Лекция Правовой режим водного фонда и право водопользования

Лекция Правовой режим водного фонда и право водопользования

Правовой режим земель водного фонда и право водопользования 1. Понятие и состав водного фонда, земли водного фонда. 2. Право водопользования: понятие и виды. 3. Основания возникновения и прекращения права водопользования.

1. Понятие и состав водного фонда, земли водного фонда • Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах территории Российской Федерации, включенных или подлежащих включению в государственный водный кадастр; • Водный объект - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;

Виды водных объектов: q. Поверхностные водные объекты; q. Внутренние морские воды; q. Территориальное море Российской Федерации; q. Подземные водные объекты.

Объектами водных отношений т. е. отношений по использованию и охране водных объектов являются – водные объекты и его части. Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект (ст. 8 ВК РФ).

Земли водного фонда • Это земли: – 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; • На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков. – 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. – В целях строительства водохранилищ и иных искусственных водных объектов осуществляется резервирование земель. • (ст. 102 ЗК РФ).

Формы собственности на водные объекты: q. В Российской Федерации устанавливается федеральная собственность на водные объекты. q. Муниципальная и частная собственность допускается только на обособленные водные объекты. Обособленный водный объект (замкнутый водоем) - небольшой по площади и непроточный искусственный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами;

2. Право водопользования: понятие и виды q. Право водопользования в объективном смысле - совокупность юридических норм, направленных на регулирование отношений по использованию водных объектов. q. Право водопользования как субъективное право - предоставленная законом водопользователям возможность использовать водные объекты в установленном порядке.

Состав права водопользования (в субъективном смысле): q. Субъектами права водопользования являются граждане и юридические лица, государство и муниципальные образования. q. Объектами – водные объекты и его части. q. Содержания права водопользования права и обязанности водопользователей.

Права и обязанности водопользователей: Водопользователи при использовании водных объектов имеют право (ст. 92 ВК РФ): q осуществлять водопользование в соответствии с водным законодательством Российской Федерации; q получать в установленном порядке информацию о состоянии водных объектов, необходимую для осуществления их деятельности; q осуществлять другие права, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации.

Водопользователи обязаны (ст. 92 ВК РФ): q рационально использовать водные объекты, соблюдать условия и требования, установленные в лицензии и договоре пользования водным объектом; q не допускать нарушения прав других водопользователей, а также окружающей природной среде; q не допускать ухудшения качества поверхностных и подземных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира; q содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие водохозяйственные сооружения; q информировать в установленном порядке соответствующие органы государственной власти об аварийных и других чрезвычайных ситуациях; q своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других чрезвычайных ситуаций; q вести в установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод, а также систематические наблюдения за водными объектами и представлять указанную информацию бесплатно и в установленные сроки в федеральный орган исполнительной власти; q своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами; q другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Виды водопользования Критерий – цель использования водного объекта (ст. 85 ВК РФ): ü Для нужд питьевого и хозяйственного бытового водоснабжения; ü Здравоохранения; ü Промышленности и энергетики; ü С/х и л/х; ü Гидроэнергетики; ü Рыбного хозяйства; ü Охотничьего хозяйства; ü Транспорта и лесосплава; ü Рекреации; ü Сброса сточных и дренажных вод; ü Добычи полезных ископаемых; ü Обеспечения пожарной безопасности.

Виды водопользования Критерий – основания возникновения: • Общее - использование водных объектов без применения • • сооружений, технических средств и устройств, осуществляться без получения лицензии на водопользование. Специальное - использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств, осуществляется только при наличии лицензии на водопользование. Особое –использование водных объектов для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд водные объекты, предоставляться по решению Правительства Российской Федерации.

3. Основания возникновения и прекращения права водопользования • Общее - устанавливается водным • • законодательством Российской Федерации. Специальное - приобретаются на основании лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом. Особое - на основании решения Правительства Российской Федерации, лицензии на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.

Виды договоров пользования водным объектом: • договор долгосрочного пользования водным объектом; • договор краткосрочного пользования водным объектом; • договор установления частного водного сервитута.

Основания прекращения права пользования водными объектами: Добровольные • отказа водопользователя от • • пользования водными объектами; истечения срока, на который предоставляются в пользование водные объекты; прекращения особого пользования водными объектами; естественного или искусственного исчезновения водных объектов; перехода прав пользования водными объектами в порядке, предусмотренном законодательством. Принудительные: • неиспользования водных • • • объектов в течение трех лет; неиспользования в течение одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения; использования водных объектов не по целевому назначению; изъятие для государственных или муниципальных нужд; несоблюдения водопользователем условий и требований лицензии и договора пользования водным объектом; запрещения использования водных объектов.

• КОНЕЦ