Лекция Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Производство по делам с участием иностранных лиц План 1. Сущность и основания пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. 2. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. 3. Законодательство, регулирующее производство по делам с участием иностранных лиц. 4. Подсудность гражданских дел с участием иностранных граждан, организаций и лиц без гражданства. 5. Иски к иностранным государствам и международным организациям
Нормативные источники - О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей: Указ Президиума ВС СССР от 21 июня 1988 г. N 9131 -XI // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - N 26. - Ст. 427. - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г. ) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1994. - N 2. - С. 101. - Конвенция по вопросам гражданского процесса (Совершено в Гааге, 1 марта 1954 г. ). // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1996. - N 12. - Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 г. ). // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1996. - N 12. - Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам (Гаага, 18 марта 1970 г. ) // Международные конвенции о взаимодействии судов и судебно-правовом сотрудничестве по гражданским и коммерческим делам. - М. : ЮРИТВестник, 2000. - С. 18 - 28.
Рекомендуемая литература 1. Богуславский, М. Международное частное право: Учеб. / М. Богуславский. - 4 -е изд. , перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2002. - 462 с. - (Institutiones). 2. Литвинский, Д. В. Признание иностранных судебных решений по гражданским делам / Д. В. Литвинский. - СПб. : Изд-во СПб. ГУ, 2005. - 952 с. 3. Марышева Н. И. Международное частное право: учеб. пособие / Н. И. Марышева. - М. : Юристъ, 2006. - 348 с.
1. Сущность и основания пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. Вновь открывшиеся обстоятельства - это юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие важное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду. 1) юридический факт, уже существовавший в момент рассмотрения дела 2) юридический факт, имеющий важное значение для данного дела, т. е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношения 3) обстоятельство, которое не было и не могло быть известно во время рассмотрения дела ни лицу, заявившему об этом впоследствии, ни суду, рассматривающему дело.
Главная задача суда - выяснить наличие или отсутствие вновь открывшихся обстоятельств и установить, повлияли ли они на правильность вынесенного постановления. Обстоятельства, послужившие основанием к пересмотру постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, должны быть доказаны, поскольку суд, разрешающий ходатайство о пересмотре постановления, должен быть убежден в наличии оснований для пересмотра. Пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам осуществляет только тот суд, который вынес это постановление. Пересмотр же решений и определений в порядке судебного надзора производится вышестоящим судом.
Пересмотр постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам отличается от пересмотра в порядке надзора не только по основаниям пересмотра по объекту пересмотра по полномочиям суда по кругу лиц, имеющих право возбуждать вопрос о пересмотре судебного постановления по процессуальному порядку рассмотрения дела
Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам представляет собой самостоятельную стадию процесса, направленную на проверку законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных постановлений с учетом вновь открывшихся обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения дела и имеющих важное значение для правильного его разрешения. Законом установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
Основаниями для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда является: 1. существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; 2. заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод…, установленные вступившим в законную силу приговором суда; 3. преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда; 4. отмена решения, приговора, определения суда…, послуживших основанием для принятия решения, определения суда или постановления президиума суда надзорной инстанции.
Под существенными для дела обстоятельствами следует понимать факты, имеющие юридическое значение для взаимоотношений спорящих сторон. Эти факты уже имели место в момент рассмотрения и разрешения дела, но не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, рассматривающему дело. Вновь открывшиеся обстоятельства следует отличать от юридически значимых фактов, возникших после вынесения решения. Решение должно соответствовать фактам, существовавшим в момент его вынесения. Факты, возникшие впоследствии, не могут свидетельствовать о незаконности решения. Они могут служить лишь основанием для предъявления нового иска.
2. Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам Право возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено всем участвующим в деле лицам Лица, участвующие в деле, подают заявления, прокурор - представление о пересмотре решения или определения по вновь открывшимся обстоятельствам. Рассматривать заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам вправе только те суды, которыми были вынесены эти постановления.
Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом в общем порядке. Заявление, представление о пересмотре постановления по вновь открывшимся обстоятельствам рассматриваются в судебном заседании. Разбирая дело, суд должен установить наличие вновь открывшихся обстоятельств и решить, насколько эти обстоятельства влияют на правильность вынесенного постановления.
3. Законодательство, регулирующее производство по делам с участием иностранных лиц. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 г. содержит раздел V "Производство по делам с участием иностранных лиц" Согласно ст. 398 ГПК РФ, отражающей в целом принцип так называемого "национального режима", иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (иностранные лица) имеют право обращаться в суды РФ для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов. Такие лица наделены процессуальными правами и несут процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.
Нормы ст. 398 ГПК РФ и ст. 254 АПК РФ на такие дела прежде всего распространяют принцип "национального режима". Статьи 399 и 400 ГПК РФ вводят понятие "личный закон", который определяет гражданскую процессуальную правоспособность и дееспособность иностранных лиц. Нормы этих статей согласованы со ст. 1195 - 1197, 1202, 1203 ГК РФ. Личным законом иностранного гражданина является право страны, гражданство которой он имеет. Личным законом иностранной организации считается право страны, в которой организация учреждена, соответственно ее процессуальная правоспособность им и будет регламентирована (ст. 400 ГПК РФ)
На иностранных лиц распространяются как общие правила ГПК РФ, так и специальные, предусмотренные законами и международными договорами. В большинстве случаев производство по делам с иностранными элементами развивается по обычным правилам ГПК РФ. Общим положениям рассмотрения судами России дел с участием иностранных лиц посвящена гл. 43 ГПК РФ. Все документы, составленные на иностранном языке, которые представляются в суд, должны быть переведены на русский язык и надлежащим образом заверены.
Если документы выданы, составлены или удостоверены по установленной форме компетентными органами иностранных государств вне пределов Российской Федерации по нормам иностранного права, они принимаются судом при наличии их легализации Легализация - это установление и засвидетельствование подлинности подписей на документах и соответствия их законам государства пребывания дипломата (консула) (Консульский устав СССР). В отношении иностранных граждан их право обращаться в суды России и пользоваться одинаковыми процессуальными правами с гражданами России закрепляется также в международных актах.
Для государств-участников Содружества Независимых государств важное значение имеет Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. , заключенная всеми странами СНГ. Использование иностранными лицами прав и свобод не должно причинять вред интересам общества, государства, граждан и организаций.
2. Подсудность дел с участием иностранных лиц Каждое государство самостоятельно подведомственность и подсудность учреждений юстиции устанавливает национальных В России компетенция судов по делам с участием иностранных лиц определена нормами ст. 402 ГПК РФ, в которой закреплено как общее правило, так и отступления от него. Часть 1 ст. 402 ГПК РФ предусматривает, что подсудность дел с участием иностранных лиц судам в РФ регулируется положениями гл. 3 "Подведомственность и подсудность" ГПК РФ, если нет специальных правил, установленных гл. 44 ГПК РФ.
Общее исходное правило предусматривает, что суды в Российской Федерации рассматривают дела с участием иностранных лиц, если организация-ответчик находится или гражданин-ответчик имеет место жительства на территории Российской Федерации. Диспозитивное начало российского гражданского процесса нашло отражение в ст. 404 ГПК РФ. Конфликтующие субъекты, одним из которых выступает иностранное лицо, вправе, естественно, с учетом особенностей норм о подсудности (ст. 26, 27, 30, 403 ГПК РФ) договориться о рассмотрении дела в иностранном государстве (пророгационное соглашение) до принятия его к производству российским судом.
ГПК РФ к исключительной компетенции судов РФ относит споры с участием иностранных лиц: о праве на недвижимое имуществе, находящееся на территории РФ; возникающие из договоров перевозки, если перевозчики находятся на территории РФ; о расторжении брака российских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в РФ; возникающие из публичных правоотношений (гл. 23 - 26 ГПК РФ). Исключительная подсудность означает, что никакие решения зарубежных судов по охватываемым этим понятием видам гражданских дел не будут признаны и принудительно исполнены на территории РФ. Отступления только для случаев, предусмотренных международными договорами РФ.
5. Иски к иностранным международным организациям государствам и Статья 401 ГПК РФ сохраняет концепцию судебного иммунитета иностранного государства. Однако во многих странах (США, Великобритания, Япония и др. ) нормативно закреплена концепция так называемого функционального или ограниченного иммунитета, когда привилегии охватывают только действия государства как политического суверена, но не его участие в экономическом обороте.
Границы судебного иммунитета международных организаций определяют федеральные законы и международные договоры Российской Федерации (ч. 2 ст. 401 ГПК РФ). Наличие судебного иммунитета у иностранного государства-ответчика презюмируется. Каждая международная организация должна доказать суду, какими льготами и привилегиями она наделена нормативными актами или конкретным договором. Часть 3 ст. 401 ГПК РФ указывает еще на одну группу лиц, пользующихся определенными процессуальными привилегиями - это аккредитованные в России дипломатические представители иностранных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и договорах.
Состав дипломатических представителей неоднороден. 1. Дипломатические агенты (терминология Конвенции) - главы и члены дипломатического персонала представительств, имеющих дипломатические ранги (ст. 1) имеют больше всего разного рода льгот. 2. Лица административно-технического персонала, обслуживающего персонала, частные домашние работники сотрудников представительства и члены семей дипломатов также обладают при определенных условиях иммунитетами разного типа и объема.
Иммунитет от гражданской юрисдикции не распространяется, однако, на случаи, когда дипломатические представители вступают в гражданско -правовые отношения как частные лица в связи со спорами о принадлежащих им строениях на территории России, наследовании или деятельности, осуществляемой за пределами официальных функций. Иммунитетом от гражданской юрисдикции в том, что касается служебной деятельности, пользуются и консулы.
Судебные поручения Из-за того что власть суда ограничена рамками своей страны, а необходимость совершения за рубежом отдельного процессуального действия существует, суд обращается с поручением к иностранному суду, используя специальную процедуру. Согласно ст. 407 ГПК РФ российские суды исполняют переданные им в установленном порядке поручения иностранных судов о совершении отдельных процессуальных действий (вручение извещений и других документов, получение объяснений сторон, показаний свидетелей, заключений экспертов, осмотр на месте и др. ), а также могут обращаться к иностранным судам с поручениями об исполнении такого рода действий.
Вопросы оказания правовой помощи регулируются различными международными договорами. Статья 407 ГПК РФ предоставляет право судам в РФ обращаться к судам иностранных государств с поручениями о выполнении отдельных процессуальных действий, а также исполнять переданные им в установленном законом порядке поручения судов иностранных государств. Большое значение приобретает точное соблюдение порядка движения поручения к исполнителю, несоблюдение или даже формальное нарушение которого способно привести к длительной волоките или проблемам по существу.
Российские суды общей юрисдикции используют две схемы, рассчитанные на разные зарубежные страны - дипломатический порядок передачи поручений (в этом случае возникает сложная схема: заказчик, его национальное министерство юстиции, затем министерство иностранных дел и далее зарубежные министерство иностранных дел, министерство юстиции, суд-исполнитель. Это относится к США, Франции, Бельгии и ряду иных стран) ; - устанавливается порядок сношений судебных органов через центральные учреждения юстиции (через центральные учреждения юстиции)
Согласно нормам Конвенции при исполнении судебных поручений применяется российское законодательство; однако, если от суда, направившего поручение, поступит просьба о применении при исполнении поручения процессуальных норм его государства, эти нормы могут быть применены, но только в том случае, если они не противоречат российскому законодательству. Немаловажное значение имеет также регулирование вопросов документооборота. Переданные российским судам в установленном порядке поручения иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий исполняются на основе российского законодательства.
Признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) Признание и исполнение решений государственных иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей) на территории РФ регулируется рядом многосторонних международных соглашений (конвенций), двусторонних международных договоров с участием РФ, а также национальными источниками права. В числе российских национальных нормативных актов следует назвать Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" Главным национальным источником в настоящее время является гл. 45 ГПК РФ.
В определенной части процедуру признания либо разрешения принудительного исполнения иностранного судебного решения на территории РФ регулируют международные акты, но в основном применяются нормы ст. 409 - 415 ГПК РФ Требования к ходатайству о принудительном исполнении решения иностранного суда предусмотрены ст. 411 ГПК РФ. Статья 409 ГПК РФ сохраняет центральное положение Указа 1988 г. о том, что иностранные судебные решения признаются и исполняются в Российской Федерации судами, если это предусмотрено международным договором.
Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, перечисленные в ст. 415 ГПК РФ признаются в РФ без какого-либо специального производства, если со стороны заинтересованного лица не поступит возражений против этого признания. Ходатайство о принудительном исполнении решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения рассматривается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства Основания отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения полностью или в части перечислены в ст. 412, 414, 417 ГПК РФ.
Скачать презентацию Лекция Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
Лекция 22 Пересмотр.pptx