ЛЕКЦИЯ X ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ВИЗАНТИЙСКОЙ ИМПЕРИИ ПЛАН

ЛЕКЦИЯ X. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ВИЗАНТИЙСКОЙ ИМПЕРИИ. ПЛАН 10. 1. Общественный и государственный строй Византии. 10. 2. Византийское право.

n Римская империя, по завещанию императора Феодосия I, разделилась в 395 г. на два самостоятельных государства – Западную Римскую империю и Восточную Римскую империю. Западная Римская империя прекратила свое существование в 476 г. , а Восточная Римская империя, или Византия, со столицей в Константинополе существовала еще почти целое тысячелетие до 1453 года.

Историческое развитие византийского государства можно разделить на три этапа: n (IV- середина. VII) – период разложения рабовладельческого строя, зарождения в недрах византийского общества элементов раннефеодальных отношений. Государство этого периода представляло централизованную монархию с развитым военнобюрократическим аппаратом, но с некоторыми ограничениями власти императора; n (конец VII -конец XII вв. ) – период формирования феодальных порядков. В это время государство приобретает законченные черты своеобразной формы неограниченной монархии, отличной от деспотических монархий Востока и монархий феодального Запада. Императорская власть в Византии достигает наивысшего уровня; n XIII – XV вв. происходит углубление политического кризиса византийского общества, вызванного усилением процесса его феодализации в условиях нарастания турецкой военной агрессии. Этот период характеризовался резким ослаблением византийского государства, его фактическим распадом и окончательным уничтожением в

n Государственный строй Византии. Главой византийского государства, сосредоточившим в своих руках законодательную, исполнительную и судебную власть, являлся Император; он также руководил церковью, созывал церковные соборы, назначал духовных иерархов. С VII в. император стал именоваться базилевсом, т. е. царем, считавшимся наместником бога на земле.

n. В Византии не было наследственного порядка престолонаследия, формально царя избирал сенат, народ Константинополя и армия. Выборы базилевса проходили на ипподроме. Зачастую вопрос о кандидатуре будущего государя решался в процессе борьбы между двумя политическими группировками - партиями (димами): «голубыми» , представлявшими интересы сенаторской и муниципальной аристократии, и, «зелеными» , объединявшими финансовые интересы торговой верхушки столицы.

n За период византийской истории около двух третей царей умерло насильственной смертью. Поэтому цари еще при жизни стремились назначить себе преемника в лице сына или иного близкого родственника. В результате около 200 лет царский престол находился в руках Македонской династии (867 -1056 гг. ), длительное время правили и представители династии Палеологов (12611453 гг. ). Могущество и сила царей находились в зависимости от величины их домена.

n При царе в качестве совещательного органа существовал Государственный совет (консисторий). Наряду с Государственным советом большую роль играл сенат (синклит), который занимался вопросами внешней политики и расследованием важнейших уголовных дел. В конце VII в. Император Лев VI лишил сенат права рассматривать законопроекты.

n Высшими должностными лицами империи являлись: префект претория Востока, управлявший Египтом, Малой Азией и Фракией; Иллирийский префект претория, руководивший Балканским полуостровом; префект претория Константинополя (по должности председатель Сената), считался административным главой столицы; квестор, являлся председателем Государственного совета (в его же ведении находились юстиция и вопросы текущего законодательства); магистр (начальник) дворца, ведавший личной охраной царя, его личной канцелярией, почтой, приемов послов иностранных государств; два комита финансов, управлявших государственным казначейством и ведавших царскими имениями и средствами, отпускаемыми на содержание двора; два магистра армии, руководивших войсками, в том числе и входившими в состав вооруженных сил столицы.

n В VII в. была осуществлена реформа государственного управления: все высшее чиновничество было поделено на 60 разрядов (чинов). Латинские названия должностей были заменены греческими. Лица, занимавшие высшие государственные посты, именовались лагофетами. Главой лагофетов был лагофет дрома, в ведении которого находились внешние сношения, почта, пути сообщения, личная канцелярия царя, царская стража. Среди лагофетов большим влиянием обладали лагофет – заведующий государственным казначейством; военный лагофет; лагофет управляющий царскими землями, и лагофет, ведавший царскими ремесленными мастерскими и арсеналами.

n Немало было и других высших сановников: хартулярий саккелия, заведовавший частным имуществом царя; саккелярий – государственный контролер; квестор – хранитель государственной печати; доместик схола – командующий византийской армии; дунгарий флота; префект, или эпарх столицы, ведавший охраной порядка и снабжением продовольствием столицы. Высшие сановники руководили канцеляриями, или секретами, ведавшими определенными отраслями центрального управления, с большим количеством служащих.

n. В Византии, как и в Западной Европе, шел процесс постоянного увеличения светского и церковного землевладения за счет уменьшения царского домена. Это вело к ослаблению экономической мощи монарха, что влекло за собой постепенное падение политического авторитета царской династии, ослабление центральной власти, засилье земельной аристократии, а, в конечном счете, и падение Византии.

n Административно территориальное управление. Византийская империя делилась на две префектуры: Восточную и Иллирийскую. В состав восточной префектуры входили: Египет, Малая Азия и Фракия; в состав Иллирийской – Балканский полуостров. Префектуры возглавлялись префектами претория, в руках которых была сосредоточена административная и судебная власть. Префектуры делились на диоцезы, которые управлялись викариями; диоцезы состояли из провинций, во главе которых стояли президы, или ректоры. Провинции состояли из общин, которые управлялись сенаторами и выборными лицами, находящимися под контролем чиновников.

n В конце VI в. были образованы две особые крупнейшие области (экзахарты): Равенская в Италии и Карфагенская в Африке, в которых царские наместники – экзархи сосредоточили в своих руках военную и гражданскую власть. В связи с возросшей в VII в. военной угрозой (с востока со стороны персов и арабов; с севера – славян и аваров) правительство Византии перевело на военное положение многие пограничные провинции, которые превратились в военные округа – фемы во главе с военачальниками – стратигами, имевшими свой штат должностных лиц (доместик, или начальник штаба; хартулярий, или интендант; протонарий, ведавший делами гражданского управления и суда).