовательные стандарты 3. Интегрированный закон «Об образовании в Российской Федерации» 62
Новые квалификационные характеристики 1. Появление новых должностей – от диспетчера расписания до тьютора 2. Компетентностный подход (профессиональная, коммуникативная, управленческая и правовая): Учителя: -Работа с информационными ресурсами -Использование мультимедийных технологий -Владение методами педагогической диагностики Управленцы: -Проектные технологии -Разрешение конфликтных ситуаций -Ведение документации на электронных носителях 63
Требования у учителям и учащимся Профессиональная компетентность, оценочноценностная рефлексия Освоение начальных форм познавательной и личностной рефлексии Информационная компетентность (использование компьютерных и мультимедийных технологий) Использование способов поиска, сбора, обработки, анализа, передачи информации Коммуникативная компетентность, умение организовывать совместную деятельность Готовность слушать собеседника и вести диалог, признавать разные точки зрения, умение аргументировать свою позизицию 64
ФГОС: непредметные результаты • метапредметные результаты • способность принимать и сохранять цели и задачи учебной деятельности • овладение формами познавательной и личностной рефлексии • готовность слушать собеседника и вести диалог • … • личностные результаты • уважительное отношение к иному мнению • начальные навыки адаптации в динамично изменяющемся и развивающемся мире • развитие самостоятельности и личной ответственности за свои поступки • … 65
ФГОС: структура программ – формат деятельности • основная образовательная программа – целостный документ • пояснительная записка • планируемые результаты освоения основной образовательной программы • учебный план • программа формирования универсальных учебных действий • программы учебных предметов • программа духовно-нравственного развития, воспитания • программа формирования культуры здорового и безопасного образа жизни • программа коррекционной работы • система оценки достижения планируемых результатов • внеурочная деятельность • время, отводимое на внеурочную деятельность, составляет до 1350 часов (учебные занятия: не менее 2904 ч. и не более 3210 66 ч. )
Требования к условиям • кадровые условия • возможность требовать наличие квалификационной категории в государственных и муниципальных образовательных учреждениях • повышение квалификации один раз в пять лет • финансовые условия • норматив финансирования не зависит от количества учебных дней в неделю • материально-технические условия • функциональный подход к определению условий (возможность получения информации различными способами, проведения экспериментов, создания материальных объектов и др. ) • возможность для беспрепятственного доступа обучающихся с ОВЗ к объектам инфраструктуры • информационная среда образовательного учреждения 67
Интегрированный закон 1. Нормы противоречат другу и между законами 2. В ряде случаев законодательными «заплатками» не обойтись (регламентация образовательных учреждений) 3. Нормы проектной работы и рефлексивности системы образования нуждаются в закреплении 4. Гармонизация с международным законодательством 68
Варианты продолжения 1. Жесткая проектная работа или мягкие изменения за счет повышения квалификации? 2. Нужен устойчивый механизм взаимосвязи институциональных изменений и проектной деятельности 3. Взаимосвязь стратегический наработок и их PR-поддержки
Скачать презентацию Логика и механизмы стратегического развития системы образования Минобрнауки
c077c9cb1287ca5f811f7f6da46fc211.ppt