ЛК 07 СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ ЗАЙНЯТОСТІ ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ План

ЛК. 07. СОЦІАЛЬНО-ТРУДОВІ ВІДНОСИНИ ЗАЙНЯТОСТІ: ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ План 1. Соціально-економічна суть, форми і види зайнятості. 2. Державне регулювання зайнятості в Україні. 3. Безробіття як соціально-економічне явище. 4. Соціальний захист громадян від безробіття. 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 1

Зайняте населення (згідно ЗУ «Про зайнятість населення» ): 1 • особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством 2 • особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств) 3 4 • особи, які проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу • особи, які на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості 7 • особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою • непрацюючі працездатні особи, які фактично здійснюють догляд за дитиною-інвалідом, інвалідом I групи або за особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80 -річного віку, та отримують допомогу, компенсацію та/або надбавку відповідно до законодавства • батьки - вихователі дитячих будинків сімейного типу, прийомні батьки, якщо вони отримують грошове забезпечення відповідно до законодавства 8 • особа, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, та одержує грошову допомогу на догляд за ним відповідно до законодавства 5 6 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 2

Основні форми та види зайнятості 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 3

Основні риси неформальної зайнятості 1 2 3 4 5 04. 02. 2018 • відсутність офіційної реєстрації діяльності; • переважання самозайнятості; низька капіталоозброєність праці, застарілі і шкідливі технології; • легкий доступ для працівників, відсутність перешкод; • низький рівень доходів, безправ’я працівників; • нерідко «контроль» діяльності з боку кримінальних структур. ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 4

Нестандартні форми зайнятості 1 2 • розподіл робочих місць, який припускає, що на одне робоче місце приймаються два або три працівники на умовах неповної зайнятості; • наймання тимчасових працівників на разові й сезонні роботи; 3 • роботи на принципах субпідряду (лізингу) персоналу дозволяють виконувати ряд робіт, які не належать до основної діяльності й мають разовий або короткостроковий характер, за допомогою сторонніх організацій; 4 • надомна праця яка, як правило, оплачується гірше, вимагає менших соціальних виплат; 5 04. 02. 2018 • нетоварна зайнятість, яка означає всі види неоплачуваної роботи, результати якої споживаються самими працівниками або членами їх сімей (робота в особистому підсобному та домашньому господарстві, перенесення в сім’ю тієї роботи, яка при нормальній платоспроможності є платними послугами (ремонт квартири, підстригання волосся тощо)). ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 5

Проблеми зайнятості в неформальному і нетоварному секторах Порушення норм законодавства про працю, зокрема щодо її безпеки, тривалості, оплати, тяжкості і шкідливості для здоров’я, використання дитячої праці тощо 04. 02. 2018 Соціальна незахищеність працівників на випадок втрати роботи, виробничої травми, хвороби, старості Несплата податків державі ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 6

Основні форми та види зайнятості 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 7

Основні види зайнятості Повна зайнятість • достатність робочих місць для всіх добровільно бажаючих працювати Продуктивна зайнятість • це економічно доцільна, вигідна зайнятість. Вона означає перевищення економічних вигід, отриманих в результаті цієї зайнятості порівняно з витратами на організацію цієї роботи. Раціональна зайнятість • це одночасно і економічно, і соціально доцільна зайнятість. Це зайнятість, що обґрунтована процесами формування, розподілу (перерозподілу), використання трудових ресурсів з урахуванням статево-вікової, освітньої, професійної структур, розміщення трудових ресурсів. Ефективна зайнятість • розподіл трудових ресурсів в територіальному та галузевому розрізах, за сферами прикладання праці та видами діяльності, який дає можливість у кожний момент часу одержати найбільший приріст матеріальних і духовних благ, і передбачає ефективне використання в трудовому процесі кожного зайнятого 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 8

Концепція «глобальної зайнятості» за МОП 1 2 • врахування зайнятими не лише осіб, що одержують за свою працю грошову винагороду, але й осіб, які беруть участь у нетрадиційних ринках праці (тіньова економіка, праця домогосподарок, праця пенсіонерів у себе вдома тощо); • розподіл сукупного обсягу робіт між дорослим населенням країни через заходи активного регулювання зайнятості, як збільшення тривалості шкільного навчання, використання прогресивної шкали виходу на пенсію, поділ робочих місць, часткова зайнятість, збільшення тривалості відпусток та ін. ; 3 • встановлення річного гарантованого мінімального доходу для кожного дорослого громадянина, що передбачає фінансування з коштів, які виділяються на допомогу з безробіття, з прибутку підприємств і недержавних дотацій; 4 • диверсифікацію режиму і форм праці як обов’язкове використання часткової зайнятості; 5 6 04. 02. 2018 • працівники старших вікових груп мають переходити на неповну зайнятість; • підвищення рівня освіти у період активного трудового життя. ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 9

Принципи державної політики зайнятості в Україні 1 2 3 4 04. 02. 2018 • пріоритетності забезпечення повної, продуктивної та вільно обраної зайнятості в процесі реалізації активної соціально-економічної політики держави • відповідальності держави за формування та реалізацію політики у сфері зайнятості населення • забезпечення рівних можливостей населення у реалізації конституційного права на працю • сприяння ефективному використанню трудового потенціалу забезпечення соціального захисту населення від безробіття ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. та 10

Метою державної політики у сфері зайнятості населення є 1 • забезпечення рівних можливостей особам у реалізації їх права на працю 2 • сприяння підвищенню професійного рівня працездатного населення відповідно до суспільних потреб 3 • сприяння зайнятості населення, у тому числі в сільській місцевості та на депресивних територіях 4 • забезпечення економіки кваліфікованими кадрами 5 • збалансування попиту на робочу силу (створення належної кількості робочих місць) та її пропонування (створення умов для професійного розвитку, гідних умов для праці) 6 • пріоритетність забезпечення повної та продуктивної вільно обраної зайнятості 7 • забезпечення соціального захисту осіб у разі настання безробіття 8 04. 02. 2018 • посилення соціального та правового захисту громадян України, які працюють за кордоном, у тому числі шляхом активізації міжнародного співробітництва, укладення міжнародних договорів, що стосуються питань захисту прав трудових мігрантів ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 11

Основні шляхи забезпечення ефективної зайнятості населення 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 12

Держава забезпечує реалізацію політики у сфері зайнятості населення шляхом 4 • проведення податкової, кредитно-грошової, інвестиційної, бюджетної, соціальної, зовнішньоекономічної та інноваційної політики з метою розширення сфери застосування праці, забезпечення повної, продуктивної, вільно обраної зайнятості, підвищення рівня кваліфікації та конкурентоспроможності робочої сили • визначення у загальнодержавних програмах економічного та соціального розвитку, програмах економічного і соціального розвитку Автономної Республіки Крим, областей, районів, міст показників розвитку ринку праці та зайнятості населення та їх оцінювання за результатами реалізації таких програм • включення до системи регулювання ринку праці заходів щодо запровадження стимулювання вітчизняного виробництва до створення нових робочих місць у пріоритетних галузях економіки та сільській місцевості • сприяння підвищенню конкурентоспроможності робочої сили та зайнятості населення 5 • соціального захисту громадян у разі настання безробіття 6 • сприяння самозайнятості населення шляхом стимулювання відкриття власного бізнесу, в тому числі в сільських населених пунктах та на депресивних територіях 7 • розвитку сільського аграрного туризму, кластерів народних художніх промислів 8 • створення умов для забезпечення підвищення конкурентоспроможності робочої сили та її мобільності; 9 • прогнозування та оцінки впливу на ринок праці політики у сфері зайнятості 1 2 3 • ліцензування діяльностіСоціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи ЛК. 07. з посередництва у працевлаштуванні за кордоном 10 04. 02. 2018 Ребрик М. А. 13

Гарантії працездатному населенню в працездатному віці в Україні 1 • вільне обрання місця застосування праці та виду діяльності, вільний вибір або зміну професії 2 • одержання заробітної плати (винагороди) відповідно до законодавства 3 • професійну орієнтацію з метою самовизначення та реалізації здатності особи до праці 4 • професійне навчання відповідно до здібностей та з урахуванням потреб ринку праці 5 • підтвердження результатів неформального професійного навчання осіб за робітничими професіями 6 • безоплатне сприяння у працевлаштуванні, обранні підходящої роботи та одержанні інформації про ситуацію на ринку праці та перспективи його розвитку 7 • соціальний захист у разі настання безробіття 8 • захист від дискримінації у сфері зайнятості, необґрунтованої відмови у найманні на роботу і незаконного звільнення 9 • додаткове сприяння у працевлаштуванні окремих категорій громадян. 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 14

Завдання центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції 1 • реалізація державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції 2 • внесення пропозицій Міністру - керівнику центрального органу виконавчої влади у сфері соціальної політики щодо формування державної політики у сфері зайнятості населення 3 • сприяння громадянам у підборі підходящої роботи 4 • надання роботодавцям послуг з добору працівників 5 • участь в організації проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру • сприяння громадянам в організації підприємницької діяльності, зокрема шляхом надання 6 індивідуальних та групових консультацій • участь у реалізації заходів, спрямованих на запобігання масовому вивільненню працівників, профілактика настання страхового випадку, сприяння мобільності робочої сили та зайнятості населення в регіонах з найвищими показниками безробіття, 7 монофункціональних містах та населених пунктах, залежних від містоутворюючих підприємств • організація підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації безробітних з 8 урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці 9 • проведення професійної орієнтації населення • додаткове сприяння у працевлаштуванні окремих категорій громадян, які 10 неконкурентоспроможні на ринку праці • здійснення контролю за використанням роботодавцями та безробітними коштів Фонду ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи 11 04. 02. 2018 загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 15 Ребрик М. А.

Безробітні (за МОП) – особи у віці 15 -70 років (як зареєстровані, так і незареєстровані в державній службі зайнятості), які одночасно задовольняють трьом умовам: не мають роботи (прибуткового заняття), шукають роботу або намагаються організувати власну справу, готові приступити до роботи протягом наступних 2 тижнів. До цієї категорії належать також особи, що навчаються за направленнями служби зайнятості, знайшли роботу і чекають відповіді або готуються до неї приступити, але на даний момент ще не працюють. Безробітні (ЗУ «Про зайнятість населення» ) – особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 16

Основні види та форми безробіття 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 17

Форми прихованого безробіття 1 2 3 4 04. 02. 2018 • надлишкова чисельність працівників, які одержують повну заробітну плату; • утримання на підприємстві осіб, що працюють на умовах неповного робочого часу, отримують відповідну неповну зарплату, бажають працювати повний час, але з причини скорочення виробництва не мають такої можливості; • оформлення певній частині працівників відпусток без збереження або з частковим збереженням заробітної плати; • наявність цілоденних і внутрішньозмінних простоїв з організаційнотехнічних причин (порушення договірних зв’язків, відсутність електроенергії тощо). ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 18

Часткове безробіття – вимушене тимчасове скорочення передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв'язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції з причин економічного, технологічного і структурного характеру без припинення трудових відносин 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 19

Основні види та форми безробіття 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 20

Структурне безробіття • викликається невідповідністю структури попиту на працю структурі її пропозиції через реструктуризацію виробництва (внаслідок зміни кон’юнктури ринку товарів, робіт, послуг; технологічних змін, територіальної відірваності робочих місць та працівників тощо) Фрикційне безробіття • це тимчасове та короткотермінове безробіття, що зумовлене переходом особи з одного місця роботи на інше чи пошуком первинного місця працевлаштування. Кон’юнктурне (циклічне) безробіття Природний рівень безробіття Основні види безробіття за причинами виникнення • спричинюється періодичними змінами економічної кон’юнктури, кризовою фазою економічного циклу, коли сукупний попит на товари та послуги знижується, частину працівників звільняють і вони поповнюють ряди безробітних Сезонне безробіття 04. 02. 2018 • викликане тимчасовим характером виконання тих чи інших робіт, функціонування підприємств та галузей ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 21

Основні концепції зайнятості Класична • представники цієї течії пояснюють причину безробіття завищеною заробітною платою; зменшення заробітної плати, на їхню думку, сприятиме усуненню безробіття; «Стокгольмської школи» • економісти вбачають причину безробіття у зміні сукупного попиту на товари й послуги; щоб подолати безробіття, необхідно здійснювати державні заходи щодо стимулювання сукупного попиту на товари та послуги; Структурного безробіття • причиною безробіття є негнучка структура ринку праці, що зумовлює нездатність робочої сили швидко реагувати па зміни в економіці; позбутися безробіття, за цією концепцією, можна за допомогою державних програм зайнятості та пільгового оподаткування; Закону нагромадження • безробіття виникає тому, що в процесі нагромадження капіталу все менша його частина спрямовується для найму праці, а все більша – на засоби виробництва. 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 22

Основні чинники формування безробіття Група чинників Основні чинники Соцiальнi чинники Економiчнi чинники - - Демографічні чинники 04. 02. 2018 структурні зрушення в економiцi, якi призводять до масштабних змiн у структуpi й кiлькостi попиту на робочу силу i мають особливо тяжкi наслiдки в перiоди стагнацiї або зниження ділової активностi; зниження темпів економічного розвитку, що спричинюються до зменшення кiлькостi робочих мiсць, порушення збалансованості чисельності працiвникiв з кiлькiстю робочих мiсць; недостатнiй сукупний попит; iнфляцiя, яка виявляється в скороченнi капiтальних вкладів (зменшення iнвестицiй призводить до скорочення виробництва, а отже, i зайнятостi), а також у зниженнi реальних доходiв населення, що зумовлює збiльшення пропонування робочої сили за умови зниження попиту на неї; спiввiдношення цiн на фактори виробництва, яке веде до переважання працеощадних технологiй; сезоннi коливання виробництва, якi викликають змiни в попитi на робочу силу; НТП, наслiдки якого посилюють безробiття через комплексний вплив, котрий виявляється, по-перше, у впровадженнi працеощадних технологiй, автоматизацiї виробництва, що витискає велику кiлькiсть неквалiфiкованої працi; по-друге, в ускладненнi виробництва, що неминуче спричинюється до спецiалiзацiї, а отже, збiльшення структурних диспропорцiй мiж попитом i пропонуванням робочої сили. недосконале трудове законодавство як результат компромісу мiж вимогами працiвникiв i профспiлок, з одного боку, i державою – з другого, посилює негнучкiсть ринку працi, призводить до скорочення попиту на живу працю в пiдприємцiв, зменшуючи її питому вагу; трансфертнi платежi, що впливають як на зниження, так i на пiдвищення безробiття; недостатня професiйна i територiальна мобiльнiсть робочої сили; недостатнiй розвиток програм зайнятостi; низький piвeнь i статус системи освiти, професiйної пiдготовки i перепiдготовки; брак iнформацiї про вiльнi робочi мiсця; низька економiчна активнiсть рiзних груп населення. зміни в чисельності населення; змiни статево-вікової структури. ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 23

Закон Оукена де Yf, Yp – відповідно фактичний та потенційний ВНП; Uf, Up – відповідно фактичний та природний рівень безробіття; 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 24

Рівень безробіття де Рб – рівень безробіття, %; Чб – загальна чисельність безробітних, осіб; Чеан – чисельність економічно активного населення країни, осіб. Рівень зареєстрованого безробіття де Рзб – рівень зареєстрованого безробіття, %; Чзб – загальна чисельність зареєстрованих безробітних, осіб; Чпв – чисельність населення країни в працездатному віці, осіб. 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 25

Загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 26

Основні види матеріального забезпечення на випадок безробіття 1 2 • допомога по безробіттю, у тому числі одноразова її виплата організації безробітним підприємницької діяльності; для • допомога по частковому безробіттю; 3 • матеріальна допомога у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного; 4 • допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, перебувала на його утриманні. 04. 02. 2018 яка ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 27

Основні види соціальних послуг на випадок безробіття 1 2 3 4 • професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях; • профорієнтація; • пошук підходящої роботи та сприяння у працевлаштуванні, у тому числі шляхом надання роботодавцю дотації на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних; • інформаційні та консультаційні послуги, пов’язані з працевлаштуванням 5 • надання компенсацій роботодавцям, які неконкурентоспроможних на ринку праці громадян 6 • надання компенсацій роботодавцям - суб'єктам малого підприємництва, які працевлаштовують безробітних 7 04. 02. 2018 працевлаштовують • надання громадянам віком старше 45 років, страховий стаж яких становить не менше 15 років, ваучера для підтримання їх конкурентоспроможності шляхом перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 28

ДОПОМОГА ПО БЕЗРОБІТТЮ Застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж Особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить менше ніж шість Допомога по безробіттю в залежності від трудового стажу місяців, а також молодь, яка потребує сприяння працевлаштуванню на перше місце роботи, та застраховані особи, звільнені з останнього місця роботи з їх вини (підстав, передбачених пунктами 3, 4, 7, 8 статті 40, статтями 41 і 45 Кодексу законів про працю України) Розмір допомоги по безробіттю визначається у відсотках до їх середньої заробітної плати: до 2 років – 50 відсотків; від 2 до 6 років – 55 відсотків; від 6 до 10 років – 60 відсотків; понад 10 років – 70 відсотків. Допомога по безробіттю у мінімальному розмірі (встановлюється правлінням Фонду – 882 грн у 2013 році) шість місяців Режим виплати допомоги (у % до до визначеного розміру): перші 90 календарних днів – 100 відсотків; протягом наступних 90 календарних днів – 80 відсотків; у подальшому – 70 відсотків. 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 29

Основні аспекти матеріального забезпечення на випадок безробіття 1 • Допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в державній службі зайнятості 2 • Допомога по безробіттю особам, які звільнилися з останнього місця роботи за власним бажанням без поважних причин виплата починається з 91 го календарного дня. 3 • Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років 4 5 04. 02. 2018 • Загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 180 днів двох років для молоді, яка закінчила або припинила навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних і вищих навчальних закладах, звільнилася із строкової військової або альтернативної (невійськової) служби і яка потребує сприяння у працевлаштуванні на перше робоче місце у разі реєстрації в установленому порядку відповідних осіб як безробітних • Допомога по безробіттю може виплачуватися одноразово для організації підприємницької діяльності безробітними, які не можуть бути працевлаштовані у зв'язку з відсутністю на ринку праці підходящої роботи, крім осіб, зазначених у п. 3 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 30

Основні аспекти матеріального забезпечення на випадок безробіття 6 7 • Одноразова виплата допомоги по безробіттю для організації безробітним підприємницької діяльності здійснюється у розмірі допомоги по безробіттю у розрахунку на рік 8 04. 02. 2018 • Допомога по безробіттю не може перевищувати чотирикратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом • Допомога на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні, виплачується особам, які здійснювали поховання, у розмірі прожиткового мінімуму ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 31

Основні фактори трансформації зайнятості в перехідний період 04. 02. 2018 ЛК. 07. Соціально-трудові відносини зайнятості: теоретичні основи Ребрик М. А. 32