ЛЕКЦИЯ Тема 14 -15 Институт специальных административно-правовых

ЛЕКЦИЯ Тема № 14 -15 Институт специальных административно-правовых режимов и его реализация. Институт административно-правового предупреждения и его реализация.

ПЛАН 1. Правовой режим как особый порядок правового регулирования. 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов. 3. Меры административного предупреждения в системе административного принуждения.

1. Правовой режим как особый порядок правового регулирования. Правовой режим официально установленный особый порядок правового регулирования, отражающий совокупность юридических и организационных средств, используемых для закрепления социально-правового состояния объектов воздействия и направленный на обеспечение их устойчивого функционирования.

Признаки правовое регулирование целенаправленно осуществляется в интересах определенного объекта, предмета или процесса. совокупность используемых правовых средств образует специальные правила поведения, деятельности, жизнедеятельности, официально установленные и обеспеченные системой организационно-правовых мер в правовых актах закрепляется определенное правовое состояние объекта или процесса, отличное от иных участков правовой действительности и выражающееся в устойчивых взаимосвязях носителя режима с иными социальными объектами специально установленные правила направлены на создание условий, препятствующих нарушению статуса (состояния) носителя режима, поддержание заданных параметров его функционирования деятельность (действия) субъектов, реализующих режимные правила, основана на единых правовых принципах, единых правовых формах и осуществляется в точном соответствии с заранее установленным механизмом реализации прав и обязанностей

Структура правового режима носитель режима режимные правовые средства режимные правила правовые статусы субъектов режимного регулирования

2. Понятие и признаки специальных административноправовых режимов. Признаки 1. Устанавливаются в сфере деятельности публичной администрации, в связи с выполнением органами государственной власти и местного самоуправления своих обязанностей обеспечить безопасность, охрану, защиту; 2. Предписания, образующие режимные правила, состоят из запрещающих и обязывающих административноправовых норм, ограничивающих общую правосубъектность физических и юридических лиц; 3. Обязательными субъектами особых правовых режимов являются исполнительные органы государственной или муниципальной власти; 4. При регулировании правоотношений, возникающих между населением и публичной администрацией по поводу соблюдения режимных правил, применяется административно-правовой метод воздействия; 5. Нарушение правил режима влечет за собой меры дисциплинарного и административного принуждения.

Классифиация В зависимости от подведомственности федеральные режимы региональные режимы местные режимы

В зависимости от объекта - носителя режима территориальные режимы функциональнодеятельностные режимы объектовые режимы обращения с предметами, представляющими повышенную общественную опасность или имеющие важное государственное значение

по предмету регулирования природоохранные режимы обеспечения государственной безопасности режимы охраны общественного порядка

По юридическим свойствам ординарные экстраординарные

Экстраординарные режимы - это особые правовые режимы жизнедеятельности населения, осуществления хозяйственной и иной деятельности организациями, а также функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории, где возникла угроза безопасности и которая признана зоной чрезвычайной ситуации, зоной вооруженного конфликта, зоной военных действий.

Виды чрезвычайное военное особое

3. Меры административного предупреждения в системе . административного принуждения • Административное принуждение как отраслевой вид государственного принуждения — это метод государственного управления, состоящий в применении субъектами функциональной власти установленных нормами административного и административнопроцессуального права принудительных мер воздействия, направленных на обеспечение неукоснительного выполнения юридических обязанностей лицами, в связи с совершением ими противоправных действий или при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности личности или общественной безопасности.

Административное принуждение Меры административного предупреждения Меры административного пресечения Меры административно-процессуального обеспечения Меры административной ответственности

Темы для подготовки докладов 1. Режим чрезвычайного положения. 2. Режим особого положения. 3. Режим военного положения.