Лоббирование в Японии.pptx
- Количество слайдов: 10
ЛОББИРОВАНИЕ В ЯПОНИИ
Япо ния (яп. 日本 Нихон, Ниппон) островное государство в Восточной Азии. Расположено в Тихом океане, к востоку от Японского моря, Китая, Северной и Южной Кореи, России. Являясь великой экономической державой, Япония занимает третье место в мире по номинальному ВВП и четвёртое по ВВП Япония — развитая страна с очень высоким уровнем жизни (десятое место по индексу развития человеческого потенциала)
Лоббизм - представляет собой разветвленную систему контор и агентств бизнеса или организованных групп при законодательных органах, оказывающих давление на законодателеи и государственных чиновников с целью принятия решении в интересах представляемых ими организации. Лоббизм может осуществляться как в правовом поле, так и в форме нелегального воздействия на власть, в результате чего он трансформируется в коррупцию. Феномен лоббизма по своей сути не несет негативного значения, при условии законодательного оформления института лоббизма он может иметь положительное значение для функционирования гражданского общества.
Отличительной особенностью японской модели отношений бизнеса и власти после Второй мировой войны стала концентрация властных полномочий в руках правительственной бюрократии. Обратной стороной равновесия властных полномочий в пользу бюрократии стала своеобразная «депутатская вольница» в японском парламенте.
«Точкой отсчета» деятельности дзоку является 4 февраля 1976 г. , когда в американском сенате начались слушания по «делу Локхид» Дзоку – группа депутатов парламента, имеющих сильное влияние и пользующихся непререкаемым авторитетом в пределах какойлибо сферы государственного управления. Дзоку и занимается лоббизмом в парламенте.
Отраслевые комитеты: Госанкэ ( «три семьи» ) Семьям соответствуют свои депутатские организации. Две из них пользуются высоким авторитетом в парламенте – строительная (кэнсэцу) и торгово-промышленная (секо). Также важными являются финансовая, оборонная и почтовая дзоку. В основные дзоку входят 140 -200 членов, что не укладывается в общую цифру депутатов по обеим палатам – 722. Таким образом один депутат может входить в несколько дзоку, что значительно расширяет как ресурсную базу, так и каналы влияния.
Парламент Японии играет важную роль в отстаивании интересов различных групп давления. Определяющим принципом его деятельности является принцип паритетности, благодаря чему обеспечивается уважение прав меньшинства и воплощается в действительности возможность переориентировать процесс принятия решений с ведомственных и корпоративных позиций на позиции, которые сочетают общенациональные интересы и интересы отдельных социальных групп.
Активная деятельность множества разнообразных групп влияния является реальностью современной Японии, при этом отличительной чертой политического процесса и процесса лоббирования в этой стране является деятельность депутатских кланов Парламента, которые выполняют функцию связующего звена между группами давления, политическими партиями и административным аппаратом. Значение депутатских кланов заключается в урегулировании интересов перечисленных участников политического процесса, они являются своего рода «группами поддержки» для групп давления и бюрократического аппарата, который разрабатывает основную часть законопроектов. Можно сказать, депутатские кланы служат локомотивом для проведения будущих законодательных актов через парламент.
В Японии отсутствует законодательство о лоббистской деятельности.
Спасибо за внимание! Выполнил студент группы ЭР – 353 Иващенко Роман
Лоббирование в Японии.pptx