Скачать презентацию Лекция Тема Административное правонарушение и административная ответственность Скачать презентацию Лекция Тема Административное правонарушение и административная ответственность

Административное право Л-7 и Л-8.ppt

  • Количество слайдов: 57

Лекция Тема: Административное правонарушение и административная ответственность. Лекция Тема: Административное правонарушение и административная ответственность.

Вопросы • Понятие административного правонарушения, его признаки и состав. • Сущность административной ответственности и Вопросы • Понятие административного правонарушения, его признаки и состав. • Сущность административной ответственности и ее принципы. • Виды административных правонарушений. • Понятие административного наказания и его виды. • Назначение административного наказания.

I. Понятие административного правонарушения, его признаки и состав. I. Понятие административного правонарушения, его признаки и состав.

. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за . Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Ко. АП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

. Административное правонарушение обладает четырьмя признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью. . Административное правонарушение обладает четырьмя признаками: общественной опасностью, противоправностью, виновностью и наказуемостью.

Юридический состав • Определенные элементы, только при наличии которых возможно наступление административной ответственности и Юридический состав • Определенные элементы, только при наличии которых возможно наступление административной ответственности и применение административного наказания. К составу административного правонарушения относятся: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона.

. • Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, за посягательство на которые установлена административная . • Объектом административного правонарушения являются общественные отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.

. • Объективная сторона административного правонарушения характеризует его как противоправный акт поведения правонарушителя, выражающийся . • Объективная сторона административного правонарушения характеризует его как противоправный акт поведения правонарушителя, выражающийся в действии или бездействии.

. • В зависимости от объективной стороны, составы правонарушения подразделяются на формальные и материальные. . • В зависимости от объективной стороны, составы правонарушения подразделяются на формальные и материальные.

. • Для норм с формальным составом для привлечения к ответственности необходим сам факт . • Для норм с формальным составом для привлечения к ответственности необходим сам факт нарушения правовой нормы, безотносительно от наступивших последствий

. • Нормы с материальным составом включают в себя противоправное деяние и наступившие последствия, . • Нормы с материальным составом включают в себя противоправное деяние и наступившие последствия, а также связь между ними.

. • Субъектами административной ответственности согласно Ко. АП РФ могут быть как физические, так . • Субъектами административной ответственности согласно Ко. АП РФ могут быть как физические, так и юридические лица.

. • Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста . • Административной ответственности подлежит физическое лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста 16 лет.

• При применении статей Ко. АП РФ к физическим и юридическим лицам. необходимо • При применении статей Ко. АП РФ к физическим и юридическим лицам. необходимо иметь в виду, что если в статьях Ко. АП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

Специальные субъекты • Должностное лицо • Военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие Специальные субъекты • Должностное лицо • Военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов

. • Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов несут ответственность . • Сотрудники органов внутренних дел, органов уголовно-исполнительной системы и таможенных органов несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах.

. • Субъективная сторона административного правонарушения включает вину правонарушителя, мотивы совершения правонарушения и его . • Субъективная сторона административного правонарушения включает вину правонарушителя, мотивы совершения правонарушения и его цель.

. • Вина правонарушителя является основным элементом субъективной стороны административного правонарушения и выражается в . • Вина правонарушителя является основным элементом субъективной стороны административного правонарушения и выражается в форме умысла или неосторожности.

II. Сущность административной ответственности и ее принципы. II. Сущность административной ответственности и ее принципы.

. • Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Она наступает вследствие совершения . • Административная ответственность является одним из видов юридической ответственности. Она наступает вследствие совершения лицом административного правонарушения, т. е. нарушения законодательства об административных правонарушениях, посредством которого осуществляется защита личности, общества и государства от административных правонарушений.

. • Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц. . • Меры административной ответственности применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц.

. • К ним относятся судьи (мировые судьи), комиссии по делам несовершеннолетних и защите . • К ним относятся судьи (мировые судьи), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, многочисленные органы исполнительной власти. Законами субъектов РФ к ним могут быть отнесены административные комиссии и иные коллегиальные органы.

. • По содержанию меры административной ответственности выражаются в предусмотренных законодательством об административной ответственности . • По содержанию меры административной ответственности выражаются в предусмотренных законодательством об административной ответственности лишении или ограничении прав и свобод нарушителей.

. • Неблагоприятные последствия для правонарушителя могут наступать в виде лишений или ограничений морального . • Неблагоприятные последствия для правонарушителя могут наступать в виде лишений или ограничений морального (предупреждение), материального (штраф, конфискация, возмездное изъятие) или физического характера (административный арест).

Принципы административной ответственности: • равенство перед законом; • презумпция невиновности; • обеспечение законности применении Принципы административной ответственности: • равенство перед законом; • презумпция невиновности; • обеспечение законности применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением; • ответственность только на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения.

. • Законодательство об административной ответственности и административных правонарушениях состоит из Ко. АП РФ . • Законодательство об административной ответственности и административных правонарушениях состоит из Ко. АП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.

. К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: • . К ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление: • общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях; • перечня видов административных наказаний и правил их применения;

. • административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности . • административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

. • порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер . • порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях; • порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

. • Ко. АП РФ предусмотрено два основания, при наличии которых лицо, совершившее административные . • Ко. АП РФ предусмотрено два основания, при наличии которых лицо, совершившее административные правонарушения, освобождается от административной ответственности. К таким основаниям относятся: крайняя необходимость (ст. 2. 7) и невменяемость (ст. 2. 8).

• Не является административным правонарушением причинение лицом . вреда охраняемым законом интересам в • Не является административным правонарушением причинение лицом . вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, т. е. для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред.

• Не подлежит административной ответственности физическое лицо, . которое во время совершения противоправных • Не подлежит административной ответственности физическое лицо, . которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, т. е. не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

III. Виды административных правонарушений. III. Виды административных правонарушений.

Виды административных правонарушений • административные правонарушения, посягающие на права граждан; • административные правонарушения, посягающие Виды административных правонарушений • административные правонарушения, посягающие на права граждан; • административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарноэпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; • административные правонарушения в области охраны собственности;

• административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; • административные правонарушения • административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования; • административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике; • административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; • административные правонарушения на транспорте; • административные правонарушения в области дорожного движения; • административные правонарушения в области связи и информации; .

• административные правонарушения в . области предпринимательской деятельности; • административные правонарушения в области • административные правонарушения в . области предпринимательской деятельности; • административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; • административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил); • административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти;

• административные правонарушения в . области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима • административные правонарушения в . области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ; • административные правонарушения против порядка управления; • административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; • административные правонарушения в области воинского учета.

IV. Понятие административного наказания и его виды. IV. Понятие административного наказания и его виды.

. • Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и . • Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административные наказания • предупреждение; • административный штраф; • возмездное изъятие орудия совершения или предмета Административные наказания • предупреждение; • административный штраф; • возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; • конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, . предоставленного физическому лицу; • административный арест; • административное • лишение специального права, . предоставленного физическому лицу; • административный арест; • административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; • дисквалификация; • административное приостановление деятельности.

Классификация наказаний • Основными являются такие административные наказания, которые не могут назначаться в дополнение Классификация наказаний • Основными являются такие административные наказания, которые не могут назначаться в дополнение к другим видам административных наказаний. • Дополнительными являются такие административные наказания, которые могут назначаться как самостоятельно, так и присоединяться к основным мерам наказания.

. • Предупреждение - вид административного наказания, который выражается в официальном порицании физического или . • Предупреждение - вид административного наказания, который выражается в официальном порицании физического или юридического лица и выносится в письменной форме.

. • Административный штраф является денежным взысканием и представляет собой административное наказание имущественного характера. . • Административный штраф является денежным взысканием и представляет собой административное наказание имущественного характера. В отличие от гражданско-правовой санкции он не выполняет компенсационной функции, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ.

. • Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие . • Возмездным изъятием орудия совершения или предмета административного правонарушения является их принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета.

. • Конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как административное наказание носит имущественный . • Конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения как административное наказание носит имущественный характер и представляет собой принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

• . Под лишением специального права понимается лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, • . Под лишением специального права понимается лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

. • Административный арест устанавливается и применяется в качестве основного административного наказания и заключается . • Административный арест устанавливается и применяется в качестве основного административного наказания и заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Срок административного ареста исчисляется сутками и устанавливается до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне контртеррористической операции - до 30 суток.

. • Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды . • Административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений. К таким административным правонарушениям в Ко. АП РФ относятся следующие:

• невыполнение обязанностей в связи с дорожнотранспортным происшествием (ст. 12. 27); • неповиновение • невыполнение обязанностей в связи с дорожнотранспортным происшествием (ст. 12. 27); • неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника уголовноисполнительной системы (ст. 19. 3); • невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, установленных в отношении его судом в соответствии с федеральным законом (ст. 19. 24); • мелкое хулиганство (ст. 20. 1); • нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (ст. 20. 2); • нарушение требований режима чрезвычайного положения (ст. 20. 5); • самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст. 20. 25). .

• Административное выдворение за пределы Российской Федерации. или лиц без иностранных гражданства может • Административное выдворение за пределы Российской Федерации. или лиц без иностранных гражданства может быть установлено только федеральными законами (в частности, Ко. АП РФ) в качестве как основного, так и дополнительного наказания и заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

. • Дисквалификация как вид административного наказания заключается в лишении физического лица права занимать . • Дисквалификация как вид административного наказания заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом.

• Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность • Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

V. • Назначение административного наказания. V. • Назначение административного наказания.

Принцип законности назначения административного наказания • За совершение административного правонарушения административное наказание назначается в Принцип законности назначения административного наказания • За совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Ко. АП РФ. Кроме того, никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность • раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; • предотвращение лицом, совершившим Обстоятельства, смягчающие административную ответственность • раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; • предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда; • совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; • совершение административного правонарушения несовершеннолетним; • совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то Обстоятельства, отягчающие административную ответственность • продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его; • повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок; • вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; • совершение административного правонарушения группой лиц; • совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; • совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.