Лица, имеющие право быть усыновителями Выполнила: Румянцева А. И. , 25 гр.
Усыновление • Для того чтобы узнать какие лица могут быть усыновителями необходимо сначала понять что же такое усыновление. • Существует много точек зрения о понятии «усыновление» • Антокольская М. В и ряд иных авторов считают: «Усыновление представляет собой правовой институт, призванный создать между усыновителем и усыновленным отношения, наиболее близкие к тем, которые возникают между родителями и родными детьми. » • Ломакина И. Б и другие авторы полагают: «Усыновление (удочерение) это юридический акт, в результате которого усыновленное лицо и его потомство приобретают в отношении усыновителя такие же права и обязанности, которые закон устанавливает между родственниками по происхождению. »
• Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. Не может быть усыновлен ребенок, хотя и не достигший 18 лет, но эмансипированный в порядке, предусмотренном ст. 27 ГК РФ. Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей.
• Преимущественным правом на усыновление детей в РФ обладают граждане РФ, проживающие на ее территории. Усыновление ребенка иностранными гражданами, лицами без гражданства или гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами РФ (за исключением родственников ребенка). допускается только в случае невозможности его усыновления. или иной формы передачи на воспитание гражданам РФ, проживающим на территории РФ. Причем это не может произойти ранее 3 месяцев со дня постановки ребенка на централизованный учет. Минской Конвенцией "О правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам", которая была ратифицирована РФ 4 августа 1994 г. , для граждан стран СНГ установлен облегченный порядок усыновления.
• Ребенок может быть усыновлен одним из супругов, но только с согласия другого. Согласия не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Для усыновления ребенка требуется согласие его родителей, если таковые имеются и они не лишены родительских прав. не признаны судом безвестно отсутствующими или недееспособными. Не требуется согласие родителей усыновляемого в случае, если они без уважительных причин более 6 месяцев не проживают с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания. Признание указанных причин неуважительными производится судом. • Для усыновления ребенка, достигшего 10 лет, необходимо его согласие. Исключение возможно в случае, если ребенок, проживающий в семье усыновителя, считает его своим родителем.
Лица, не имеющие право быть усыновителями • • • Глава 19 СК посвящена усыновлению. Анализ пунктов 1 и 2 ст. 127 СК показывает, что: 1) в п. 1 ст. 127 исчерпывающим образом перечислены лица, которые не могут быть усыновителями: ни суды, ни субъекты РФ (в своих законах) не вправе расширить этот перечень. При этом следует учитывать, что изменения, внесенные в ст. 127 Законом N 185, вступили в силу с 10. 01. 05. Установлено, в частности, что: а) при вынесении решения об усыновлении ребенка суд вправе (но не обязан!) с учетом интересов ребенка и иных заслуживающих внимания обстоятельств (перечень таких обстоятельств оставлен открытым) разрешить усыновить ребенка лицом, которыи на момент усыновления: - не имеет дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточныи минимум, установленныи в субъекте РФ, в котором проживает усыновляемыи ; - проживает в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям; б) несмотря на то, что у отчима ( мачехи) нет дохода, упомянутого выше, и он проживает в жилом помещении, не отвечающем санитарным и техническим требованиям, - эти обстоятельства не могут служить препятствием для усыновления; 2) даже если граждане состоят между собои в так называемом гражданском браке, в фиктивных брачных отношениях - они не могут быть усыновителями одного и того же ребенка. Лишь наличие зарегистрированного брака позволяет лицам совместно усыновить ребенка;
• При этом следует иметь в виду, что не могут быть усыновителями, в частности: • несовершеннолетние, даже в случае приобретения ими полной дееспособности (статьи 21, 27 ГК РФ), поскольку пунктом 1 статьи 127 СК РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем; лица, не состоящие в браке, если разница в возрасте между ними и усыновляемыми менее шестнадцати лет, за исключением случаев усыновления ребенка отчимом (мачехой), а также случаев, когда суд признает, что имеются уважительные причины для усыновления ребенка не состоящим в браке лицом при наличии разницы в возрасте между ними менее шестнадцати лет (например, если ребенок испытывает чувство привязанности к лицу, желающему его усыновить, считает его своим родителем и т. п. ); не состоящие в браке между собой лица в отношении одного и того же ребенка; лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными; супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным; лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине; лица, не имеющие постоянного места жительства; лица, имеющие на момент усыновления судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан; лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей); лица, состоящех в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства и не состоящих в браке. • • •
Лица имеющие право быть усыновителями • Усыновителями могут быть: • а) только совершеннолетние лица (т. е. достигшие к моменту усыновления полных 18 лет). В практике возникли вопросы: • - вправе ли быть усыновителем лицо, получившее полную дееспособность в порядке эмансипации? Систематическое толкование ст. 27 ГК и ст. 127 СК не позволяет утвердительно ответить на этот вопрос; • - вправе ли быть усыновителем лицо, которому был снижен брачныи возраст? Нет, не вправе: вывод основан на систематическом анализе ст. 13 СК и ст. 127 СК; • б) как граждане РФ, так и иностранцы, и лица без гражданства
• При наличии нескольких лиц (т. е. двух и более лиц), желающих усыновить одного и того же ребенка: • 1) преимущественное право имеют родственники ребенка (все, а не только близкие); • 2) ребенок может быть усыновлен иными (кроме родственников) лицами лишь в тои мере, в какои : • а) родственники не отвечают требованиям п. 1 и 2 ст. 127 СК; • б) этого требуют интересы самого ребенка.
• Правильному применению ст. 127 СК будет способствовать учет следующих разъяснении Верховного Суда РФ (в п. 3, 4, 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» ): • 1) Еще в ходе подготовки к судебному разбирательству судье следует обсуждать вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителеи (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителеи учреждения, в котором находится ребенок, оставшии ся без попечения родителеи , других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет для того, чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом интересов ребенка. • Решая вопрос о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего в возрасте от 10 до 14 лет, судье следует исходить из положении ст. 57 СК, согласно которои ребенок вправе быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства, затрагивающего интересы. Кроме того судья (при наличии основании полагать, что присутствие в суде может оказать на ребенка неблагоприятное воздеи ствие) выясняет мнение по этому поводу органа опеки и попечительства и принимает после этого соответствующее решение (руководствуясь тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздеи ствия).
• В практике возник вопрос не было ли (до принятия Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» ) противоречия между ст. 127 СК и Постановлением от 09. 07. 97. • Систематическии анализ ст. 127 СК и п. 4 Постановления от 09. 07. 97 показывает, что: • а) вопрос о привлечении к участию в деле перечисленных в ст. 127 СК (в целях определения круга усыновителеи , выбора наиболее достои ных из них и т. п. ) должен обсуждаться: • при подготовке дела к судебному разбирательству; • в ходе рассмотрения дела в зале судебного заседания; • б) судья обязан обсуждать также вопрос об участии в рассмотрении дела самого • усыновляемого (если ребенок достиг возраста 10 лет к моменту начала рассмотрения дела). В связи с этим отмеченное противоречие - отсутствовало.
• В п. 4 Постановления от 09. 07. 97 речь шла о том, что судья (суд) обязан лишь обсудить вопрос (не предрешая результата такого обсуждения) об участии такого лица в деле. После принятия Постановления от 20 апреля 2006 года - данные вопросы разъяснены четче; • в) суд (исходя из учета конкретных обстоятельств) может прийти к выводу о том, что нет надобности в привлечении к участию в деле родителей и иных лиц, упомянутых в ст. 131 СК. • Внимание суда обращено также на то, что: • - суд должен всемерно исходить из учета интересов самого ребенка; • - суду (решая вопрос о необходимости вызова в суд несовершеннолетнего) • целесообразно выяснить мнение по этому вопросу органа опеки и попечительства. При этом необходимо учитывать вероятность неблагоприятного воздействия на ребенка атмосферы судебного разбирательства.
• Решая вопрос о том, не будет ли состояние здоровья заявителя, желающего усыновить ребенка, препятствовать надлежащему осуществлению им родительских прав и обязанностей, необходимо учитывать, что Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 542. Порядок медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, установлен Положением о медицинском освидетельствовании гражданина(ки), желающего стать усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (приложение 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 сентября 1996 года N 332).
• Таким образом анализ ст. 127 СК и указанных положении Постановления Пленума позволяет сделать следующие выводы: • а) суд обязательно обсуждает (не предрешая заранее результаты обсуждения) вопрос о том, нет ли основании , исключающих для заявителя возможность быть усыновителем; • б) перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, исчерпывающим образом указан в ст. 127 СК. При этом нужно учесть, что лишь с 11. 05 (после принятия Федерального закона от 27. 06. 98 N 94 -ФЗ "О внесении изменении и дополнении в Семеи ныи кодекс России скои Федерации") не могут быть усыновителями также лица: • которые на момент усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточныи минимум, установленныи в данном субъекте России скои Федерации (в котором усыновитель проживает); • не имеющие постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным стандартам и техническим требованиям; • имеющие на момент усыновления судимость за умышленные преступления • против жизни или здоровья граждан; • в) не могут быть усыновителями и лица, которые приобрели полную • дееспособность: • в порядке эмансипации (ст. 27 ГК); • в связи с тем, что вступили в брак до достижения возраста 18 лет (ст. 21 ГК); • г) суд может признать уважительными (главное, чтобы это было в интересах • усыновляемого) любые причины того, что разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым менее 16 лет.
• Для того, чтобы лучше разобраться с теоретической основой предлагаю ознакомится с судебными материалами по статье 127 Семейного Кодекса.
1. Решение по делу 2 -99/2015 Надтеречный районный суд (Чеченская Республика) 09. 06. 2015 вынес решение об усыновлении ребенка. Гражданин и гражданка обратились в суд с заявлением об усыновлении малолетнего ребенка. В судебном заседании заявители, супруги поддержали заявленные требования и пояснили, что ребенок, проживает с ними. Мать усыновляемого ребенка, письменно в присутствии нотариуса в пользу них отказалась от ребенка. Братьев и сестер усыновляемый мальчик не имеет. Согласие от матери мальчика надлежащим образом получено, ребенок с рождения проживает с ними. Они имеют возможность обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие, т. к. у них имеется отдельный дом общей площадью 150 кв. м, в котором есть все условия для воспитания ребенка. Состояние здоровья, психического и физического развития усыновляемого ребенка им известны. Выслушав заявителей, представителей органа опеки и попечительства, помощника прокурора, исследовав материалы дела, на основании изложенного, руководствуясь ст. 124 -129, 136 СК РФ, 269 -274 ГПК РФ, суд нашел, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
• 2. Решение по делу 2 -4731/2015 ~ М-3748/2015 • В Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан) обратились супруги с заявлением об усыновлении несовершеннолетнего ребенка, находящегося в настоящее время в МБУЗ Дом ребенка специализированный города Уфа. Сами состоят на учёте в Управлении по опеке и попечительству Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в качестве кандидатов в усыновители. Супруги регулярно посещают малолетнего ФИО 1, в результате общения между ними и ребёнком был установлен доверительный контакт. Сведения о родных малолетнего отсутствуют, в свидетельстве о рождении в графах «отец» и «мать» стоят прочерки. • В судебном заседании заявители поддержали свои требования, пояснили, что состоят в зарегистрированном браке, своих детей не имеют, имеют желание усыновить ребенка - мальчика. Медицинских противопоказаний для усыновления ребенка у сторон нет. Жилищные условия, материальное положение им это сделать позволяют. Просят заявление удовлетворить, а также изменить фамилию, отчество, дату рождения усыновляемого ребенка для обеспечения тайны усыновления, указать их родителями. Также просят обратить решение к немедленному исполнению. • Суд вынес следующее решение: • Установить усыновление несовершеннолетнего, уроженца г. Уфа Республики Башкортостан и • Присвоить несовершеннолетнему– фамилию ФИО 3 (супруги), имя – оставить прежним, отчество – Сергеевич. • Изменить дату рождения ребенка: число – оставить прежним, месяц – изменить на «июнь» , год – оставить прежним.
• 3. Решение по делу 2 -1300/2015 (2 -6919/2014; ) ~ М-6086/2014 • Ленинский районный суд г. Перми (Пермский край) • Княгиничев А. А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным заключения Территориального управления Министерства социального развития Пермского края об отказе в признании кандидатом в усыновители, признании его кандидатом в усыновители. • В обоснование своих требований указал, что совместно со своей супругой Княгиничевой Л. Н. приняли решение взять на воспитание в семью приемного ребенка, оставшегося без попечения родителей, в связи с чем обратились в ТУ МСР по ПК по г. Перми для получения статуса кандидата в усыновители. После прохождения всех необходимых процедур, статус усыновителя был присвоен только супруге Княгиничевой Л. Н. , ему (заявителю) в статусе кандидата в усыновители отказано в связи с имеющимися сведениями о погашенной судимости на территории РФ в ДД. ММ. ГГГГ. по ч. 2 ст. 228 ч. 2 УК РФ. С данным решением не согласен, так как имеет положительную характеристику с места работы, стабильный заработок в месяц, жилищные условия хорошие. Также есть несовершеннолетняя дочь, воспитанием которой занимается совместно с супругой. • Изучив материалы дела суд вынес решение: • Признать незаконным решение Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми в части отказа в признании Княгиничева А. А. кандидатом в усыновители. • Возложить на Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по городу Перми обязанность принять в отношении Княгиничева А. А. решение о возможности быть признанным кандидатом в усыновители.
Используемая литература • Нормативные документы: 1) Семейный Кодекс Российской Федерации 2) Гражданский Кодекс Российской федерации 3) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей» . 4) Постановление Правительства РФ от 29. 03. 2000 N 275 (ред. от 10. 09. 2015) "Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства « 5) Постановление Правительства РФ от 01. 05. 96 N 542 «Перечень заболевании , при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство) взять в приемную семью»
• Специальная литература: 1) Антокольская М. В. . Семейное право: Учебник. — Изд. 2 -е, перераб. и доп. — М. -Юристъ. - 336 с. , 2002 - перейти к содержанию учебника 2) Доржиев Ж. Б. , Ломакина И. Б. , Шагжиева Л. Т. . Семейное право: Учебное пособие. - Улан Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2001 - перейти к содержанию учебника 3) Семейное право. Рузакова О. А. - Учебник - М. : 2010. — 204 с. • Практические материалы: 1) https: //rospravosudie. com/law
Скачать презентацию Лица имеющие право быть усыновителями Выполнила Румянцева А
Лица, имеющие права быть усыновителями.pptx