Лекция Социальная политика в РФ на современном этапе

Лекция: «Социальная политика в РФ на современном этапе» . 1. Социальная политика: сущность, направления, модели. 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ.

1. Социальная политика • это взаимоотношения классов, социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социальнодемографических. социальнопрофессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и. т. п)

2. Социальная политика • определенным образом разработанный и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данной стране.

3. Социальная политика • Это взаимодействие людей с их интересами и представлениями о справедливости.

принципы • 1. Обоснованность. Для этого необходимо получение достоверной информации о положении различных социальных групп в обществе и на ее базе определение целей, задач и основных направлений. • 2. Реалистичность, т. е. ориентация ее на практическое решение наиболее значимых проблем с выделением ресурсов и определением периода времени.

3. определение механизма практической реализации (кто, что и когда выполняет и кто за что отвечает). 4. Создание механизма финансирования и контроля.

5. Конкретизация социальной политики в механизме социальных и экономических программ. 6. Результативность, т. е. достижение целей через определенное время.

Модели социальной политики: 1. Патерналистская модель: всесторонняя ответственность государства за социальную сферу (была принята в СССР и других соц. Странах). Недостатки: невозможность обеспечить всем высокий уровень жизни и зависимость индивида от государства; иждивенчество и отсутствие инициативы.

Либеральная модель: • выбор устойчиво делается в пользу наиболее нуждающихся. • помогают бедным, а остальные крутитесь, как можете. • появляется конкретный подход к выбору приоритетов.

социал-демократическая: • социальные различия сведены к минимуму (нынешняя Скандинавия ); • выравнивание осуществляется на деле, но оно непременно предполагает высокие налоги даже на не самую высокую зарплату.

Консервативная модель • это «распределение по достоинствам» , • справедливая межгрупповая дифференциация, при том, что справедливость трактуется поразному и зачастую весьма спорно.

Направления социальной политики: • 1. НАПРАВЛЕНИЕ: Создание условий для трудовой активности, регулирование занятости и заработной платы, совершенствование трудовых качеств работника. • ФУНКЦИЯ: активная. • ОБЪЕКТ: экономически активное население.

Экономически активное население. • способствует созданию нормальных условий для оптимального использования труда на производстве, повышению квалификации работника и проявляется: • в установлении минимальной заработной платы во всей экономике; • определение основных параметров оплаты труда на государственных предприятиях и в учреждениях; • поддержание уровня и структуры занятости; • законодательное определение условий труда на производстве и его охраны.

2. НАПРАВЛЕНИЕ: • Прямая поддержка доходов через систему социального обеспечения. ФУНКЦИЯ: защитная. ОБЪЕКТ: наиболее нуждающиеся. Экономически незащищенные слои населения.

3. НАПРАВЛЕНИЕ: • Развитие человеческой личности, поддержание здоровья, повышение культурного уровня, предоставление «натуральных» услуг через систему социальной инфраструктуры. ФУНКЦИЯ: конструктивная. • ОБЪЕКТ: все слои населения.

Методы реализации социальной политики: 1. ИНДЕКСАЦИЯ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ – меры по повышению реального содержания основных доходов населения (зп, пенсий, стипендий) в связи с ростом цен. Она проводится двумя путями: либо путем прямых пересчетов и компенсаций, либо путем изменения минимальных размеров зп и минимальных размеров пенсий.

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИНИМАЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ПО ДОХОДАМ. • Среди них главная – прожиточный минимум. Для тех категорий граждан, которые не имеют доходы в размере прожиточного минимума, устанавливается право на социальную помощь государства.

3. Регулирование с помощью государственных минимальных стандартов и нормативов. • минимальные расходы из бюджета на образование и здравоохранение, жилье. Социальное обслуживание населения.

4. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ (СКИДОК И СУБСИДИЙ). • Бесплатные или со скидкой лекарства для инвалидов и участников Великой отечественной войны, бесплатный или льготный проезд на транспорте для пенсионеров, скидка на детей по подоходному налогу и др.

5. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ. • основано на выплате страховых взносов участниками производства. Источник финансирования : взносы предприятий, застрахованных, налогообложение, госбюджет. Критерий: размер страховых взносов, трудовой стаж, участие в производстве.

6. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ • направлено на содержание нетрудоспособных членов общества: престарелых, потерявших кормильца. Детей. Это содержание осуществляется из двух источников: бюджета и фондов социального страхования.

7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ • не носит постоянного характера и не распространяется на всех нуждающихся. Социальная помощь оказывается в кризисной ситуации (безнадзорность, малообеспеченность, недееспособность, отсутствие постоянного места жительства, конфликты в семье, одиночество и потребность в постороннем уходе).

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПА К СОЦИАЛЬНЫМ УСЛУГАМ ВСЕМ СЛОЯМ НАСЕЛЕНИЯ: -В ОБЩЕМ И СПЕЦИАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ; - МЕДИЦИНСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ; - ЖИЛЬЕ.

2 вопрос. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РФ. Существует ряд показателей, по которым оценивается уровень социального развития страны: – ВНП на душу населения; – продолжительность жизни; - общая смертность; - детская смертность; - процент неграмотных; - число студентов в ВУЗАХ

Социальные проблемы в РФ: 1. Поляризация жизненного уровня населения (разрыв в доходах между 10% наиболее богатой части населения к 10% наиболее бедной составляет более 16: 1); 2. Демографическая проблема; 3. Бездомность и беспризорность детей;

4. Криминализация общества; 5. Значительные различия в доходах между регионами; 6. Высокая степень износа систем жизнеобеспечения (ЖКХ); 7. Несостоятельность системы социальной защиты населения

Что делается: • В марте 2008 г был разработан План мероприятий по достижению количественных и качественных показателей, установленных на 2008 год для Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации как субъекта бюджетного планирования. В нем выделены 5 главных целей.

ЦЕЛИ: • Цель 1 - улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. • Цель 2 - повышение благосостояния населения, снижение бедности и неравенства по денежным доходам населения.

• Цель 3 - повышение качества и доступности медицинской помощи, лекарственного обеспечения, особенно для малоимущих групп населения, обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия. • Цель 4 - повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь пожилых граждан и инвалидов. • Цель 5 - содействие продуктивной занятости населения, обеспечение защиты прав граждан в области труда.