Лекция. Проблемы социальной политики государства в рыночной экономике. 1. 2. 3. Цель и задачи социальной политики государства. Концепции распределения доходов. Уровень и качество жизни.
Список литературы 1. 2. 3. Слагода В. Г. Экономическая теория: учебник – М. : ФОРУМ. - 2008, с. 306 -323 Экономическая теория. Экспресс-курс: учебное пособие / под ред. А. Г. Грязновой, Н. Н. Думовой, А. Ю. Юданова – М. : КНОРУС, 2005. - с. 459473 Курс экономической теории: учебник / под общ. ред. Чепурина М. Н. , Киселевой Е. А. - Киров: АСА, 2007. – с. 634 -658
Вопрос 1 К социальной сфере принято относить экономические объекты и процессы, виды экономической деятельности, непосредственно связанные и касающиеся образа жизни людей, потребления населением материальных и духовных благ, услуг, удовлетворения конечных запросов человека, семьи, коллективов, групп, общества в целом.
Под социальной политикой государства подразумеваются действия правительства, направленные на распределение и перераспределение доходов различных членов и групп общества, это одно из направлений макроэкономического регулирования, призванное обеспечить социальную стабильность общества.
Цель социальной политики заключается в поддержании отношений справедливости и обеспечении условий для повышения жизненного уровня населения, нейтрализации негативных последствий функционирования рыночной экономики, создании реальной системы защиты населения. Главная задача социальной политики – разработка и внедрение комплекса мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей населения, повышения благосостояния и создания системы социальных благ и гарантий.
Вопрос 2 Основой социальной политики является система формирования доходов населения. Распределение дохода в рыночной экономике строится на том, что каждый собственник факторов производства (земля, труд, капитал) получает свой доход в зависимости от спроса и предложения на эти факторы и от предельной производительности каждого фактора.
Распределение доходов происходит на двух уровнях: 1. Функциональное распределение доходов – выделяются плата за труд, рента, дивиденд, процент, торговая прибыль, предпринимательский доход. 2. Личное (персональное) распределение дохода – весь денежный доход общества делится между отдельными домохозяйствами исходя из вклада каждого в создание этого дохода.
Концепции справедливого распределения доходов: - - Эгалитаристская концепция – уравнительное распределение доходов (распределение поровну), т. е. равное распределение благ между равным образом заслуживающими этого людьми. Утилитаристская концепция (XVIII англ. экономист И. Бентам) – такое распределение доходов, при котором максимизируется общественное благосостояние, представленное суммой индивидуальных полезностей всех членов общества.
- Роулсианская концепция (америк. философ Джон Роулс) – справедливым будет считаться такое распределение, которое максимизирует благосостояние наименее обеспеченных членов общества. - Рыночная концепция – справедливым считается распределение доходов основанное на свободе рыночных цен, конкурентном механизме спроса и предложения на факторы производства.
Концепция социального государства. Государство несет ответственность за обеспечение достойных условий жизни для всех его граждан. Государство выполняет множество социально экономических функций (пенсионное обеспечение, образование, здравоохранение и др. ), а граждане наделены по закону основными социальными правами и свободами.
Принципы системы управления социального государства: - - - Признание определяющей роли свободных рыночных отношений, в меру необходимости регулируемых государством; Признание ответственности государства за создание и поддержание условий для эффективной экономической деятельности и разумных распределительных отношений, учитывающих интересы широких слоев населения; Поддержка слабозащищенных категорий населения за счет трудоспособных лиц; Участие работников в управлении производством и прежде всего в формировании справедливых условий оплаты труда.
Концепция масштабного перераспределения доходов (шведская модель). Государство определяет равное право всех на высокий уровень жизни (единая для всех система здравоохранения, образования и пенсионного обеспечения). Заработная плата формируется на коллективнодоговорной основе. Государство в этом процессе участвует лишь косвенно – через налоговую и валютную политику, контроль за ценами и через регулирование трудовых ресурсов.
Вопрос 3 Уровень жизни – это обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными и духовными благами, степень удовлетворения физиологических, социальных и духовных потребностей людей.
Система показателей уровня жизни 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. (рекомендуемая ООН): Демографические характеристики (рождаемость, смертность и др. ). Санитарно - гигиенические условия жизни. Потребление продовольственных товаров. Жилищные условия. Образование и культура. Условия труда и занятость. Доходы и расходы населения. Стоимость жизни и потребительские цены. Транспортные средства. Организация отдыха. Социальное обеспечение. Свобода человека.
Качество жизни – это удовлетворенность людей предоставленными им материальными и духовными благами, отражение обеспеченности, комфортности, удобства жизненных условий, их приспособленность к современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни.
К качеству жизни относятся: удовлетворенность содержательной стороны труда и досуга; - уровень комфорта в труде и быту; - качество питания и условий приема пищи; - качество и модность одежды; - обеспеченность качественным жильем; - качество жилой и окружающей среды; - функционирование социальных институтов (биржи труда, система пенсионного обеспечения и др. ); - удовлетворения потребностей в знаниях, творчестве, общественно-политической активности и т. п. -
Серьезной проблемой современного общества является бедность. Бедность - это ситуация, в которой потребности не могут быть достаточно удовлетворены. Под бедностью понимается ситуация, при которой благосостояние личности (семьи) находится ниже определенного минимального уровня, называемого порогом бедности (чертой бедности). Черта бедности определяется как определенный уровень жизни, рассматриваемый большинством населения страны как недостаточный для адекватной жизнедеятельности. Минимальный уровень жизни, определяемый на основании физиологических потребностей человека в пищевых продуктах, одежде, жилье (стоимость потребительской корзины товаров), представляет собой абсолютную черту бедности.
Меры принимаемые государством для борьбы с бедностью: - расширение программ по профессиональной подготовке и переподготовке рабочей силы; охват системой социального обеспечения широких слоев населения; введение программ выдачи пособий как в денежной, так и натуральной форме (талоны на бесплатное получение продовольствия, субсидии на жилье, бесплатную медицинскую помощь и т. д. ).
Скачать презентацию Лекция Проблемы социальной политики государства в рыночной экономике
12 Проблемы социальной политики государства.ppt