Лекция: Политико-властные отношения, их особая роль в жизнедеятельности общества.
Учебные вопросы: 1. Объективная необходимость и сущность политики как "искусства жить вместе, искусства единства во множестве". 2. Власть как институциональное средство политики. Основные признаки государственной власти.
Литература: n n n n Конституция Российской Федерации. – М. , 2005. Ледяев В. Г. Власть: концептуальный анализ. – М. , 2001. Мельник В. А. Современный словарь по политологии. – Мн. : Книжный дом, 2004. Муштук О. З. Политология. – М. : МЭСИ, 2001. Муштук О. З. Политология: Учебное пособие, руководство по изучению дисциплины, практикум. – М. : МЭСИ, 2004. Пугачёв В. П. , Соловьёв А. И. Введение в политологию: Учебник для студентов ВУЗов. – М. : Аспект Пресс, 2004. Политология: Учебник для вузов / Под ред. проф. В. Н. Лавриненко. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2005. Чернышёв А. А. История политических учений. Учебник для ВУЗов. – М. : Проспект, 2005. и др.
1. Объективная необходимость и сущность политики как "искусства жить вместе, искусства единства во множестве".
Основные подходы к анализу категории «политика» : n n Традиционный (политика – сфера государственных отношений и участие людей в осуществлении или оппонированию власти) Социологический (политика – любой вид социальной деятельности, связанной с руководством людьми, распределением благ и ресурсов, урегулированием конфликтов и т. п. )
Традиционный подход: n Сфера борьбы за власть, удержание и использование власти; n Наука и искусство государственного управления, общественно полезного распорядительства; n Способ производства законных социальных приказов и предписаний и др.
Социологический подход: n n n Политика не образует особой сферы общественной жизни; Политический характер приобретают любые явления и процессы в той мере, в какой они «затрагивают организацию и мобилизацию ресурсов, необходимых для осуществления целей конкретного коллектива, общности и т. п. » ; Под политикой понимают любые сложные социальные отношения, связанные с реализацией интересов, устремлений социальных субъектов (от внутрисемейных отношений до взаимодействия общественных организаций различных государств).
Искусство управления людьми, все виды деятельности по самостоятельному руководству Курс, на основе которого принимаются решения, меры по формированию и выполнению задач ПОЛИТИКА Искусство управления государством Сфера борьбы за завоевание, удержание и использование государственной власти «Искусство возможного»
Роль политики в функциональном аспекте: n n n Выяснение смысла существования общности и системы её приоритетов; Согласование и сбалансированность интересов всех членов общества, определение общих коллективных устремлений и целей; Выработка приемлемых для всех правил поведения и жизнедеятельности; Распределение функций и ролей между всеми субъектами общества (или определения принципов такого распределения); Формирование общепринятого «языка» , обеспечивающего эффективное взаимодействие и взаимопонимание всех членов общества.
Субъекты политики Выразители социальных интересов Носители социальных интересов • Государство и его органы • Церковь • Средства массовой информации • Политические партии и союзы • Массовые общественные организации и движения • Группы давления • Нации и народности • Классы и социальные слои • Социально-демографические общности • Трудовые и учебно-воспитательные общности • Семьи и малые группы • Личность Производные субъекты политики Первичные субъекты политики
Поле политики Идеологические ценности Экономическая база Политические явления и процессы Общественные структуры Общественное сознание
2. Власть как институциональное средство политики. Основные признаки государственной власти.
Власть – возникающая в процессе отношений между субъектом и объектом способность и возможность первого оказывать волевое воздействие на второго для достижения определённых субъектом целей и реализации соответствующих им интересов.
Виды власти по источникам: n n n Авторитет (власть как сила привычки, традиций, интернизированных культурных ценностей) Сила ( «голая власть» , основана на насилии и подавлении) Богатство (стимулирующая, вознаграждающая власть, включающая и негативные санкции) Знание (власть компетентности, профессионализма, «экспертная власть» ) Харизма (вождистская власть, основана на наделении сверхспособностями лидера) и др.
Виды власти по способам её приобретения: n n n Традиционная, т. е. наследственная, персонифицированная, действующая обычно в условиях монархии; Плебисцитарная, выбранная, деперсонифицированная, действующая обычно в условиях демократической республики; Харизматическая , т. е. экстраординарная вождистская, обычно осуществляется в условиях авторитарных режимов.
Универсальные свойства власти: n n n Всеобщность – функционирование во всех сферах общественных отношений Инклюзивность – способность проникать во все виды человеческой деятельности Способность объединять людей, общественные группы, равно как и противопоставлять их другу
Структура власти Авторитет, сила, закон, богатство, знание, харизма и т. д. Государство, парламент, лидер, партия и др. Субъект власти Господство, руководство, управление, координация, организация, контроль и др. Источник власти ВЛАСТЬ Функции власти Человек, коллектив, социальная группа, социальный слой и др. Объект власти Средства власти Принуждение, насилие, убеждение, поощрение, право, традиции и др.
Основные теоретические концепции политической власти: n n n Доминантно-волевая (способность или возможность навязывания воли S политики гражданам страны ) Инструментально-силовая (наличие прочной силовой опоры политической власти, готовности и способности использовать её) Бихевиористская (акцент на поведенческих аспектах, мотивах властвования и подчинения, типах властного поведения, формах участия во властной деятельности, интересах, на которые ориентирована в своих действиях власть, политических решениях, концентрированно выражающих деятельность по осуществлению власти) Реляционистская (власть существует там, где не только отдаются приказы, но и происходит их выполнение, имеет место подчинение властной воле ) Системная (рассматривает политическую власть в увязке со всеми компонентами политической системы общества)
Основные характеристики политической власти n n Публична (от лат. publicus – общественный) Действует на определенной территории в пределах пространства, на который распространяется государственный суверенитет Обладает распорядительными правами по управлению обществом Амбивалентна
Феномен политической власти Политические партии, Социальная и социокультурная среда массовые общественно-политические организации и движения ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ Лоббизм Государственная Профсоюзы власть (ядро) СМИ Экономическая база Оппозиция Церковь
Политическая власть институциональна (оформлена в спецучреждениях (аппаратах власти) и должностях, в иерархии правящих сил и лиц (лидеры, персонал и др. )) Функциональные уровни институциональной власти: n n n Макровласть – система высших инстанций власти (правительство, его центральные учреждения, парламент, верховный суд и др. ) Мезовласть – власть среднего и промежуточного уровня, образуемого бюрократией разных рангов, вплоть до местных властей и т. д. Микроуровень – непосредственное политическое общение людей, малых групп, самоуправление и т. п.
Типология власти по уровню концентрации властных полномочий Измерители концентрации власти Экстенсивность (число S Власти) Всеобщность (число сфер влияния) Интенсивность (параметры влияния внутри отдельных сфер) Интегральная власть Принятие решений и инициатива монополизированы одной стороной (абсолютная власть) Абсолютная монархия Интеркурсивная власть Власть основана на взаимодействии сторон, существует определённый баланс сил и разделение сфер влияния и компетенции Конституционная дуалистическая монархия Конституционная парламентская монархия
Сравнительные характеристики S политики, вызванные «разделением труда» во властном процессе Характер участия в политико-властных отношениях Властвующие (государство, армия, правящие партии) Подвластные (личность, группа, социальная масса) Динамичные качества статичный консерватизм повышенный динамизм Политическое поведение в зависимости от степени «удаления» от центра власти Активная поддержка Открытое противодействие Оппозиция Апатия
«Идеальные виды» легитимности власти: n n n Традиционная (опирается на совокупность обычаев и привычку общества их придерживаться) Харизматическая (основана на личной преданности подвластных людей и их доверии только властвующей особе) Рациональная (соответствие власти рациональному принципу, с помощью которого установлен правовой порядок действующего строя) Другие виды легитимности власти: n n Технократическая – профессиональная власть Онтологическая – соответствие власти универсальным принципам человеческого и социального бытия и др.
Скачать презентацию Лекция Политико-властные отношения их особая роль в жизнедеятельности
Политология 1 лекция.ppt