Лекция по теме: « Социальная структура общества» 1. Основные понятия, определения. 2. Социальные группы: типы, закономерности формирования, потребности и условия воспроизводства. 3. Социальные институты как отражение социальных потребностей. 4. Основные социальные группы.
• Общество это социальная система, состоящая из элементов, объединенных структурой. • Социальный элемент компонент социальной системы, не расчленяющийся на другие компоненты при данном способе рассмотрения. • Социальная структура общества совокупность устойчивых социальных связей между его элементами.
Элементы и устойчивые связи между ними разнообразны. Поэтому можно выделить различные типы социальной структуры общества: • ГЛОБАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА ее элементы страны и государства. • СОЦИАЛЬНАЯ СТРУКТУРА совокупность устойчивых связей между сферами общественной жизни, социальными институтами и организациями, социальными статусами и социальными ролями, социальными общностями, группами, слоями.
• СОЦИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ совокупность норм, ценностей статусов ролей, ресурсов, предназначенных для удовлетворения потребностей людей и их социальных образований. Социальные институты удовлетворяют жизненные потребности людей.
• Основные социальные институты институт семьи и брака, образования науки и культуры, религии, а также политические, экономические и другие институты.
• СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС означает социальное положение, позицию той или иной социальной группы в обществе. • СОЦИАЛЬНАЯ РОЛЬ это совокупность действий, которые выполняет человек или социальная группа, имеющие определенный социальный статус, модель поведения, ориентированная на социальный статус.
Социальная структура общества есть такая качественная его определенность, которая характеризует социальное неравенство, полиморфизм и мозаичность инфраструктуры.
В центре общественного развития стоит человек, наделенный разумом и волей. Люди принадлежат к определенным социальным группам, классам, нациям, между которыми возникают в процессе их жизнедеятельности общественные отношения.
Это отношения: • в сфере материального производства; • в сфере духовной жизни общества;
• Основными элементами социальной структуры общества являются социальные группы и социальные институты.
Социальные группы — элементы социальной структуры, типичные формы существования в обществе более или менее распространенного множества субъектов, имеющих устойчиво сходное социальное положение.
• Сходство социального положения, а тем самым и сходство социальных проблем объективно формируют социальную группу и качественно отличают ее от других социальных групп. • Социальные группы объединены общностью устойчивых и воспроизводящихся свойств и совпадающими социальными интересами своих членов. Они в силу присущих им свойств выполняют в обществе определенные функции (социальные роли), без которых данные группы не могут ни существовать, ни воспроизводиться.
Одни и те же индивиды в разных связях образуют разные социальные группы, поскольку сами социальные группы и отношения между ними — продукт разнообразной деятельности людей.
• Коренные и устойчивые различия по всему кругу существенных параметров социального положения являются критерием классового и кастового деления.
Классы — элементы, конституирующие социальную структуру. Это социальные группы, чье положение в обществе существенно различается по основным, главным параметрам. Такие различия имеют устойчивый и неустранимый для данного общества характер, до такой степени глубоко отражают его суть и содержание, что правомерно говорить о классовой сущности общества.
• Социальные классы различаются фундаментальными социально трудовыми отношениями, определяющими социальное положение. Социальные же слои отражают внешние формы социальной жизни и соответственно связанные с этим отличия (в профессии, престиже и т. п. ).
Каста — обособленная общественная группа, члены которой связаны происхождением или правовым положением, которые нередко передаются по наследству. Как правило, эта группа ревниво оберегает свою замкнутость, обособленность и свои сословные или групповые привилегии.
• Носителями тех или иных социальных интересов являются социальные общности, социальные группы. Социальная общность есть разновидность элементов социальной структуры, общее свойство которых — частичное сходство (общность) некоторых существенных характеристик социального положения. Этим общность социальная качественно отличается от социальной группы, которой свойственно сходство всех существенных характеристик социального положения.
В аспекте социальной политики целесообразно подразделять социальные группы на конкретные категории. • Статистические группы выделяются по какой либо поддающейся измерению характеристике. Сюда относятся пол, возраст, место жительства, принадлежность к той или иной категории гражданства, социальное положение, образование, характер профессионального труда и выполняемой работы, социально бытовое положение, социально экономический статус, образовательный уровень и др. • Реальные группы выступают субъектами и объектами реальных отношений власти, эксплуатации, собственности и т. д. Реальная социальная группа есть социальная целостность, характеризуемая общностью условий существования, причинно взаимоувязанными сходными формами деятельности в разных сферах жизни, единством социальных норм, ценностей, образа жизни, обусловленных этими реальными отношениями.
• Для типизации реальных социальных групп используются два основных подхода: социально экономический, а точнее, политэкономический и стратификационный.
Социальные группы подразделяются на господствующие и подчиненные. Доступность (реальность) участия во власти той или той социальной группы — важное общественное условие, определяющее (наряду с другими общественными условиями) общественное положение социальных групп, классов, общностей.
• Социальные группы подразделяются на группы доноры, или эксплуатируемые, и группы, принуждающие к донорству в свою пользу, их называют эксплуататорами.
• По отношению к собственности социальные группы подразделяются на владельцев средств производства (собственников, хозяев) и на не имеющих средств производства (наемных работников). Собственность реально раскрывает процессы распоряжения, владения и присвоения, феномены бедности и богатства.
Социальные институты — элементы социальной структуры общества, представляющие собой относительно устойчивые типы и формы социальной практики, посредством которых организуется общественная жизнь, обеспечивается устойчивость связей и отношений в рамках социальной организации обще ства.
Социальные институты в большинстве случаев являются исто рическисложившимися формами организации совместной деятель ности людей, в ходе которой приобретают определенную устой чивость, экономические, политические, правовые, нравственные и иные отношения. Они обеспечивают преемственность в исполь зованииобщечеловеческих ценностей в культуре и науке, техниче ских достижений, передаче навыков и норм социального поведения, социальной интеграции.
• Внешними атрибутами социальных институтов являются со ответствующие им организации, учреждения, функционирующие в системе управленческих отношений. • Определяющее условие появления социальных институтов — соответствующие социальные потребности. Это особый вид потребностей, удовлетворение которых необходимо для поддержания жизнедеятельности социальной личности, социальных групп, общества в целом.
• Социальная структура общества, роль и место в ней соци альных групп и социальных институтов являются основопола гающими для определения субъектов и объектов социальной политики, ее целей, приоритетов, технологий.
СОЦИАЛЬНАЯ ГРУППА «БЕЖЕНЦЫ» В соответствии с Конвенцией ООН о статусе беженца беженцем является «любой человек, находящийся за пределами какой бы то ни было страны, гражданином которой он является, или, в случае отсутствия у него гражданства, за пределами любой страны, которая была последним местом проживания такого человека, и который не может или не желает возвращаться туда и не может или не желает воспользоваться защитой страны из за преследований или вполне обоснованного опасения преследований по соображениям расового, религиозного, национального, политического характера или принадлежности к определенной общественной группе» .
Три основных решения проблемы беженцев: 1. Добровольная репатриация; 2. Поселение в стране первого убежища; 3. Переселение в третью страну.
Для регулирования вопросов, связанных с проблемами беженцев, в 1993 в Российской Федерации принят Закон «О беженцах и вынужденных переселенцах» . По этому закону беженец — это прибывший или желающий прибыть на территорию Российской Федерации, лицо, не имеющее гражданства РФ. • Проблемами беженцев занимается Федеральная миграционная служба (ФМС).
В ее функции входит: • разработка федеральных и межрегиональных программ и обеспечение их реализации; • организация приема и временного размещения беженцев на территории РФ, оказание помощи в обустройстве на новом месте жительства; • защита прав мигрантов в соответствии с действующим законодательством; контроль соблюдения их прав и социальных гарантий.
В настоящее время в России созданы службы социальной поддержки. • Первая и необходимая помощь, в которой они нуждаются, это предоставление жилья, прикрепление к медицинским учреждениям. • Создаются ассоциации беженцев для их обеспечения питанием, одеждой, медикаментами, вещами первой необходимости с привлечением средств благотворительных организаций. Главная цель работы с беженцами — помогать решать личные проблемы каждого человека, обратившегося в службу социальной защиты, устанавливать и восстанавливать его связи с обществом, улучшать качество жизни. При этом составляются характеристики семьи с указанием материального положения, наличия работы, дохода, количества детей. • Важная задача российского государства, допускающего въезд на свою территорию лиц с предварительным разрешением, социальное обеспечение приезжающих.
Социальная группа «ВЫНУЖДЕННЫЕ ПЕРЕСЕЛЕНЦЫ» «Переселенец это гражданин Российской Федерации , покинувший место жительства по причине совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения в отношении конкретного лица или группы лиц массовых нарушений общественного порядка» . • Закон РФ «О вынужденных переселенцах» • 20 декабря 1995 г.
Предоставление статуса вынужденного переселенца, регистрация данных лиц, оказание помощи, координация деятельности различного уровня органов власти (федерального, регионального, муниципального) осуществляется миграционной службой. • Эта служба структурное подразделение МВД РФ.
По российскому законодательству субъектами, которые могут быть признаны выну жденными переселенцами, являются лица, у которых нарушены гражданские права: граждане РФ, вынужденные покинуть место жительства на территории иностранного госу дарства и прибывшие на территорию РФ; граждане РФ, вынужденные покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывшие на территорию другого субъекта РФ; иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживаю щие на территории РФ и вынужденные изменить место жительства в пределах РФ. Различные иные причины, как то голод, эпидемии, стихийные природные или техногенные бедствия не служат основанием для признания временным переселенцем, несмотря на то, что в соответствующих локальных законах и подзаконных актах, регулирующих помощь гражданам в указанных обстоятельствах, используется термин «вынужденное переселение» .
Социально экономические гарантии вынужденным переселенцам: • на место жительства в определенных условиях; на содействие в обеспечении прово за багажа и проезда, получение единовременного денежного пособия, бесплатную медицинскую и лекарственную помощь; • на содействие в трудоустройстве, включая профориентацию, профпереподготовку, регистрацию по безработице; • на содействие в восстановлении трудового стажа; • на оказание помощи по возвращению оставленного имущества на территории прежнего места жительства; • на право на получение компенсации за утраченное имущество при невозможности его возвращения; другие права, предусмотренные действующим законодательством РФ и международными документами.
Социальная группа «Бездомные» • Бездомные — лица, не имеющие постоянного жилища или не ведущие оседлого образ жизни.
Причины бездомности: • спад производства и расширение безработицы; • нехват ка дешевого жилья; • влияние федеральной политики в отношении душевнобольных; • попытки властей уменьшить число людей, получающих те или иные сложившиеся виды социальной поддержки/ например, в выделении социального жилья и субсидий на компенсацию затрат по содержанию жилья/.
Среди одиноких бездомных людей преобладают мужчины; их состав очень неодно роден и отражает национальный состав региона, в котором они находят пристанище. Их профессиональные навыки ограничены, они не располагают поддерживающими их связями. Немногие из них были женаты. Они относительно молоды и либо совсем не имеют средств к существованию, либо находятся в постоянной зависимости от общест венной благотворительности, либо склонны добывать себе средства преступным путем. Около трети из них проходили курс лечения в психиатрических лечебницах и около половины — наркоманы и токсикоманы.
Бездомные семьи наиболее быстро растущая часть не имеющего жилья населения. В большинстве своем члены этих семей и раньше не имели постоянной работы и не вла дели жильем. Эти семьи уже находились в крайней ситуации, например, непол ныесемьи, которые часто не в состоянии заплатить за снимаемое ими жилье. По некото рым исследовательским данным, члены таких семей составляют 21% общего числа бездомных.
По существующим оценкам, в России до 250 тыс. бездомных подростков, чья бездомность следствие общей ситуации в семье. Это уже не импульсивная реакция, когда подросток, сбегая из дома, таким образом пытается обратить внимание взрослых на себя. Обычно в таком случае имеют место патологические семейные отношения, и вся семья находится в кризисной ситуации. В течение длительного времени подросток, возможно, жил в невыносимых условиях, например физического или сексуального посягательства или словесных оскорблений.
В Российской Федерации начиная с 80 х годов создается нормативно правовая база решения проблем бездомных людей. От ранее существовавших репрессивных мер это законодательство отличается гуманистической направленностью, ориентацией на со циальную поддержку путем предоставления этим людям ночлега, медицинской помо щи, содействия в решении их проблем по причинам бездомности. Однако эти меры не содержат кардинальных решений, могущих обеспечить устранение причин бездомно сти. Принято ряд федеральных и региональных программ, которые в основном нацеле нына создание социальных приютов, ночлежных домов, бесплатных столовых и т. п. В России (в отличие от многих стран), нет добровольческих движений по оказанию помощи бездомным людям, недостаточно внимания этой проблемы уделяют религиоз ные, общественно политические и иные организации и движения.
Бездомные разнородны по своему составу, но их объединяет общая потребность в постоянном доступном жилье. Жилье — основная проблема бездомных. В дополнение к этому некоторые бездомные — подростки и люди, страдающие хроническими психиче скими заболеваниями — нуждаются в специальных службах, обеспечивающих раннее выявление подобных людей и вмешательство служб помощи.
Россия, как и другие страны, нуждается в национальной программе по обеспечению жильем лиц и семей с низкими доходами, которая бы финансировала строительство постоянного жилья, ориентированного на этих людей. Также необходимы решения по ассигнованиям на плату за жилье. Тем людям, которые по состоянию здоровья нетрудоспособны, общество должно помогать денежными средствами, достаточными для оплаты приличного постоянного жилья. Решение пробле мы бездомных не является ни сложным, ни запутанным. Хотя конкретные меры по данной проблеме должны быть дифференцированы и ориентированы на различные категории бездомного населения, но общим для них является необходимость обеспечить приличным постоянным жильем тех, кто не в состоянии обеспечить себя сам.
Социальным работникам отведена определенная роль во всех вопросах, касающихся проблемы бездомных, — они оказывают непосредственную помощь этим людям, вы ступают и в качестве консультантов, и в качестве работников, занимающихся неблаго получнымилицами, и как пропагандисты. Они призваны способствовать позитивным изменениям в этой сфере социальной помощи и защиты населения. Поэтому специаль ная подготовка социальных работникам по данной проблематике является актуальной и обязательной.
Социальная группа «ВЕТЕРАНЫ» Ветераны — лица, имеющие для такого статуса основания, установленные действую щим российским законодательством. Правовой основой регулирования социальной под держки ветеранов является Федеральный закон от 12 января 1995 г. 5 ФЗ «О ветеранах» с соответствующими поправками, в том числе в свете Федерального закона № 122 ФЗ. Согласно данному Закону ветеранами труда признаются лица: • имеющие удостоверение «Ветеран труда» ; • награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации; • удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации; • награжденные ведомственными знаками отличия в труде; • имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; • лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для муж чин и 35 лет для женщин.
Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется фе деральными органами государственной власти, органами государственной власти субъ ектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Это положение действующего законодательства определяет то, что государственная политика в отно шении ветеранов организационно и финансово трехуровневая.
Меры социальной поддержки по расходным обязательствам по социальной защите и социальной поддержке ветеранов дифференцируются следующим образом: • Меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и прини маемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Рос сийской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации. • Меры социальной поддержки, устанавливаемые законами и иными нормативны миправовыми актами субъектов Российской Федерации, являются расходными обяза тельствамисубъектов Российской Федерации.
В дополнение к мерам социальной поддержки, установленным федеральным за конодательством, субъекты Российской Федерации могут устанавливать иные меры социальной поддержки законами субъектов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. Эти дополнительные меры социальной поддержки расходные обязательства субъектов Российской Федерации.
За счет средств федерального уровня финансируются меры социальной поддержки в отношении: • инвалидов Великой Отечественной войны; • инвалидов из числа участников определенных федеральным законодательством боевых действий; • участников Великой Отечественной войны; • ветеранов боевых действий, согласно установленным федеральным законодательст вом основаниям;
• военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. не менее шести месяцев, военнослужащих, на гражденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; • лиц, работавших на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады согласно установленным федеральным законодательством основаниям;
• лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на установленных феде ральным законодательством объектах; • членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечествен ной войны и ветеранов боевых действий, указанных в федеральном законодательстве. В отношении указанных категорий ветеранов в дополнение к мерам социальной поддержки, определенным на федеральном уровне, субъекты Российской Федерации могут установить и иные меры путем принятия своих региональных законов и/или подзаконных актов.
За счет средств субъектов Российской Федерации должны финансироваться, установ ленные законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Фе дерации, меры социальной поддержки в отношении следующих категорий ветеранов: • лиц, проработавших в Великую Отечественную войну в тылу и имеющих основа ния, указанные в федеральном законе «О ветеранах» (ст. 20 ФЗ 5); • ветеранов труда по основаниям, указанным в ст. 7 ФЗ № 122 ФЗ.
Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающую: • пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Рос сийской Федерации; • получение ежемесячной денежной выплаты; • получение и содержание жилых помещений; • оплату коммунальных услуг; • медицинское, протезно ортопедическое обслуживание.
Социальная группа «Дети» Дети — одна из самых представительных демографических и социальных групп населения, которую составляют лица в возрасте до 18 лет. Для нее характерны, свойст венные только этой группе, психофизиологические, социальные и правовые особенно сти, обусловливающие особые социальные права детей, а также ответственность взрос лых за их жизнь, здоровье и развитие. • Психофизиологические особенности детей обусловлены процессом физиологиче скогоразвития, который определяется социальными, экономическими, психологи ческими и рядом других факторов, имеющих специфические особенности для опреде ленных возрастных групп.
Различают несколько таких возрастных групп: новорожденные (1 10 дней), грудные дети (10 дней — 1 год), раннее детство (1 3 го да), первое детство (4 7 лет), второе детство (8 11 лет), подростки (12 16 лет), юноши и девушки (17 20 лет). • Численность детей в России составляет около 36 млн. чел. , или 24, 5% от общей численно сти населения страны. Однако значение этой группы населения определяется не только масштабами, сколько ролью, которую она играет в жизни общества.
• Государство принимает определенные меры в защиту детей. В РФ ратифицирована Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 г. , разработаны федеральные программы «Дети России» , «Национальный план действий в интересах детей» , принят федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и др.
Современное социальное положение детей определяется многими факторами. Наи более значимые из них — здоровье, образование, отношение к детям в семье, их матери альное благосостояние.
Одним из важнейших показателей обеспеченности детей должной помощью и забо той общества и государства является состояние их здоровья, которое оценивается раз личными показателями, включая показатели детской смертности, в том числе младен ческой; заболеваемости, уровня их физического развития и т. д. • В России младенческая смертность характеризуется следующими тенденциями: не смотря на постоянное снижение, она значительно выше, чем в большинстве индустри ально развитых стран мира. Быстрыми темпами растет заболеваемость детей (за по следнее десятилетие более чем на 15%), в среднем практически все дети в возрасте 0 14 лет по данным различных исследований имеют какое либо заболевание. В настоя щее время здоровые дети среди школьников младших классов составляют 10 12%, средних — 8%, старших — 5%.
Важным условием самореализации и развития личности является образование. В этой сфере в течение последних лет произошли существенные изменения. Недостатком современной системы образования является ограничение доступа к качественному образованию и низкий образовательный уровень групп детей ( дети из бедных малообеспеченных и неполных семей, семей беженцев, проживающих в сельской местности и небольших городах ).
Претерпело изменение внешкольное воспитание детей. Резко сократилось число детских библиотек, театров юного зрителя, и иных специализированных досуговых учреждений для детей. Сегодня система внешкольного воспитания нуждается в целевой поддержке со стороны властей всех уровней.
Материальное благосостояние детей определяется материальным положением их родителей. Большинство семей с детьми характеризуются низкими по сравнении другими группами населения доходами. Так, с 1998 г. и по настоящее время практически без изменений остаются следующие показатели: доля бедных семей с детьми — 54, 8%, в том числе с 1 2 детьми — 53, 0%, с 3 детьми и более — 78, 1%. В наиболее сложном положении оказались многодетные, неполные семьи, семьи иммигрантов, военнослужащих.
Особые проблемы возникают в подростковом возрасте. Подростковый возраст — это период в жизни человека от 12 до 16 лет. В настоящее время подростки составляют почти 12 млн. чел. , или более 8, % численности населения России. Подростковый период — вре мя самоидентификации без наличия устойчивого социального опыта. В этот период идет хаотичное накопление подростками такого опыта из своей собственной практики. Именно поэтому подростки так часто оказываются в сложных жизненных ситуациях.
Для современных подростков становятся характерными вредные привычки (курение табака, употребление алкоголя, токсикомания). Наиболее опасно злоупотребление наркотиками. Если в 1986 1987 гг. различные одурманивающие вещества употребляли 6, 4% подростков, то в 2005 г. эта цифра составляет более 20%, в том числе: до 10% в сред нихшколах, до 100% в отдельных ПТУ. А как утверждают американские социологи, из 100 человек, попробовавших наркотики, 15 становятся настоящими наркоманами. За последние пять лет начиная с 1999 г. в стране число подростков, впервые взятых на учет с диагнозом «наркомания» увеличилось почти в 16 раз, а смертность от употребления нар котиков возросла у подростков в 45 раз (у всего населения — в 12 раз).
Не менее значима проблема злоупотребления алкоголем. По данным различных об следований, в России более 500 тыс. подростков алкоголиков, 80 85% из них школьники и учащиеся ПТУ, в том числе 3, 8% пьют систематически, 18% — умеренно, 27% — эпизо дически.
Подростки являются одной из наиболее криминально активных частей населения. В 1998 г. численность подростков, совершивших преступления, составляла 164, 9 тыс. чел. (против 153, 2 тыс. чел. в 1990 г. ), ими или при их участии было совершено 189, 3 тыс. преступлений (в 1990 г. — 164, 7 тыс. ). К настоящему времени доля подрост ковв общей численности осужденных составляет 12, 3% (в 1990 г. — 14, 7%).
Бедой, захлестнувшей Россию, стали беспризорность и безнадзорность детей. К настоящему времени по данным Генеральной Прокуратуры РФ численность таких детей достигла более 2 млн. человек. Но проблема не только в ее масштабности. По мнению экспертов, это постоянно разрастающийся слой общества, являющийся серь езной угрозой национальной и социальной безопасности страны.
Безнадзорность детей — это социальное явление, обусловленное отсутствием либо ненадлежащим исполнением в отношении детей такой социальной услуги, как надзор. Надзор за детьми — это наблюдение за индивидом другим лицом для предотвращения поступков и ситуаций, которые могут нанести из за состояния здоровья и/или соци альных обстоятельств вред индивиду или окружающим его лицам. Для различных воз растных групп формы и методы надзора различные, они основываются на медицин ских, медико социальных, педагогических, психологических и иных адекватных решаемым задачам технологиях.
Беспризорность — это социальное явление, основной сутью которого является от сутствие у индивида постоянного жилья и пищи. Это явление обусловлено отсутствием или ненадлежащей реализацией такой социально правовой формы социальной защи ты, как социальное обеспечение. Наиболее простой формой оказания поддержки этим детям является социальное призрение (предоставление жилья и пищи). Беспризор ность порождает бродяжничество, когда ребенок, пытаясь найти устойчивое жилье и источник пропитания, перемещается с одного места жительства в другое, подвергая себя все большим и большим рискам.
Другим крайне негативным социальным явлением российской действительности ста новится сиротство — физическое или социальное отсутствие у ребенка одного или обоих родителей. Эта проблема, несмотря на ее очевидную остроту в современной России, не получила должной оценки со стороны общества и государства.
Современное понимание детства основывается на трех принципах: • формирование взрослого человека базируется на жизненном опыте детства. Проис ходящее с человеком в детстве оказывает воздействие на всю его последующую жизнедеятельность; • развитие детей проходит ряд стадий. При этом результат развития на определенной стадии непосредственно зависит от степени развития ребенка на предшествующих стадиях; • воздействие окружающей среды на развитие ребенка. Реализация потенциала раз вития детей находится под положительным или отрицательным влиянием окру жающей среды.
• Социальная безопасность может быть достигнута при проведении социальной политики, в которой должное ме сто занимает социальная защита детей, детства, отрочества и юношества. • Такая соци альная защита представляет собой систему мер, ориентированных на создание условий жизни и развития детей, позволяющих всем детям независимо от того, в какой семье они родились и живут, иметь наилучшие возможности для сохранения их здоровья, материального благополучия, свободного доступного образования, дошкольного и школьного воспитания, гармоничного духовно нравственного развития, реализации своих способностей, прав, свобод, законных интересов.
Социальная защита должна эффективно оберегать детей от социальных рисков, обусловливающих : • мертворождение и патологические роды; • врожденные и родовые дефекты, травмы и заболевания; • голодание и нерациональное для детей питание; • безнадзорность и беспризорность, экономическую и сексуальную эксплуатацию; • пристрастие к вредным привычкам (алкоголю, курению табака, наркотикам и др. ); • отрицательное психологическое воздействие, • дискриминацию по национальным, половым, имущественным или любым другим критериям;
• вовлечение в политическую активность и военные действия; проживание в экологи чески неблагополучной среде, • вовлечение в антигуманные религиозно культовые организации и движения;
• Факторов препятствующих — охране здоровья; пребыванию ребенка в семье; получению об разования и духовно нравственного воспитания; формированию комфортного психо логического климата для каждого ребенка в семье, детских коллективах, в регионе проживания, в стране; развитию потенциальных профессиональных, творческих и иных общественно полезных способностей; охране труда подростков; приобщению к культурным ценностям; занятиям физической культурой и спортом; созданию условий для игр, других форм разумных развлечений и безопасного отдыха; выбору вероиспо ведания; целевому использованию пособий и денежных сбережений, предназначенных для детей, имущественным интересам детей.
Социальная группа «Женщины» Социально демографическая категория населения, отличающаяся ря дом физиологических особенностей, специфическим гормональным статусом, положе ниемв социальной структуре. Отнесение к женскому или мужскому полу фиксируется при рождении младенца и записывается в документах как паспортный пол. Принад лежность к конкретному полу предопределяет соответствующий именно этому полу социальный статус индивида и комплекс социальных проблем. • Особая социальная функция женщин — генеративная, характеризуемая способно стью к деторождению, что является биологической предпосылкой целого ряда куль турныхи социальных последствий.
Социальный институт «Семья» Ø Семья — это основанная на браке и/или кровном родстве малая социальная группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства. эмоциональной связью, взаимными обязанностями по отношению друг к другу. Ø Также семьей называется социальный институт, т. е. устойчивая форма взаимоотношений меж ду людьми, в рамках которого осуществляется основная часть повседневной жизни лю дей, т. е. сексуальные отношения, деторождение и первичная социализация детей, значи тельная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания, особенно по отношению к детям и лицам пожилого возраста. Семья, кроме того это сильнейший источник эмоциональных реакций, обеспечивающий человеку в благопри ятномслучае поддержку, понимание, рекреацию.
Основные функции семьи: • генеративная (репродуктивная) — обеспечение через деторождение продолжения человеческого рода; • функция первичной социализации детей — воспитательная функция, позволяющая обеспечить детям воспитательное общение с родителями; • экономическая и хозяйственно бытовая — удовлетворение своих повседневных по требностейв питании, личной гигиене, уход в случае болезни и др. Семья приходит на помощь тому из членов, кто попадает в трудное экономическое положение; под держивает трудоспособность членов семьи. Так как бытовые услуги подорожали и сократились, то увеличилось значение хозяйственно бытовой функции, осуществ ляемой в семье чаще всего на примитивном уровне, без механизации;
• гедонистическая функция (функция здорового секса), позволяющая людям в семье осуществлять нормальную половую жизнь, способствующую здоровому образу жизни. Практика показывает, что семейные люди живут дольше, чем бессемейные. Удовлетворение этой потребности за счет нерегулярных отношений со случайными партнерами накладывает на человека излишний психологический груз и увеличива ет возможность болезней; • рекреационная функция — восстановление (рекреация) физических и психических сил, израсходованных на работе, в процессе учебы. «Мой дом — моя крепость» ;
• психотерапевтическая функция — предоставление эмоционального убежища, где человека принимают и поддерживают таким, какой он есть. Эту функцию выпол нять сейчас все труднее, так как стрессы испытывают все члены семьи, поэтому ка ждому следует не только ожидать психологической поддержки от членов семьи, но и самому ее оказывать; • высшей социальной защиты — защита от неблагоприятных факторов окружающей социальной среды путем профилактики социальных рисков за счет ресурсов семьи, в сочетании с эмоциональной поддержкой.
Категории семей 1. Полная семья. 2. Неполная семья. 3. Многодетная семья. 4. Семья, воспитывающая детей инвалидов. 5. Молодая семья. 6. Приемная семья.
Социально демографическая группа «Инвалиды» Инвалиды — социально демографическая группа, основополагающей характери стикой членов которой является наличие юридически оформленного статуса инвалида. Основанием для признания гражданина инвалидом является сочетание следующих трех факторов: • нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; • ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или зани маться трудовой деятельностью); • необходимость осуществления мер социальной защиты. Наличие лишь одного из указанных факторов не является условием, достаточным для признания лица инва лидом.
В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Рос сийской Федерации» (от 1996 г. ) признание лица инвалидом осуществляется по ре зультатам медико социальной экспертизы, осуществляемой государственной службой медико социальной экспертизы. Эта служба функционирует в составе отрасли соци альной защиты населения.
В соответствии с действующим «Положением о признании лица инвалидом» , а также иными нормативно правовыми документами, в зависимости от степени наруше ний функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инва лидомустанавливается I (наиболее тяжелая степень инвалидности), II или III группа инвалидности; лицу в возрасте до 18 лет — категория «ребенок — инвалид» .
Основное направление социальной политики в отношении этой категории населения социальная защита инвалидов. Это — система гарантированных государством экономиче ских, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст. 2 Феде ральногозакона «О социальной защите инвалидов в РФ» ).
Реабилитация инвалидов включает в себя: • медицинскую реабилитацию, которая состоит из восстановительной терапии, ре конструктивной хирургии, протезирования и ортопротезирования; • профессиональную реабилитацию, включающую профессиональную ориентацию, профессиональное образование, профессионально производственную адаптацию и трудовое устройство; • социальную реабилитацию, предусматривающую социально средовую и социально бытовую адаптацию; • психологическую реабилитацию.
• В Российской Федерации приняты и реализуются целевые программ в интересах инвалидов, объединенные в федеральную программу «Социальная поддержка инвалидов в РФ»
Социальная группа «Молодежь» • Молодежь — это социально демографическая группа, главной количественной ха рактеристикойкоторой являются возрастные показатели (16 30 лет). Особенность этой социальной группы заключается в высоком социальном ресурсе потенциальных способностей и возможностей. • Молодежь представлена в различных социальных группах, ее социальное положение существенно зависит от ее социальной принадлежности. • Для молодежи разного возраста существует различная степень обретения прав и обязанностей. Это связано с разным объемом дееспособности, а также с рядом специально установленных прав и обязанностей лиц молодого возраста и несовершеннолетних. ;
Молодежь подразделяется на категории: школьная, студенческая, рабочая, сельская, молодые предприниматели и т. д. Каждая молодежная социальная группа имеет свои экономические, социальные, социокультурные характеристики. • Психологические характеристики молодежи во много зависят от возрастных периодов: подростковый период, юношеский, молодежный.
• Молодежь как социально демографическая группа отнесена к группам социального риска. Отсутствие жизненного опыта, социальных критериев поведения и образа жизни создают условия для отклоняющегося, асоциального поведения.
Социальная группа «Осужденные» Осужденные — социальная группа, состоящая из лиц, которые по решению суда за совершенные противоправные действия отбывают наказания в государственных учре ждениях Федеральной службы исполнения наказаний России (ФСИН России) либо имеют наказания, не связанные с лишением свободы (условно осужденные, осужден ныек исправительным и обязательным работам, к лишению права занимать опреде ленные должности или заниматься определенной деятельностью, осужденные женщи ныс отсрочкой отбывания наказания) и состоящие на учете в уголовно исполнительных инспекциях (УИИ) ФСИН России.
Обеспечение прав граждан, содержащихся в местах лишения свободы, стало гла венствующим направлением в деятельности пенитенциарных учреждений в конце 80 х — начале 90 х годов прошлого столетия, когда права человека были признаны важнейшим институтом демократии, а их приоритетность была провозглашена в Конституции России. Сегодня этот принцип лежит в основе всей деятельности уголовно исполнительной систе мы и находится под постоянным контролем Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. К данной проблеме привлечено внимание Президента, Правительства Российской Федерации, законодателей, средств массовой информации, российских и меж дународных правозащитных организаций, а также широкой общественности.
Социальная политика в отношении данной группы • По обеспечению прав осужденных на медицинское обслуживание. • По обеспечению психологической помощи. • По улучшению материально бытового обеспечения и питания осужденных и подследственных. • По реабилитации осужденных и их социализации.
Социальная группа «Пожилые и престарелые» Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия в развитых стратах ми ра, — рост абсолютного числа и относительной доли в населении пожилых людей. Про исходит неуклонный, довольно быстрый процесс постарения, т. е. уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли пожилых. Так, по данным ООН, в 1950 г. в мире проживало приблизительно 200 млн. людей в возрасте 60 лет и старше, к 1975 г. их стало 550 млн, в настоящее время таких людей насчитыва ется более 13, 7% от численности населения, Земли. • Главные причины старения населения: падение рождаемости; увеличение продолжи тельности жизни в старших возрастных группах благодаря прогрессу медицины, повыше ниюуровня жизни населения. В среднем по странам Европы продолжительность жизни за 30 лет выросла у мужчин на 6 лет, у женщин — на 6, 5 лет, тогда как в России за последние 10 лет наблюдается снижение средней ожидаемой продолжительности жизни
• Приоритетом социальной политики в отношении стариков является социальная защита (социальная защита нетрудоспособных граждан). • Технологии социальной работы с пожилыми людьми ориентированы на их социальное обслуживание, которое в России осуществляется на основании Федерального закона от 4 августа 1995 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» , Федерального закона от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в РФ» , от 12 января 1995 г. Федерального закона «О ветеранах» , Постановления Правительства РФ от 25 ноября 1995 г. «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» .
Социальная группа «Трудовой коллектив» Трудовой коллектив (работники организации, коллектив трудящихся, коллектив работников) — разновидность социальных общностей. Специфика этой социальной общности в том, что это сообщество трудящихся, и в том, что сходство некоторых суще ственных черт социального положения трудящихся складывается на базе их принадлеж ности к одной и той же хозяйствующей единице (предприятию или организации).
Социальная группа «КРЕСТЬЯНЕ» КРЕСТЬЯНЕ (крестьянин) — собирательное обозначение особенного типа работников, основная деятельность которых связана с доиндустриальными отраслями сельского хозяйства (земледелие, скотоводство, птицеводство и некоторые другие). Само слово «кре стьянин» — переиначенное на русский лад «христианин» , т. е. человек — стало применяться в современном значении с конца XIV в.
Социальная группа «Бедные» Бедные — социальная группа, уровень ежемесячного душевого дохода которой ра вен или ниже официального порога бедности. Бедность является экономической кате горией, отражающей абсолютный (например, по сравнению с прожиточным миниму мом) или относительный (как отставание от достигнутого в обществе стандарта потребления) уровень удовлетворения минимальных жизненных стандартов.
К сожалению, прошедшие столетия не решили проблему бедности. По оценкам ме ждународных организаций, в настоящее время около 1 млрд. чел. проживают в услови ях абсолютной бедности. Неслучайно на состоявшейся в 2000 г. специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной выполнению решений «Встречи на выс шем уровне в интересах социального развития» (Копенгаген, 1995 г. ), проблема борьбы с бедностью и нищетой была названа одной из семи целей развития мирового сообще ствана предстоящее тысячелетие
В России изучение бедности на основе бюджетных обследований началось в 1908 1909 гг. В 1918 г. был составлен первый минимальный потребительский бюджет. Бюджетные обследования продолжались до 1927 г. В послевоенное время была опублико вана единственная работа ученых Института труда, посвященная вопросам бедности, хотя сам термин не употреблялся и был заменен понятием «малообеспеченность» . Только в 1991 г. с началом реформ и резким падением уровня жизни широких слоев населения про блема бедности вновь стала предметом пристального внимания российских специалистов.
• В настоящее время в Российской Федерации официальным критерием бедности является величина прожиточного минимума, определяемая в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» . Законодательно утвержденная величина прожиточного минимума является юридической категорией и рассматривается как официальный порог нищеты. Численность и доля населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума относится к категории бедных.
Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины (устанавливается феде ральнымзаконом), а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельно сти. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется ежеквартально и устанавливается Правительством Российской Федерации
Еще одна особенность российской бедности: ярко выраженная поляризация дохо дов. По официальным данным, в 2011 г. среднедушевые денежные доходы 10% наиболее обеспеченных граждан превышали доходы 10% наименее обеспеченных почти в 15 раз, дифференциация оплаты труда достигала — 26 раз' Данное положение свидетельствует о том, что низкий уровень оплаты труда усугубляется практически полным отсутствием политики доходов, ориентированной на выравнивание условий жизнедея тельности для российских граждан.
РАБОТОДАТЕЛИ Работодатели — физические или юридические лица (организации), вступившие в трудовые отношения с работником для производства товаров или услуг. Посредством деятельности государственных учреждений и организаций государство также выступа ет в роли работодателя. По данным официальной статистики, в 2004 г. работодатели составляли 1, 4 % занятого населения. Однако от позиции работодателей существенно зависят отношения в социально трудовой сфере.
Социальная группа «Наемные работники» • Наемные работники — физические лица, вступившие в трудовые отношения с рабо тодателем. Под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на согла шении между работником и работодателем о личном выполнении работником за возна граждение трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности). В соответствии с данными Росстата, в настоящее время подавляющая часть занятого населения России имеет статус наемных работников. • Защита интересов наемных работников осуществляется на основе трудового законо дательства, включающего международные трудовые нормы, ТК РФ, трудовые договоры и соглашения. Ст. 21 ТК РФ определяет основные права и обязанности работника.
Действия профсоюзов, направленные на гармонизацию национальных норм с международными стандартами в социально трудовых отношениях включают в себя: • контроль исполнения ратифицированных конвенций, а так же Программы сотруд ничества между Российской Федерацией и МОТ; • • разработка конкретной программы, направленной на гармонизацию национальных норм с международными стандартами в социально — трудовых отношениях; участие в оценке и негативных социальных последствий вступления России в ВТО и меры по их преодолению; содействие ратификации Европейской Социальной Хартии (пересмотренной) и ряда Конвенций МОТ; развитие системы общественного контроля выполнения принятых социальных обя зательств, мониторинг исполнения коллективных договоров и соглашений, разви тие трудовых арбитражных судов.
Скачать презентацию Лекция по теме Социальная структура общества 1
Презентация к лекции 2 по соц. ресурсам.ppt