Летний сезон 2015 года – вызовы времени. Итоги

Летний сезон 2015 года – вызовы времени. Итоги и решения. Докладчик: заместитель министра социального развития Пермского края Сергей Валерьевич Большаков

Динамика финансирования отдыха и оздоровления детей, млн. руб.

Сеть оздоровительных организаций

Сертификат на отдых и(или) оздоровление детей г. Кунгур 714 сертификатов Сивинский МР 135 сертификатов 6 лагерей: «Чайка» , «Ермак» , «Зорька» , «Сокол» , «Иван-гора» , «Гагаринец» «Рябинка» , «Родник» , «Тимуровец» 70/30%, 100% 80/20%, 90%, 100% 3 лагеря:

Количество выданных и использованных сертификатов в г. Перми Категория ребенка Выдано Использовано 2014 2015 21970 22045 16971 17640 586 635 411 485 579 478 391 305 Дети из малоимущих семей 3943 4909 2942 3856 Дети из многодетных семей 2769 3017 2025 2404 Дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей 637 588 396 322 Дети работников муниципальных учреждений 1938 1533 1517 1222 32422 33205 24653 26235 Дети города Перми Дети, находящиеся в социально опасном положении Дети группы риска Итого:

Факты детского травматизма в оздоровительных организациях

Итоги лета 2015 Форма оздоровления Загородные и оздоровительные лагеря санаторно- Лагеря дневного пребывания Профильные лагеря Лагеря труда и отдыха Стационарные палаточные Походы, сплавы Лагеря на Черноморском побережье Лагеря на территории ФР Крым Разновозрастные отряды Организации отдыха и оздоровления детей, расположенные за пределами Пермского края на 1 сентября 2014 г. 49 345 (16, 6%) на 1 сентября 2015 г. 50 155 (16, 8%) 100 789(33, 9%) 3 500 (1, 1%) 19 203(6, 5%) 3 958 (1, 3%) 5 196 (1, 7%) 6 692 (2, 2%) 103 207 (34, 5%) 3 851 (1, 3%) 21 244(7, 1%) 3 770 (1, 3%) 5 723 (1, 9%) 4 049 (1, 4%) ежемесячный мониторинг не велся На 1 сентября мониторинг не велся, на 1 июля - 11 538 (3, 9%) мониторинг не велся 709 (0, 2%) 20 167 (6, 7%) 2 565 (0, 9%)

Основные проблемы сферы отдыха и оздоровления детей в Пермском крае • • • Сокращение бюджетного финансирования, Разница между рыночной стоимостью путевки и стоимостью по Постановлению Правительства Пермского края от 01. 04. 2013 № 173 -п (ред. от 09. 04. 2015) «Об обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае» , Одновременное снижение государственного участия и покупательской способности граждан создает напряженную ситуацию в функционировании загородных и санаторных лагерей, в большинстве являющихся частными; Снижение числа мест в загородных и санаторнооздоровительных лагерях, Прекращение и сокращение закупки путевок за счет собственных средств для детей работников рядом крупных хозяйствующих субъектов ( «Гипсополимер» , сеть магазинов «Семья» , «Пермские моторы» , и др. ).

Основные проблемы сферы отдыха и оздоровления детей в Пермском крае • • • Бедность материальной базы имущественных комплексов ряда загородных сезонных лагерей, Высокая доля в стоимости услуги по организации отдыха и оздоровления детей расходов на электроэнергию, Неудовлетворительное состояние автомобильных дорог в местах дислокации лагерей, Отсутствие налоговых льгот семьям за приобретение путёвок на отдых и оздоровление детей в возрасте 16 -17 лет, Отсутствие льготы на приобретение железнодорожных билетов для детей школьного возраста в период летней оздоровительной кампании, Приостановление предоставления субсидий негосударственным организациям на развитие материальнотехнической базы.

Предложения Не допустить дальнейшего сокращения финансирования отдыха и оздоровления детей, Новый краевой закон об оздоровлении, дифференцированный подход к определению размера поддержки родителей, Недопущение повышения ставок налога на землю для стационарных организаций отдыха и оздоровления, содействие в обеспечении лагерей внешней инфраструктурой, Возобновление субсидирования негосударственных организаций на цели оборудования пищеблоков, медицинских пунктов, обеспечения безбарьерной среды, Внедрение нового формата подготовки педагогических кадров лагерей, предусматривающий обучение и подготовку воспитателей и вожатых к смене совместно и под руководством управленческой команды конкретного лагеря.

Предложения Продолжить развитие малозатратных форм отдыха (палаточные лагеря, лагеря труда и отдыха, туристические походы, сплавы экспедиций), Организовать более широкое внедрение в программы отдыха и оздоровления детей элементов дополнительного образования детей, профильные смены, Организациям отдыха и оздоровления детей предусмотреть гибкую ценовую политику в 2016 году, реализовать комплексный подход к организации деятельности, одновременное проведения смен различных форм отдыха, Через систему комиссий по делам несовершеннолетних обеспечить персонифицированную работу по организации охвата каникулярным отдыхом и оздоровлением детей, состоящих на различных видах профилактического учета (СОП, ПДН, «группа риска» и т. п. ).

Предложения Предпринять дополнительные усилия по выявлению и поддержке инициатив НКО в сфере семейного и детского отдыха, Обеспечить максимально возможную легализацию действующих без надлежащего оформления организаций отдыха детей и их оздоровления, включив их в общую краевую систему, В Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направлено письмо с предложением рассмотреть возможность разработки на федеральном уровне государственной программы или подпрограммы, предусматривающей строительство новых и развитие материально-технической базы действующих загородных детских лагерей, в том числе их газификацию и создание безбарьерной среды, а также оказание содействия организаторам летнего отдыха в создании безопасных условий пребывания детей в загородных лагерях отдыха и оздоровления.

Спасибо за внимание!